第2卷 县城筑基 第002章 正式上任

    上乍 点妈分，省委的车队终于到达吴城市金区三香一刨于，也就是吴城市委市政府所在地。

    吴城的市委市政府跟朗柳的市委市政府不同，不是分开座落，而是合并在一起的，包括市委市政府各自的招待所等，也都在这大院之中。

    既然是按照省委主要领导来接待，吴城市的欢迎自然是高规格的。不过不论游靖还是萧，都并不把这个当成什么大事，而省委组织部李成林部长显然也知道自己今天扮演的角色不是主角，所以也是面色淡然。

    “游书记，辛苦了任选平身体微微前趋跟游靖握了手，又伸手出来：“李部长，辛苦了然后看见萧震，他的脸上笑容盛。身体似乎也往前趋了一点：“萧书记，可算是把你给盼来了。”

    萧震倒没料到任市长会冒出这么一句，一边伸手跟他握手，一边轻轻笑道：“任市长这话却是听得我有些奇怪了吴城的老书记忽然病倒、去世，出乎所有人的意料之外，但回过神来之后，若说作为吴城本地干部的象征的任选平对市委书记的位置没有一丝想法，那是任谁也不会相信的。

    “吴城经济的展已经到了关键时期，萧书记是改革先锋，此来吴城，当可以大刀阔斧对吴城一些痈疾进行改革，如此一来，吴城的展能加健康、迅，力压粱溪。”任选平呵呵笑着道，看似无比真诚。

    萧震面带微笑，只是呵呵一笑：“吴城的展，中央和省委历来都是极其看好的，是诸位前任吴城领导以及任市长等各位同志兢锐业业造就而出，我来吴城，自当秉承吴城改革开放以来展的正确思路。争取百尺竿头进一步，这也需要各位同志不吝帮助、密切配合是。”他嘴里说着，心中却是一动。外界传言吴城这些年历来和梁溪较劲，看来还真不是开玩笑的。任选平一开口就是耍力压梁溪，同属苏南重镇，看来两地的竞争果然相当激烈。    “过梁溪，只是我们的第一个目标，而且从目前看来，已经不须多少时日了。我们的目光应该放得再长远一些萧呵呵笑着道。

    任选平心里撇了撇嘴，脸上却是不动声色地继续笑道：“那就有赖书记高瞻远瞩，带领我们走向大的辉煌了

    萧震自然知道自己这番话在任选平这样的“稳重”干部看来，是有些张狂了，但他也不为己甚，吴城过梁溪，本来就该是这两年的事了。

    幕当市委书记，萧震自然不是毫无准备就来的，这些天他除了抓紧时间安排朗柳在自己走后的事情之外，就是抓紧时间把吴城这些年的各种情况了解透彻。

    改革开放之初，粱淡、吴城经济基本处于同一起跑线上。梁溪、吴城都是苏南的重要城市。而在近代，梁溪领先于吴城，这是由于梁溪得天独厚的地理环境优势，重要的是有一大批工商界实业人士的创业，使梁溪经济迅崛起，成为著名的工商业城市，人称小东方。”以至于刚解放时，管辖包括松江专区在内的苏南行政公署都设在粱溪，足以证明粱溪地位之重要。解放后，粱溪市、吴城市的领导抓住经济建设不放松，各个门类的工业都有长足展。至 吧年，粱溪市的地区生产总值为友口亿元，而吴城市为引明乙元此数据已把,昭年市管县后各自所辖县统计在内，因吴城辖县而比梁溪辖３县耍略强，如仅从市区一块比较，则两市相差无几。粱溪为,飞亿。吴城为  两市可以说在同一起跑线上。

    哟年实行市管县体制，粱溪、吴城走上不同的平台。昭年３月，江东实行市管县体制，这是改革开放初期在政治、经济体制改革上的一次尝试。这一体制给吴城、梁溪两地都带来了机遇，但对吴城为有利。在此之前。吴城有市与地区两个并行的行政体系，梁溪则只有市一个行政体系。实行市管县后，吴城地区原辖８个县中有纤划归吴城市，撤销吴城地区，实际上是原来两个行政体系合在一起。梁溪市则辖从吴城地区,来的梁溪县、江阴县和从镇江地区划来的宜兴县。

    实行市管县，并不只是区划面积数量的增加，重耍的是对城乡一体化展有着极为深远的影响和意义。从这点来说，吴城辖歼县。粱溪辖阶县，也不仅仅是数量上的多少。因为光从表面看，吴城所辖县数明显比梁溪多了一倍，但这不是 中,：２的概念。而是大于２的实质。因此，同样是市管县，吴城城市化运作的机动范围和余地就大，展潜力也就大。这种潜力在以后的展中会愈来愈显示出来。以,哟年为例。梁溪的地区生产总值为伤占亿，吴城为口亿。此后，吴城与粱溪的距离越拉越大，从几十亿到几百亿，甚至千亿以上？

    梁溪乡镇企业“一包三改。的推广，促进了城乡经济的展，直接推动创造了苏南模式。粱溪被誉为乡镇企业的友二落之一。据萧这些日的了解，梁溪在 哟年就已愕帜；镇工业。但真正展却是在,忱年改革开放以后。农村经济责任承包制给了同样在粱溪农村从事企业的人们以思考和启示，为何不能将农业生产的责任承包制移植到企业的展上呢？, 年，华共粱溪市委及时总结推广粱溪县堰桥乡“一包三改。的经验。即以承包责任制为核心。把企业干部的任命制改为选聘制，把固定工资制改为浮动工资制，把职工照顾进厂改为考核录用合同制。“一包三改”在全国产生了反响。对于促进乡镇企业体制改革和促进城市体制改革都产生了极大的影响。正是乡镇企业的蓬勃展，给苏南经济增长带来的活力。乡镇企业后来在苏南地区都占到“半壁江让甚至占到经济总量的概以上。**十年代盛行的“苏南模式。”很重要的就是体现在集体所有制和乡镇企业上。

    南巡讲话给粱溪、吴城带来了展机遇。但不同规模的区、园区开却带来了不同的效果。     暇年南巡同志的讲话吹响了进一步改革开放的号角。在,吧年至,年的第一轮改革开放过程中，梁溪、吴城都是占得先机的。昭年后的第二轮改革开放。吴城则明显抢先。事情得从两地建立区园区说起。粱溪的高技术开区始建于,呐年口月的“吴粱延吴城、梁溪、延陵火炬带”,洲年国家科委批准。暇年。月，政务院同时批准梁溪、吴城建立高技术产业开区。梁溪当时分为溪南开区和宜兴环保科技工业园。溪南开区即梁溪区，规模、面积要得多，一期规哉,面积妈平方公里，启动面积骆平方公里。而吴城区规戈小面积平方公里，启动面积鳃平方公里，先期开力多平方公里。

    大的差距还在后面”暇年”吧年，加坡资政李光耀与一批企业家先后来华夏考察，终确定在吴城开辟工业园区” 年钥经政务院批准而设立，规 面积达刃平方公里，８平方公里。梁溪经过努力”啊年也获得了加坡在梁溪区设立工业园区的项目。两地的区园区开给两地增添了腾飞的翅膀，但由于吴城既有区，又有工业园区，单一咋小区的规模、范围就比梁溪大得多，何况有两个区。所获得的外资、技术、管理等郗出了梁溪。这给吴城的展如同上紧了条一样。后劲十足，很就把粱溪甩在了后面。梁溪急起直追，通过不断调整行政区划，区面积也达到劲多平方公里。规模相当可观。但吴城工业园区作为华夏惟一的中外国家政府间合作的国际化现代工业园区自然始终处于领先地位。

    而东方市的浦东开，改变了以往粱溪、吴城不同的地理位置优势，出现了始料未及的结果。勾年代初的东方浦东开，给长三角地区带来了又一次展机遇。由于吴城离东方近，所获得的益处大。

    因为东方土地资源紧张，生产成本、商务成本高，东方附近的鹿城县级市。吴城代管城为投资方的选。很成为“台资高地”。当然。吴城、鹿城对外商投资的热情服务、措施得力、政策优惠都是做得比较好的。粱溪也不甘示弱，急起直追。很粱溪区成为“日资高地日本在华投资的 伤在梁溪。梁溪尽管离东方没有吴城那样近，但萧震却知道粱溪有一个优势，就是硕放机场。如果粱溪利用机场这一有利条件，对机场进行扩建，那么对粱溪的开放，在交通环境上就可以加分。粱溪凹从,抛年的２引乙元，到,吸年达到上百亿”忱年达到上千亿。吴城则从旧乃年的引亿元，到,贴年达到上百亿”孵年达到上千亿。曲年代后期到的年代末，旧年左右各增长了内倍。

    再有就是企业改制和产业结构调整，促使梁溪、吴城的展转轨变型。在从计戈经济体制转向市场经济体制之时，建立现代企业制度势在必行。苏南的乡镇企业尽管作出了历史性贡献，也具有独特的优势，但并不等于它没有弊端，也并不等于所有的乡镇企业展都一帆风顺。曾几何时，粱溪县一直是苏南的龙头老大，它的优势就是乡镇企业，但到了呐年代，乡镇企业固有的体制不活、产权不明、管理不善、展动力不足等弊端已显现暴露出来，特别是许多中小型企业是每况愈下。

    在城市。粱溪由于是一个以传统工业为主的城市。原有的国有、集体经济所占比例很大，从 咖年起，梁溪就对中央提出的“充分挥市场调节作用”的方针十分重视。暇年，粱溪就提出“转轨变型即把企业的经济活动转移到以经济效益为中心的轨道上来。贴年。粱溪引导国有企业学习并移植乡镇企业的市场意识和灵活的经营绷年代后期，想尽办法讲行横向联合、协作等，尽乙们懵二场，但在激烈的市场竞争面前，许多企业还是连连亏损，甚至到破产的地步。改革，于是成为必由之路。

    吴城也遇到同样的问题，只是吴城由于外资展明显，掩盖了矛盾。从吴城早的愿望来看。原本想通过引进外资，来带动本地的民族工业。但在高技术展的当代，原有民族工业在资金、技术、装备、管理等诸多方面都处于落后的状态，这种美好的愿望需要有一段时间能够实现。

    可贵、可喜的是粱溪、吴城通过从比年代开始进行的企业改组、改制，及时调整展战略，大力展民营经济，取得不小的收获。再加上原有乡镇企业的良好基础，民营经济呈现出良好的展态势。民营经济再也不是“短腿。”而成为“长足在这种态势下，“苏南模式”也有了的变化，它以多种经济成分混合、经济结构多元和越来越多的高技术展现在人们面前。

    沿江开放开和苏南苏北共建开区是粱溪、吴城展的一个的增长点。进入引世纪后，长三角地区加融合，江东省委适时提出了沿江开放、开战略。粱溪所属江阴在这方面做得很为突出。据说现在江阴与属于海陵的靖江正在商讨进行了跨行政区域的协作，这也是梁溪市和海陵市主耍领导的倡导下而进行考虑的。按照萧的估计，如果成功进行，则又是一个巨大的双赢。就在沿江开放开不久。吴城工业园区借苏北的空间。建立吴城宿豫工业园区，其外延扩展至苏北落后地区，且产业转移并不是被淘汰的落后产业。而是高科技产业。  一即便是何仇在宿豫术阳的变革。其经济展也未必没有借了这一政策的光。

    不同的城市建设展战略，出现了不同的城市布局和面貌。从函年代初起至年代末，梁溪城市建设一直是走的旧城改造这条路。而吴城在的年代初建立高技术开区之时，就明确提出了建设城区、高技术开区、经济聚集区的“三个一体。的道路，所以它至今既有老吴城古城，又有吴城城，还有洋吴城工业园区。旧城改造从节约土地资源来讲，无疑有一定道理，但像梁溪这样一咋，建城区面积原就不大的地方，要展很难。再说，粱溪是一咋有着悠久历史的文化古城，旧城改造意味着就是毁掉了承载于古城上的历史文化。粱溪已经在解放初拆掉了古城墙。失去了“水城”特色。在这３畔中。许多古建筑、古街又被拆除。这都是用金钱买不到的。相比较而言，吴城由于是建设城，古城街区风貌的保存要比梁溪好。

    刘此，萧震深感吴城前任领导们对展吴城、保护吴城还是很用了心思的。因为他知道，一个城市的展，离不开文化的传承。一个没有了独特文化的城市，只能是无根之木，纵然日后现，再去深埋根部。也赶不上一直呵护自己根部的城市。

    吴城过梁溪，萧震以为只是时间问题。甚或是”就在自己任内可以实现呢。

    这时大家寒暄已毕  也就是够资格握手问好的人都握手问好完了。于是，游靖、李成林、萧震、任选平等鱼贯走入会议室。

    干部见面会上，省委组织部长李成林宣布江东省委对吴城主要领导干部的任命：“经华共江东省委决定，萧寂同志任吴城市委委员、常委、书记

    接下来，江东省委副书记游靖对萧震同志出任吴城市委书记表示了祝贺。并且回顾萧震同志在政务院秘书二局和潇南朗柳各级领导岗位上的优秀表现，他指出：萧震同志政治素质过硬，对马列主义政治经济理论有出色的理解，曾经在多个领导岗位锻炼，有较强的领导能力 并且熟悉经济工作，财政金融知识功底扎实，工作有魄力。

    耍求吴城市各级领导干部密切配合萧震同志的工作，使吴城市的展再上一个的台阶。

    萧震在见面会上举重若轻，完全不带甜稿，张嘴就来：“省委决定我担任华共吴城市委书记，这是党和人民的信任和重托。吴城在全省有举足轻重的地个，吴城人民对加吴城展满怀期待。接过这付担，我既感到光荣，感到责任重大，但同时我又坚信，有省委、省政府对吴城的高度重视、大力支持；有浦东大开的历史性机遇；有我们历届的市委、市人大、市政府、市政协几套班多年来打下的良好的基础；有我们全市各级组织、全市广大人民群众的共同努力，我们一定能够继往开来，取得的成就！同时，作为一个担任的市委书记，我在这里也向省委、向全市人民郑重承诺

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