第2卷 县城筑基 第017章 老总理的担心

    第17章 老总理的担心

    徐菲这次来京，倒也不是专程来见萧宸的，她此番前来，只是职务变动前例行公事一般的在中央党校进修，这个流程在华夏政坛算是题中应有之义。以徐菲潇南省委常委的身份，自然是在省部班进修，本次主修的项目，主要有两个，一是在社会主义经济建设的形势下如何保持**员的本sè，二是在工作中面对一些突事件，应该如何妥善处理。

    如果说前者属于党校进修所经常讲到的项目，那么“如何处理突事件”这个课题正式进入省部班，则尚属次。原先党校的进修，也不是没有这一类的项目，但针对的层面没有达到省部级这个位置，开始是县处级进修的时候讲，后来厅局级开始讲，终于到了现在，连省部班也开始讲了。不得不说，如今华夏经济形势虽然金yù其外，但里头的败絮却的确让人心忧，此时此刻，容易出现各种矛盾冲突一朝爆的情况，作为高层领导干部，一方面是要以治本的方式去缓解矛盾冲突，一方面也要做两手准备，思考面对突状况的应对。中央党校省部班的这一改变，也凸显了本届华共领导集体的务实jīn神。

    这一届中央党校省部班正式开班后，萧宸作为中组部部长，对于本届省部班“在社会主义经济建设的形势下如何保持**员的本sè”这个课题，也很是尽了心力，hu出半天时间亲自去中央党校上了两节大课。

    下午，萧宸赶回中南海开会，开会地点没变，依旧是怀仁堂。

    朱én灰墙，碧yù琉璃，前én上高悬国徽。

    今天的会议内容萧宸自然是提前得到过通知的，还是讨论经济降温的问题，上个月p同比62%的涨幅在政fǔ和大多数社会经济学者的预期之内，但目前仍然处在较高水平，通胀是否进入下降通道，尚无明显迹象。控物价稳房价的工作仍然任重而道远。

    控物价、稳房价是今年一届政fǔ上台就确定的政fǔ宏观调控的要任务，然而，行至下半年，“两手抓”的既定方针效果并不显著，虽然在政务院常务会议上反复多次被强调，但食品价格和房价还是出现了不同程度同比上涨。控物价稳房价的实施效果，不仅关乎到宏观调控任务的完成，是关乎经济长期稳定健康展。

    控物价稳房价的工作任重而道远，不仅要“两手抓”，两手要“硬”。从23年至今，房地产市场历经多次调控，而房价却总是“有惊无险”，房地产调控是对房价的“抓”，但政策的落实没有“硬”的力度，以致房价在调控前高歌猛进、调控中稳步攀升、调控后报复xìn反弹。

    调控政策由温和到严厉、由局部扩散开，但问题始终存在。已经历时三年半的房地产调控，走过了一个逐步收紧政策的路程，逐步扩大限购范围的思路与前年对停止第三套房贷的路径一致，从热点城市试点执行，然后扩散开来，避免了大范围政策落地带来经济b动。

    然而，限购扩容的声音传出近一年零两个月，只有两三个不显眼的三线城市出台了温和的限购令，其余二三线城市则选择要么三缄其口，要么以“限价”换“限购”的方式来规避限购落地带来的影响。半年前要求各地制定房价控制目标时，多数城市都只是模糊的表示要与居民可支配收入增长水平相匹配，但是并无具体的控制数字目标或是多的措施，而今，部分城市为了绕行“限购”，规定了房价涨幅控制目标，或是高价楼盘暂不能入市的方式来控制房价。

    由于调控政策的落地需要结合当地实际情况，而落地具体标准也由地方政fǔ自己掌握。于是，中央出台的严厉的调控政策除在少数城市能得到严格落实外，其余城市的调控政策皆有不同程度的打折。而问责，虽然屡次被强调，但是至今，没有得到真正贯彻，即便是已经开展问责的土地管理，其问责的责任人也多为县级城市的相关人员。

    房价过上涨的势头被遏制，但跌宕起伏的住宅成j量，使得房价依旧“坚tǐn”，甚至还处于缓步上升的通道内，“拐点”出现的时间一再被推延。而楼盘的“假摔”，却层出不穷，开商使出多种招数制造噱头，吸引购房者。加销售是房企回笼资金的良策，为维持展需要，房企海外高息举债逐渐增多；国内房地产信托回报率也稳步攀高。而购房者的观望情绪，依旧浓重。

    房价的回落，不是房地产调控的全部目标，但却是对调控效果直观的判断，政策执行层面的折扣，使得部分城市上半年房价一路看涨。而房地产调控政策又多为短期行为，因此，有必要构建调控的长效机制。此外，一系列与稳定房地产市场有关的税费体系应加建设完善，保障房建设的资金筹集机制与分配制度的完善，保障范围的逐步扩大，都要开始着手准备，并逐步实施。这样，能在短期调控政策退出后，房地产市场依然平稳运行，避免房价出现大起大落。

    当然，无论是房地产调控政策，还是维持房地产市场健康运行的日常政策，重要的，都是执行层面真正的落实。

    任何政策，后都是要由人来落实的，因此这一问题也牵涉到了中组部和中纪委，今天的会议，就是要在政治局内部讨论，中组部和中纪委如何向不愿落实中央政策或者对中央政策阳奉yīn违者施压甚至惩戒。

    萧宸比较赞成一个经济学上的观点，即房价居高不下，是因为制造业或者说实业产业的持续低í。23年，制造业利润大幅下滑的原因在于恶xìn竞争；但从26年至今，华夏制造业的危机由三方面造成：先是企业，尤其是中x民营企业的税费支出不断增加；其次是连续的方向xìn错误，从21年至今，连续21次上调存款准备金率及7次加息，制造业企业的负担在不断增加；再次，劳动政策出现错误，导致了部分企业和员工的双输局面。

    在外部环境上，华夏制造业则受到了来自美国的冲击，美国一方面通过汇率战，要求人民币升值；另一方面，通过诸多政策控制进口原材料的价格。数据显示，从21年至今，人民币兑美元在不断升值，已突破6美元关口；同时，铁矿石、原油、铜等原材料价格相较于29年和21年时不断疯涨。凡此种种，都导致了房地产行业正成为华夏后一个支柱行业。同时，钢铁、水泥、多晶硅、汽车等制造行业则面临着严重的产能过剩危机。进一步说，原本从事实业的资金不得不再次流入楼市，并终造成了现在的一派火热。

    其实这两者是相关联的关系，但是由于华夏政fǔ历来“管得宽”，在这个时候如果搞自由主义经济，放手不管，那么房价肯定继续走高，终过临界点然后崩溃，进而导致整个经济的总决堤。

    但是如果管呢？也得多方面下手，其中治标的手段就是限购、提高贷款利率这些直接手段，治本的办法则是想办法将社会游资从房地产业里面挤出来，使其回到实业投资上去，而这就需要政fǔ出台多的利好政策，促进实业展。只有投资实业有钱赚了，大家不会一én心思专心炒房。

    怀仁堂里，像今天这样较为严峻的气氛，这已经不是一次两次了，萧宸进入政治局的这两三年里，怀仁堂里的气氛是一次比一次紧张严肃，华夏**领导的政fǔ在经济上出现危机并不是一次两次，但终都坚持过来了，前贤不远，继任者能否再续辉煌，就看这会议室里在座的衮衮诸公了。

    萧宸再一次在政治局会议上提出，调整房价是一个系统工程，不能头疼医头脚疼医脚，必须站在全局的高度，统筹规划，要给出一揽工程，从固本培元到消炎止痛，都必须同时进行。

    另外，萧宸指出，当年中央政fǔ跟地方政fǔ“谈判”，把卖地的资金留给地方，现在看来是有问题的，这个问题在当时没有什么特别的体现，但展到现在，却成了一个要命的大问题，不解决这个问题，肯定会出现中央出政策、地方出对策的糟糕局面。

    他同时引用前政务院总理洪定邦卸任前说的话：“我讲过房地产的过热，但是我现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重xìn，总是先来一句话‘总体上都是非常好的’然后说那么一点点的问题。绝对不是这样！这种过热是不得了的，1993年就是房地产的过热，结果现在的天涯岛还是‘遍体鳞伤’。我看外国的报刊，都在讲华夏的泡沫经济已经形成，房地产过热，风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点，因为这些钱都是银行的……我非常担心的就是搞‘城镇化’。现在‘城镇化’已经跟盖房连在一起了，用很便宜的价格把农民的地给剥夺了，让外国人或房地产商搬进来，又不很好地安置农民，这种搞法是很危险的。这跟中央的政策jīn神根本不符合，我们曾经多次讨论过，就怕这个东西。”

    后，萧宸回到主题：“所以今天我们说到中组部和中纪委要对地方这些领导干部加以限制，先我就觉得，必须在这个问题上给一个准绳，你搞城市规划没有问题，但被你拿走的地上原住民，你必须安置好，哪一个地方没有安置好，中组部和中纪委方面一定要严惩！”