正文 第十四回 宫城内务（上）
目录：梦想王朝| 作者：张海林| 类别：其他类型
新元元年，京城的春天似乎来的特别的早。
昨天晚上，正是元宵佳节，按张扬自己的规定，那是过年期间最后一次可以宫内饮酒，吃丰盛的节宴的日子，张扬与杨莲也很高兴，喝了很多的酒，很晚才进了寝宫。
那天夜里，张扬做了一个很长的美梦，梦见与莲儿一起乘风破浪，率领庞大远航的船队行进在大洋上，到达广阔的美洲平原；梦见手持燧发线膛枪的远征军的洪流在茫茫的草原之上，痛快的用排枪和排炮将手持弯刀，长矛的敌骑步兵一片片的扫倒,胜利的开进了罗马的古斗兽场，巴黎的凯旋门，一片的欢呼声......忽然，似乎听到了一种奇怪的铃声：那是闹钟的声音还在响着！张扬似乎从梦中醒来，眼前的一切让他惊讶和失望：竟然回到未来那个现实的世界。“唉！原来一切都是荒梁一梦！”看看表，又看看日历：200X年，X月X日，星期三，上午8：50！他似乎想起了什么，飞快的向楼下跑去。来到公司的时候已经迟到了一个多小时，所有的同事们都在用异样的目光看着他，他被叫到了主管的办公室： “我真是服了你了！什么时候迟到不行，非得在这个节骨眼上！你说，叫我怎么办？”
“难道就没有补救的办法了吗？”
“张扬啊，你也太不小心了，唉这件事情我也没有办法，我想......你还是主动打个报告吧！”
张扬什么都明白了：“谢谢您这段时间对我的关照......”
当他离开公司门口的时候，遇到了那个女同事小杨：“你站住！”
“怎么了？张扬。”那女人的脸上露出得意的笑容。
“你太卑鄙了！竟然使出这么下流的办法？”
“噢？怎么了？发生什么事情了？”那女人仰装不知，又故意嘲弄的说道，张扬更加气愤，但是正在这个时候，忽然间想起了什么，又仔细的看了看她：“莲儿！她就是莲儿！”想起所有的一切，恍如隔世......
他紧紧的抱住了这个女人：“莲儿，你还记得我吗？还能想起哪些事情吗？”
“你！你神经病！——放开我！......啊！救命啊！”那女人喊了起来，一脚踢在了他的裆部，张扬觉得全身一震，像是摔倒了似的从梦中惊醒......
温暖而宽大的龙床上，杨莲还一丝不挂的躺在自己的怀里，舒适而散发着龙延香的被窝中，她还没有醒来，张扬惊讶而又忧虑，这会不会又是一场梦？他在自己的大腿根上使劲拧了一下，那样真切的疼痛，而且莲儿皮肤光滑的触感也是那样真实，回想了昨天以及以前的事情，一切也都历历在目，莲儿这时却从梦中醒来。
“莲儿，如果有一天世界改变了，你会不会把我忘记？”
杨莲笑道：“又在说梦话了，忘记你还不容易？几十年百来年之后，阴世间喝了孟姜女的孟婆茶，来生谁还记的谁？哈哈。”
张扬的心这才放下，但却总觉得有什么事情似的，他轻轻的撩开了床边的帘子，向窗外望去，湛蓝的天空中，太阳早已高高的升起，一缕微红的阳光透了过来，斜映在床前。
“不好！今天是第一天正式早朝！怎么把这差儿给忘了？！唉！这可真应了那句什么‘苦短’什么‘从此君王不早朝’了！”张扬不由自言道。
杨莲也想了起来，吃了一惊，觉得无比羞愧。
“这回，我觉得你与我一起......好吗？”张扬在杨莲的耳边低声说道。
柳香和春英走了进来，青色的衣杉，都换成了丫鬟的装束，春英端着茶水：“皇上先淑淑口吧。”柳香拿着龙袍：“皇上，我给您更衣。”
“我还——，来个大解，你们也给我擦屁股提裤子不成？你们把我养的衣来伸手，饭开张口，纸来掘屁股，到时候我要是真落了难，或者微服私访怎么办？”张扬苦笑道：“茶水淑口？这么好的龙井，还是你们留着喝吧。”说着，张扬从柳香手中抢过衣服，周身上下二十几秒就穿戴整齐：“哈哈！这才是马上的皇帝！”
“皇上，我们还为您准备了燕窝莲子汤，请用早膳吧。”柳香又笑着说道。
“这膳我可不敢用，你们可是犯了禁忌啊！。”
柳香，春英开始不明白是怎么回事，仔细一想大吃一惊，“莲”字果然是犯了皇后的禁忌，刚要谢罪，张扬却笑道：“明天早上大米饭炒鸡蛋！会不会做？不会我教你们......哈哈”说着，张扬早已走出了门。
杨莲望着香儿和春英，无奈的苦笑了一下。
张扬来到正殿的时候，早朝时间已过了半个时辰，但文武官员们可不敢怠慢，见张扬走上来做在龙椅上，“吾皇万......”群臣便要下跪行礼。
“停！——免礼！”张扬打断他们：“从此以后这一套就免了吧，一个人能有百岁的寿命就很不错了，但万岁还是要喊的，记住，以后要这样喊：‘人民万岁！祖国万岁！永远终于自己的责任！’记住了吗？”
“首先，朕要向大家做一个检讨：做为一国之君，荒废朝政是最大的过失，是不履行自己的责任，而且做为君王，是不允许有任何过失的，因为他的每一个过失都会造成严重的后果，今天我整整知道了半个时辰，而且最可恨的是：是因为——女色，而耽误了上朝的时间，杨皇后没有及时提醒朕，她有有少数的责任！”
这时，杨莲从旁边低着头走了过来，面向群臣：“皇上是因为我耽误了上朝的时间！我向大家谢罪了！”说着，她深深的弯下了腰，张扬示意了一下，杨莲便走出了正殿。
群臣愣住了，如此承认自己错误的皇帝与皇后却是想到，过了很长时间，才有人反应过来：“陛下，臣有罪！陛下，您万不必如此啊......”一个老臣喊道，其他人也跪下喊道。
张扬却没有理睬，继续说道：“不仅如此，朕还应写下罪己之诏，为之检讨，贴于正殿宫门外一日。”
“大家不要惊讶，朕这样做，一是为了反省自己。第二，朕是要告诉大家：尊严与虚荣只有一步之遥，不但要善于接受批评，而且要乐于接受下级的批评和意见，不但对下级发现了问题，要敢于讲真话，指出错误，提出意见，对同僚和上级也要如此敢于直言，实事求是讲真话，当然我们也要善于反省自己；少说无谓的奉承的话，不但对朕如此，寻常下级对上级也是如此，朕知道：这不符合历来的为官，处世之道，但朕就是要求你们克服这些，和中庸之道斗争！”张扬停顿了一下，笑了笑：“另外，我还想告诉大家的是：无论任何场合，都要有时间的观念，任何领导人物，主事人物，绝对不能以后来摆谱，像我今天这样。”
“好了，第一次正式上朝，在奏本之前，朕先点名，认识认识你们。”张扬拿起了一个卷册，左边的名字大都很熟悉，右边的名字却很陌生，等点名的时候才看的清楚那些都是文官，其中有一半以上是战争期间从蒙元中投奔过来的汉臣，有许多人甚至还在宋朝任过职，算的上是“三朝元老”了，尽管张扬尽量的克制，但还是对这些朝秦暮楚的人并不瞧的起，还有少数一些人却很年轻，当然也是在三十岁之上，张扬清楚是怎么回事了，刚想说，又暂时将话压了下去。”
“好了，你们谁有本奏，奏完之后，朕在说自己的想法。”张扬又问：“你们谁有本先奏啊？”
按历朝崇文抑武的习惯，当是文臣先奏，但是这些人却多有顾虑，知道皇帝与先前的武将们更熟悉，亲近一些。
沉默片刻，新汉五虎将中年轻的骑兵元帅高颜走了出来，直截了当的说道：“如今蒙元残部势力虽已不在强大，但根据历史的教训，我们不应该因此放松，除恶勿尽，我觉得，我们应该趁势一举平定辽东，然后挥师西征，彻底扫清历史上以来的所有北方威胁！”可是，当高颜要承上那奏本的时候，却出现了问题，历来，奏章是由太监转承皇上的，皇帝没有亲自下来接的道理，臣下也不敢走到皇帝近前，可是这新汉的宫中，已经没有一个太监......
“哈哈！是朕下去，还是你上来？”
高颜愣了一下，便马上走上前台，将奏本放到了御案上。
关于高颜的这个出师奏本，有不少文臣都有不同意见，并非是缺乏信心，而是知道开国之初，民生穷困，财力并非充裕。但是并不知道皇帝是怎样的意见，对于这个新皇帝的秉性也不很清楚，又不愿得罪有着汗马功劳的将领们，所以，没有人将这种意见提出来。
张扬不似李顺那样善于察言观色，但也看的出来，却只是一笑，说道：“谁还有本上奏？”
徐海川走了出来：“我新汉创业多年，不乏能征善战的将才与武官，但是真正能给以重托的文官却极为缺乏，先宋之亡，重文抑武的风气有很大关系。武能促民风，保家国，但治理国家依然需要文人，文官......所以，臣以为应该尽快重开科举，选拔人才。”说罢，也走了上来将奏本放到了御案上。
张扬笑了笑：“这段时间以来，这方面的工作你却是做了不少啊，说着，看着右边那些人：“所以你的这个建议很及时，这是一个大事，一个大事的开头。”
徐海川起初没明白是什么意思，但仔细一想，不由的吃了一惊，陷入了忧虑，刚要走下去，张扬叫住了他：“朕料，你还有奏本，也放到这儿吧。”
张扬接过另两张奏章，是关于尽快完善六部行政机构及修新法的事情，而另一个，是关于处理旧朝那县宫女太监及旧臣俘虏的问题：“哈哈，这么长时间了，差点儿把他们忘了。”
“你们谁还有什么要奏的吗？”张扬又问了几遍，没有人回答。
“有没有水，旱，蝗，疫之类的灾情？”
“暂时还没得到这样的奏报。”有人回答
“是啊，现在时间还早，水旱两灾可能春末后才能出现，不过朕会查实的。”
“你们该奏的奏完了，奏章到是不多，但却都是大事，下面我来说一说：辽东的问题是一个大问题，也很复杂，出不出兵，我觉得这一类问题在这种朝堂上商议不太合适，而且，有很多的事情在这里商议不太合适，我觉得应该设立一个内阁，内阁文臣具体人选待一段时间的调访，考察之后，于殿试之后确定，另外，应该设立一个军机处，凡事关紧要，机密的军国大事，在军机处商议，军机处，内廷的宫城改建就由王晴将军负责吧，不必要宏大奢华，重要的是保密和安全性，第一批军机处内臣的人选，暂定徐海川，王晴，高颜，徐云飞几名‘老将’吧......”
“第二个关于首次科举的日期——嗯，徐云飞，你久在西南边地，常言说蜀道难，你说，一个人步行从云南边陲到京城要多长时间？”
徐云飞一听便知道是何用意：“如果一个人能够不骑乘车马，除了必经的水路，能从云南步行到京城，他至少可以成为一名合格的士兵了，我想这大概需要两个多月的时间，如果是精锐的骑兵或者边关加急的信使最快不出十天可以赶到，我想如果是一名秀才，乘着普通的马车，必经时走水路，最多应该五十天便能赶到。”
“好，那我们新汉第一次恩科的日期就定在三月二十五日吧，鉴于多的战乱许多年轻人没有好好读书的机会，所有的秀才举人不论是先宋的，蒙元时期的，都何以直接来参加京试，不过要清楚的告诉人们：出题的范围不会有诗词歌赋，也不会有孔孟儒家的著作，会以学以致用为原则，出题的范围《史记》《资治》等史籍会有；《刑案会览》《洗怨录》等刑案实用学术会有；当然更重要的，是关于自己对时局政治的见解......由徐海川负责向各州府发送消息......”张扬清楚想得到那种理想的人才可能是困难的，但这只是一个开头。
“关于行政机构的设置和立法的问题，还要有许多工作要做，在新法出台以前，暂先按以前六部的设置。”张扬说罢，感到了憷头。
“农事目前还是国家的根本，春耕的时候现在还没有到，你们也没有水旱灾害的报告，但我清楚，大灾十年五年就会有一次，小灾年年都可能有，目前民生贫困，对灾害的承受能力非常弱，必须做到及早准备及早预防，若真是出了大灾，数十万上百万的人要赈济，凭我们现在的财力，恐怕是吃不消的......通知江浙，安徽，湖北，河南等省尤其是江淮地区，黄泛区务必要在五月汛期以前做好防洪灾的准备，出了问题，可别怪老天爷要找他们的麻烦，取他们的顶戴；陕北，山西等地也要做好备粮备荒的准备。”张扬这时提醒道：“我希望有人能够及时提醒有关人员：不要打备灾的主意。”
“好了，这件事情由户部负责，会有人负责监督核实的。”
文武官员们唯唯诺诺的答应着，张扬讲了很久，感到嗓子眼儿有点冒烟儿，头脑也有点疲惫，笑道：“有一件事情，怎么没有人提醒朕啊？恐怕许多人都有意见，只是碍于一个人不好意思提出来是不是？”
众人摸不着头脑，不知皇上所指的是什么，也不知道这人指的是谁。徐海川也感到纳闷但仔细想了想，似乎明白了什么，开始也不愿提出来，但想了很久：皇上难怪说这话，这话确实皇上自己说出来不太合适，臣下们也不愿意做鼓励皇上近女色的不光彩角色，看来这事情只有自己来提一句了，于是他又一次站了出来，只说了一句：“起禀陛下，臣以为，自清宫之后，后宫过于空虚，这种情况恐怕不利于江山社稷的长治久安和人心的稳定，陛下应该考虑一下......”
张扬沉没片刻，笑道：“是啊，现在宫内所有人员的名额不到四千，大多是侍卫亲兵，和过去正相反，阳气太盛，思来想去还是要选一批宫女进来调和一下，我知道，有人心里还在说什么，太监是不必了，损人阴器在律法上可是重伤致残的重罪，这件事——哈哈，就由——徐云飞来负责，如何？”
“啊！——这——噢，臣尊旨！”徐云飞暗自叫苦。
“好了，今天的事情就这样了，如果没有什么问题的话，那——有事情可以将奏本直承中宫御书房，急件可以直承后宫，退朝吧！”
张扬回到了御书房，没有先看奏章，拿来官员的名册，当然主要是文官的名册，因为职高的武官战将都是老熟人了，将徐海川所选的二十几名京官资料看了数遍，河北，江浙，山东，山西等重点几省的一些地方官员的简历也大致看了看，不由一阵忧虑，看来许多事情不能操之过急，吏治的改革恐怕要等到新法出台和三月底首次殿试之后了。
他拿来笔墨纸砚，想着起草新法的事情，宪法是国家的组织结构之法，当然此时还没有这个提法，“国家的性质，宗法之类废话就不必了......”首先是机构的设置，自上而下的君主制度在目前这种情况下恐怕是不能动摇的，然而，他明白这种体制的先天缺陷，在品级，等级森严的封建制度下，的产生是必然的，唯一的办法就是权力的分化，相互制约，近代西方司法的三权分立可能还早了些，但是还是觉得刑权与政权至少分开，应该有独立的司法体系......
思前想后，刑部，工部，兵部没有变，增加了一个宣传机构，户部分为民事，农事，行政三部，内阁是最高行政权利机关，军机处是最高军事机构，而兵部则负责军备造办，人武，训练等......于是，张扬便提笔写了起来，不由的一笑：哈哈，我一个人写法律，写什么是什么也太不民主了吧？幸亏在这儿美国人权机构也管不着，大不了就写个草案，叫几个大臣商议一下即可，组织个议会投票通过就不必了，哈哈......
昨天晚上，正是元宵佳节，按张扬自己的规定，那是过年期间最后一次可以宫内饮酒，吃丰盛的节宴的日子，张扬与杨莲也很高兴，喝了很多的酒，很晚才进了寝宫。
那天夜里，张扬做了一个很长的美梦，梦见与莲儿一起乘风破浪，率领庞大远航的船队行进在大洋上，到达广阔的美洲平原；梦见手持燧发线膛枪的远征军的洪流在茫茫的草原之上，痛快的用排枪和排炮将手持弯刀，长矛的敌骑步兵一片片的扫倒,胜利的开进了罗马的古斗兽场，巴黎的凯旋门，一片的欢呼声......忽然，似乎听到了一种奇怪的铃声：那是闹钟的声音还在响着！张扬似乎从梦中醒来，眼前的一切让他惊讶和失望：竟然回到未来那个现实的世界。“唉！原来一切都是荒梁一梦！”看看表，又看看日历：200X年，X月X日，星期三，上午8：50！他似乎想起了什么，飞快的向楼下跑去。来到公司的时候已经迟到了一个多小时，所有的同事们都在用异样的目光看着他，他被叫到了主管的办公室： “我真是服了你了！什么时候迟到不行，非得在这个节骨眼上！你说，叫我怎么办？”
“难道就没有补救的办法了吗？”
“张扬啊，你也太不小心了，唉这件事情我也没有办法，我想......你还是主动打个报告吧！”
张扬什么都明白了：“谢谢您这段时间对我的关照......”
当他离开公司门口的时候，遇到了那个女同事小杨：“你站住！”
“怎么了？张扬。”那女人的脸上露出得意的笑容。
“你太卑鄙了！竟然使出这么下流的办法？”
“噢？怎么了？发生什么事情了？”那女人仰装不知，又故意嘲弄的说道，张扬更加气愤，但是正在这个时候，忽然间想起了什么，又仔细的看了看她：“莲儿！她就是莲儿！”想起所有的一切，恍如隔世......
他紧紧的抱住了这个女人：“莲儿，你还记得我吗？还能想起哪些事情吗？”
“你！你神经病！——放开我！......啊！救命啊！”那女人喊了起来，一脚踢在了他的裆部，张扬觉得全身一震，像是摔倒了似的从梦中惊醒......
温暖而宽大的龙床上，杨莲还一丝不挂的躺在自己的怀里，舒适而散发着龙延香的被窝中，她还没有醒来，张扬惊讶而又忧虑，这会不会又是一场梦？他在自己的大腿根上使劲拧了一下，那样真切的疼痛，而且莲儿皮肤光滑的触感也是那样真实，回想了昨天以及以前的事情，一切也都历历在目，莲儿这时却从梦中醒来。
“莲儿，如果有一天世界改变了，你会不会把我忘记？”
杨莲笑道：“又在说梦话了，忘记你还不容易？几十年百来年之后，阴世间喝了孟姜女的孟婆茶，来生谁还记的谁？哈哈。”
张扬的心这才放下，但却总觉得有什么事情似的，他轻轻的撩开了床边的帘子，向窗外望去，湛蓝的天空中，太阳早已高高的升起，一缕微红的阳光透了过来，斜映在床前。
“不好！今天是第一天正式早朝！怎么把这差儿给忘了？！唉！这可真应了那句什么‘苦短’什么‘从此君王不早朝’了！”张扬不由自言道。
杨莲也想了起来，吃了一惊，觉得无比羞愧。
“这回，我觉得你与我一起......好吗？”张扬在杨莲的耳边低声说道。
柳香和春英走了进来，青色的衣杉，都换成了丫鬟的装束，春英端着茶水：“皇上先淑淑口吧。”柳香拿着龙袍：“皇上，我给您更衣。”
“我还——，来个大解，你们也给我擦屁股提裤子不成？你们把我养的衣来伸手，饭开张口，纸来掘屁股，到时候我要是真落了难，或者微服私访怎么办？”张扬苦笑道：“茶水淑口？这么好的龙井，还是你们留着喝吧。”说着，张扬从柳香手中抢过衣服，周身上下二十几秒就穿戴整齐：“哈哈！这才是马上的皇帝！”
“皇上，我们还为您准备了燕窝莲子汤，请用早膳吧。”柳香又笑着说道。
“这膳我可不敢用，你们可是犯了禁忌啊！。”
柳香，春英开始不明白是怎么回事，仔细一想大吃一惊，“莲”字果然是犯了皇后的禁忌，刚要谢罪，张扬却笑道：“明天早上大米饭炒鸡蛋！会不会做？不会我教你们......哈哈”说着，张扬早已走出了门。
杨莲望着香儿和春英，无奈的苦笑了一下。
张扬来到正殿的时候，早朝时间已过了半个时辰，但文武官员们可不敢怠慢，见张扬走上来做在龙椅上，“吾皇万......”群臣便要下跪行礼。
“停！——免礼！”张扬打断他们：“从此以后这一套就免了吧，一个人能有百岁的寿命就很不错了，但万岁还是要喊的，记住，以后要这样喊：‘人民万岁！祖国万岁！永远终于自己的责任！’记住了吗？”
“首先，朕要向大家做一个检讨：做为一国之君，荒废朝政是最大的过失，是不履行自己的责任，而且做为君王，是不允许有任何过失的，因为他的每一个过失都会造成严重的后果，今天我整整知道了半个时辰，而且最可恨的是：是因为——女色，而耽误了上朝的时间，杨皇后没有及时提醒朕，她有有少数的责任！”
这时，杨莲从旁边低着头走了过来，面向群臣：“皇上是因为我耽误了上朝的时间！我向大家谢罪了！”说着，她深深的弯下了腰，张扬示意了一下，杨莲便走出了正殿。
群臣愣住了，如此承认自己错误的皇帝与皇后却是想到，过了很长时间，才有人反应过来：“陛下，臣有罪！陛下，您万不必如此啊......”一个老臣喊道，其他人也跪下喊道。
张扬却没有理睬，继续说道：“不仅如此，朕还应写下罪己之诏，为之检讨，贴于正殿宫门外一日。”
“大家不要惊讶，朕这样做，一是为了反省自己。第二，朕是要告诉大家：尊严与虚荣只有一步之遥，不但要善于接受批评，而且要乐于接受下级的批评和意见，不但对下级发现了问题，要敢于讲真话，指出错误，提出意见，对同僚和上级也要如此敢于直言，实事求是讲真话，当然我们也要善于反省自己；少说无谓的奉承的话，不但对朕如此，寻常下级对上级也是如此，朕知道：这不符合历来的为官，处世之道，但朕就是要求你们克服这些，和中庸之道斗争！”张扬停顿了一下，笑了笑：“另外，我还想告诉大家的是：无论任何场合，都要有时间的观念，任何领导人物，主事人物，绝对不能以后来摆谱，像我今天这样。”
“好了，第一次正式上朝，在奏本之前，朕先点名，认识认识你们。”张扬拿起了一个卷册，左边的名字大都很熟悉，右边的名字却很陌生，等点名的时候才看的清楚那些都是文官，其中有一半以上是战争期间从蒙元中投奔过来的汉臣，有许多人甚至还在宋朝任过职，算的上是“三朝元老”了，尽管张扬尽量的克制，但还是对这些朝秦暮楚的人并不瞧的起，还有少数一些人却很年轻，当然也是在三十岁之上，张扬清楚是怎么回事了，刚想说，又暂时将话压了下去。”
“好了，你们谁有本奏，奏完之后，朕在说自己的想法。”张扬又问：“你们谁有本先奏啊？”
按历朝崇文抑武的习惯，当是文臣先奏，但是这些人却多有顾虑，知道皇帝与先前的武将们更熟悉，亲近一些。
沉默片刻，新汉五虎将中年轻的骑兵元帅高颜走了出来，直截了当的说道：“如今蒙元残部势力虽已不在强大，但根据历史的教训，我们不应该因此放松，除恶勿尽，我觉得，我们应该趁势一举平定辽东，然后挥师西征，彻底扫清历史上以来的所有北方威胁！”可是，当高颜要承上那奏本的时候，却出现了问题，历来，奏章是由太监转承皇上的，皇帝没有亲自下来接的道理，臣下也不敢走到皇帝近前，可是这新汉的宫中，已经没有一个太监......
“哈哈！是朕下去，还是你上来？”
高颜愣了一下，便马上走上前台，将奏本放到了御案上。
关于高颜的这个出师奏本，有不少文臣都有不同意见，并非是缺乏信心，而是知道开国之初，民生穷困，财力并非充裕。但是并不知道皇帝是怎样的意见，对于这个新皇帝的秉性也不很清楚，又不愿得罪有着汗马功劳的将领们，所以，没有人将这种意见提出来。
张扬不似李顺那样善于察言观色，但也看的出来，却只是一笑，说道：“谁还有本上奏？”
徐海川走了出来：“我新汉创业多年，不乏能征善战的将才与武官，但是真正能给以重托的文官却极为缺乏，先宋之亡，重文抑武的风气有很大关系。武能促民风，保家国，但治理国家依然需要文人，文官......所以，臣以为应该尽快重开科举，选拔人才。”说罢，也走了上来将奏本放到了御案上。
张扬笑了笑：“这段时间以来，这方面的工作你却是做了不少啊，说着，看着右边那些人：“所以你的这个建议很及时，这是一个大事，一个大事的开头。”
徐海川起初没明白是什么意思，但仔细一想，不由的吃了一惊，陷入了忧虑，刚要走下去，张扬叫住了他：“朕料，你还有奏本，也放到这儿吧。”
张扬接过另两张奏章，是关于尽快完善六部行政机构及修新法的事情，而另一个，是关于处理旧朝那县宫女太监及旧臣俘虏的问题：“哈哈，这么长时间了，差点儿把他们忘了。”
“你们谁还有什么要奏的吗？”张扬又问了几遍，没有人回答。
“有没有水，旱，蝗，疫之类的灾情？”
“暂时还没得到这样的奏报。”有人回答
“是啊，现在时间还早，水旱两灾可能春末后才能出现，不过朕会查实的。”
“你们该奏的奏完了，奏章到是不多，但却都是大事，下面我来说一说：辽东的问题是一个大问题，也很复杂，出不出兵，我觉得这一类问题在这种朝堂上商议不太合适，而且，有很多的事情在这里商议不太合适，我觉得应该设立一个内阁，内阁文臣具体人选待一段时间的调访，考察之后，于殿试之后确定，另外，应该设立一个军机处，凡事关紧要，机密的军国大事，在军机处商议，军机处，内廷的宫城改建就由王晴将军负责吧，不必要宏大奢华，重要的是保密和安全性，第一批军机处内臣的人选，暂定徐海川，王晴，高颜，徐云飞几名‘老将’吧......”
“第二个关于首次科举的日期——嗯，徐云飞，你久在西南边地，常言说蜀道难，你说，一个人步行从云南边陲到京城要多长时间？”
徐云飞一听便知道是何用意：“如果一个人能够不骑乘车马，除了必经的水路，能从云南步行到京城，他至少可以成为一名合格的士兵了，我想这大概需要两个多月的时间，如果是精锐的骑兵或者边关加急的信使最快不出十天可以赶到，我想如果是一名秀才，乘着普通的马车，必经时走水路，最多应该五十天便能赶到。”
“好，那我们新汉第一次恩科的日期就定在三月二十五日吧，鉴于多的战乱许多年轻人没有好好读书的机会，所有的秀才举人不论是先宋的，蒙元时期的，都何以直接来参加京试，不过要清楚的告诉人们：出题的范围不会有诗词歌赋，也不会有孔孟儒家的著作，会以学以致用为原则，出题的范围《史记》《资治》等史籍会有；《刑案会览》《洗怨录》等刑案实用学术会有；当然更重要的，是关于自己对时局政治的见解......由徐海川负责向各州府发送消息......”张扬清楚想得到那种理想的人才可能是困难的，但这只是一个开头。
“关于行政机构的设置和立法的问题，还要有许多工作要做，在新法出台以前，暂先按以前六部的设置。”张扬说罢，感到了憷头。
“农事目前还是国家的根本，春耕的时候现在还没有到，你们也没有水旱灾害的报告，但我清楚，大灾十年五年就会有一次，小灾年年都可能有，目前民生贫困，对灾害的承受能力非常弱，必须做到及早准备及早预防，若真是出了大灾，数十万上百万的人要赈济，凭我们现在的财力，恐怕是吃不消的......通知江浙，安徽，湖北，河南等省尤其是江淮地区，黄泛区务必要在五月汛期以前做好防洪灾的准备，出了问题，可别怪老天爷要找他们的麻烦，取他们的顶戴；陕北，山西等地也要做好备粮备荒的准备。”张扬这时提醒道：“我希望有人能够及时提醒有关人员：不要打备灾的主意。”
“好了，这件事情由户部负责，会有人负责监督核实的。”
文武官员们唯唯诺诺的答应着，张扬讲了很久，感到嗓子眼儿有点冒烟儿，头脑也有点疲惫，笑道：“有一件事情，怎么没有人提醒朕啊？恐怕许多人都有意见，只是碍于一个人不好意思提出来是不是？”
众人摸不着头脑，不知皇上所指的是什么，也不知道这人指的是谁。徐海川也感到纳闷但仔细想了想，似乎明白了什么，开始也不愿提出来，但想了很久：皇上难怪说这话，这话确实皇上自己说出来不太合适，臣下们也不愿意做鼓励皇上近女色的不光彩角色，看来这事情只有自己来提一句了，于是他又一次站了出来，只说了一句：“起禀陛下，臣以为，自清宫之后，后宫过于空虚，这种情况恐怕不利于江山社稷的长治久安和人心的稳定，陛下应该考虑一下......”
张扬沉没片刻，笑道：“是啊，现在宫内所有人员的名额不到四千，大多是侍卫亲兵，和过去正相反，阳气太盛，思来想去还是要选一批宫女进来调和一下，我知道，有人心里还在说什么，太监是不必了，损人阴器在律法上可是重伤致残的重罪，这件事——哈哈，就由——徐云飞来负责，如何？”
“啊！——这——噢，臣尊旨！”徐云飞暗自叫苦。
“好了，今天的事情就这样了，如果没有什么问题的话，那——有事情可以将奏本直承中宫御书房，急件可以直承后宫，退朝吧！”
张扬回到了御书房，没有先看奏章，拿来官员的名册，当然主要是文官的名册，因为职高的武官战将都是老熟人了，将徐海川所选的二十几名京官资料看了数遍，河北，江浙，山东，山西等重点几省的一些地方官员的简历也大致看了看，不由一阵忧虑，看来许多事情不能操之过急，吏治的改革恐怕要等到新法出台和三月底首次殿试之后了。
他拿来笔墨纸砚，想着起草新法的事情，宪法是国家的组织结构之法，当然此时还没有这个提法，“国家的性质，宗法之类废话就不必了......”首先是机构的设置，自上而下的君主制度在目前这种情况下恐怕是不能动摇的，然而，他明白这种体制的先天缺陷，在品级，等级森严的封建制度下，的产生是必然的，唯一的办法就是权力的分化，相互制约，近代西方司法的三权分立可能还早了些，但是还是觉得刑权与政权至少分开，应该有独立的司法体系......
思前想后，刑部，工部，兵部没有变，增加了一个宣传机构，户部分为民事，农事，行政三部，内阁是最高行政权利机关，军机处是最高军事机构，而兵部则负责军备造办，人武，训练等......于是，张扬便提笔写了起来，不由的一笑：哈哈，我一个人写法律，写什么是什么也太不民主了吧？幸亏在这儿美国人权机构也管不着，大不了就写个草案，叫几个大臣商议一下即可，组织个议会投票通过就不必了，哈哈......
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