正文 感悟：9.1.2：李鼎铭提案

    ( )李鼎铭（1881―1947），原名丰功，生于陕西米脂桃镇桃花峁，字耔（一作芷）香。出身农家，幼年受教于舅父杜良奎（杜聿明之父）家中，遍读经史子集，兼及医学经典著作，精通地理、数学、天文、气象，曾自造地理仪、天文盘，计算日月食。因学有所长，闻名乡里。1903年赴绥德应试，考为廪生。1913年，利用临水寺开办一所国民小学，兼任校长。后又在桃镇创办了国民高等小学，担任校长。他还是一名医术高明的中医。在从事教育事业的同时还开办医馆，治病救人，群众颇多赞誉。1941年夏，以无党派人士身份，先后当选米脂县参议会议长、陕甘宁边区参议会副议长、边区政府副主席。1941年和1942年是抗日根据地最艰苦困难的时期，如何度过难关、克服财政经济上的困难，是当时**和边区政府亟待解决的严重问题。李鼎铭以高度的主人翁责任感，根据自己在此之前深入到米脂、绥德和延安周边各地进行的实地调查所掌握的第一手材料，主动跟姬伯雄、马济川、安文钦等11位参议员商量、酝酿，毅然以自己的名义，向大会提交了“精兵简政”提案。

    提案总的原则是：“精简、统一、效能、节约、反官僚主义”。

    理由：军事政治之建立，必须以经济力量为基础，在今日人民困苦、资源薄弱之状况下，欲求不因经济枯竭而限制军政发展，亦不因军政发展而伤害经济命脉，惟有政府彻底计划经济，实行精兵简政主义，量入为出，制定预算，以求得相依相助、平衡发展之效果。

    办法：

    一、政府应根据客观物质条件及主观经济需要而提出计划经济，以求全面提高生产力，改善经济条件，加强经济基础。

    二、在现有经济基础上，政府应有量入为出地统一经济计划。

    三、在财政经济力量范围内和不妨碍抗战力量条件下，对于军事应实行精兵主义，加强战斗力，以兵皆能战、战必能胜为原则，避免老弱残废等现象。对于政府应实行简政主义，充实政府机构，以人少事精，胜任职责为原则，避免机关庞大，冗员充塞，浪费人力、财力等现象。

    四、规定供给条例，避免不必要的供给与消耗。

    五、提倡节约、廉洁作风，避免不应有的浪费现象。