正文 第一六九章 地方工作
目录：滇缅行纪| 作者：一地风儿| 类别：历史军事
陈佳永从胡岗谷地考察后回来，吉祥镇就召开了春季工作会议。胡岗谷地的刘阿根也带了一个军地工作组前来参加了会议。陈佳永在会上作了上年工作总结；作出了下一步工作安排。冯吉作了吉祥镇建设工作报告，刀郎作了镇财经工作报告，刘博士作了镇发展规划纲要报告。然后，就是专题会议讨论，分为了农林牧副、工业、交通、科教文卫等专题。
赵大雄汇报了农林工作，他首先报了辖区和实控区的农田数量：其中水田267.5万亩，旱地203.4万亩，轮歇地210.6万亩，菜地8.7万亩；森林4450万亩。人均耕地两亩多一点，人口粮食基本上自给。主要问题是农田十分贫瘠，有待改造。他着重提到了两点，一是要进一步增加农田的种植面积，提倡科学种田，增肥保墑，不断提高农作物的单位产量；坚决杜绝当地传统落后的烧荒种地原始的“刀耕火种”。二是林产业发展迅速。由于“伐一种二”、禁止乱砍滥伐、森林防火、禁猎等林业政策执行得很到位，木材生产在满足了工农业需要后，森林覆盖率还增加了一个百分点。寨民们不断增长的经济收入中，有很大一部分就是从林产品和中药材加工而来。生物质柴油基地己经建成了10座，每天可产出生物质柴油10余吨、产沼气1500立方米、有机肥50余吨。
苟良才汇报道：镇畜牧养殖事业发展迅速，己经“克隆”了6个卡芒养殖场。目前正在以卡芒养殖场为试点，建立一个肉联厂，生产火腿肠和罐头等系列产品；扩大奶牛养殖场的规模，牛羊奶产品将增加到20余种。
陈佳永小结道：“‘三农’问题，即农村、农业、农民。历史上，华夏各个政府都很重视，我们也要高度重视。‘三农’稳，则辖区稳！镇里的资金要继续向农资、农技、农机、农电倾斜。要抓紧推广温室大棚和地膜栽培技术，保温保水保肥；要增加农副品种，不断提高产量。”
莫二妹汇报道：“镇属工业重点向轻工业发展。目前已经形成了一个门类比较齐全的轻工业生产体系。产品一是满足内需；二是外销，三是为大队的重、化工业加工零部件产品，成为了重化工业的有力补充，也满足了民用和农机产品的需要。”
陈佳永道：“我们的经济发展规模和层次是农、轻、重；轻工业在农业和重工业之间起到的是桥梁和纽带的作用，特别是在我们的经济发展初期，轻工业发展好了，就促进和带动了农业和重工业这两头的发展。所以，镇工业局的担子不轻，还要扩大规模，并且向齐、精、深方面努力。”
新任吉祥交通研究所所长瞿建铧作了交通建设专题调查报告。他指出：吉祥镇的交通建设分为“短、中、长”期和“大、中、小”期。短期如八莫至萨万，胡岗谷地、勐腊各寨的沿山公路等，特点是要求尽快通车；中期如吉祥镇至橄榄寨，钻隧架桥，截弯取直，缩短公路里程，提高公路的等级；长期的发展方向就是兴建双向车道的高速公路，除了里程大大缩短外，而且还要讲究车辆运行的速度。所谓“大”，就是应尽快修筑铁路，但这是一个浩大的工程，由于受财力和物力的制约，不可能一蹴而就，要作好长期建设的打算；所谓“中”，即抓紧修建辖区里的干线公路；所谓“小”，即从干线公路连接上周边较小的村寨，形成一个较为全面的交通网络体系。
陈佳永评价道：“瞿所长这个交通建设的思路很好，交通建设是一项长期的投入和庞大的基础工程，一定要做好前期规划工作。总之，我们现在的地域扩展到了哪里，公路就要修到哪里。”
墨林作了文教方面的工作汇报：近两年来，镇里的教育事业可以说是在飞速发展。小学校从120个发展到了250个，在校学生达5万2千余名；中学扩招后，有在校生1200名；其它专业学校的在校生已达5000余名。小学教师已达1100名；镇中学和其他学校教师已达300余名。其数量远远超过了一个镇的规模。因为我们把实控区的教育也包含了进来，这在管理上的工作量就加大了许多。现在，第一就是要增加管理人员。否则，就要拖教育的后腿了。其次，就是要划分片区和进行分类管理。比如从勐腊到胡岗谷地的莫梭，直线距离就达800余公里，不分片是不行的。还有各个学科的交叉管理等等。第三就是要对教职员工进行有效的管理，关心和提高他们的生活待遇。
在文化出版工作方面：文教局下辖一个造纸厂，两个印刷厂，一个教学教具厂。印刷了大、中专教材，中小学课本、作业本等50余万册；科技、文艺书刋5万余册；制作教学用具100余种，共万余件。建立了吉祥镇、莫梭镇，橄榄、辛甘、勐腊、白马等中心寨广播站和电影院；现有镇文工团1个，文化艺术学校一座，镇图书馆1个，藏书2万余册……
陈佳永听了墨林的专题汇报，又听了不少人的看法和建议后，也提出了几点看法：一、教育必须要大力地抓下去。抓教育就是抓未来！二、教育部门可以按地域，划分为吉祥镇5寨在内的A区；橄榄寨地区为B区；胡岗地区为C区。每个地区由指定的负责人主抓教育工作。三、学校和学科的设置，要根据实际地需要和地域的特点合理地进行配布。比如：在师范学校内，可设教师进修校；在工业技校里，可设技工校；在镇小学校里，可设成人业余文化扫盲班；在中学校里，可设成人业余文化学校；在白马寨，可设一个矿业技校；在胡岗谷地，还可设畜牧学校……四、对教职员工的管理，可以分为初、中、高三级进行管理。首先是对大批的小学(含幼教)教师的管理，他们是教育中的基础力量；再是对中学和技校教师的管理，他们是教师队伍的中坚力量；其三是对高级教职人员的管理，他们教师队伍中的领头人……
冯吉也提出了对文化建设的要求：镇文教局对文化工作做了不少，但是也才刚刚起步。我们在经济上不断提高辖区人民群众物质生活水平的同时，还要为他们提供健康向上的、内容丰富的文化和娱乐生活。我们不搞“愚民”政策，而是要以提高人民群众的文化知识、提高人民群众的身体素质为己任。还要增加体育锻炼方面的工作项目。建议在有条的地方，成立“文化体育工作站”，把这方面的工作扎实地抓起来。
杨红汇报了城镇管理的现状和改进的办案；木姐弟汇报了各镇、寨、村的治安联防工作。
张春生汇报了医疗卫生工作情况，他强调：优生优育是辖区卫生工作的重点，他在各寨考察中，有突出一例：一寨民娶了5个老婆，一共生了18个孩子，他根本就没有能力养活一大群娃娃。孩子中，有10个严重营养不良；其中6个有残疾，往后就只有空耗粮食了。他建议：有怀了孕的妇女，一定要强制到医疗点定期作检查；建议女子不到15岁，男子不到18岁，不能婚嫁。吉祥镇再差人，也不能增添身体素质低下的人和残疾人。
陈佳永和冯吉对此十分上心，陈佳永脑海里就浮现出了八莫弄瓦骡马店那弄瓦店主的瘦弱身影和辛甘寨寨主郭敏伦愁眉不展的样儿，那都是多子女造成的。二人议了一下，冯吉就道：“春生提出的这个问题，非常重要，由于我们镇是一个多民族杂居地，在生育政策上不能一刀切，建议镇政府定先一个统一的条规：男人娶女人不能超过三人，生养不超过10名，凡生养的妇女，必须定时到医疗点定期检查。结婚的年龄也就这么定了。不提倡多生子女，也不搞计划生育，而是提倡优生优育。生出的孩子一定要健康，从小就要受到良好的教育！”冯吉的表态，引来了一阵阵热烈的掌声。
镇长杨丽云作了会议总结。她讲道：“吉祥镇在大队的支持和扶持下，发展日新月异，可以说是一天一个变化。工、农、林生产的综合产值翻了15倍；特别是镇属工业，从无到有，工厂如雨后春笋般地建了起来。并取得了惊人的成效。灾后，我们在寨子的废墟上，建立起了吉祥镇这一座新城，并且还在不断扩展；人口由灾前的1000余人，增加到了现在惊人的10万余人。吉祥镇取得的这些成就，是与大队的扶持和指导，也是和大家的共同努力所分不开的。”
会议上响起了一片热烈的掌声。杨丽云又道：“吉祥镇还要进一步大力发展。但是，我们不能局限于这一镇五寨的局部发展，还要起到中心城镇的带动作用，带领周边各地的经济发展。如胡岗谷地、腊戌、八莫以北地区，白马中心寨、勐腊周边各寨等，我们都要纳入吉祥镇发展的范围。我们要在大队的正确领导下，为这些地区的经济建设多作贡献！”
刘阿根在木管家的陪同下，兴致勃勃地去了白马寨和勐腊寨考察；那徐雁冰一到了吉祥师范学校，就直道：他再也不想回莫梭镇当镇长了，情愿在这里教书。刘婉蓉则是小女儿心性，一空下来，就带着一帮胡岗谷地来的小姐妹们在吉祥镇里疯狂购物，她们又去了孟梦的美容美发店，一个个都打扮和修饰得像金孔雀似的。那潘建邦在卡芒养殖场考察时，看着那千顷碧绿的庄稼和牧场，还有那一群群草肥壮的牛羊……让他掉了无数次眼球。刘英等几个军队干部，在虎崖兵工厂的轻重机枪和步枪生产线上都看得痴了……
刘阿根考察回来，向陈佳永和冯吉一再表示道：“胡岗谷地政府一切都听从大队的领导！就是期望大队加快胡岗谷地的发展。”冯吉对刘阿根道：“您放心，胡岗谷地也是大队的地儿，我们每一地都不会拉下的。”刘阿根道：“胡岗谷地可是一块宝地呵，得早些开发出来才是。”
大队为此又召开了一个关于胡岗谷地建设和发展的专题会议。再一次加大了对谷地建设资金的投入。刘阿根怀揣着争取到的投资项目计划，满怀高兴地带队回谷地铺派去了。
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赵大雄汇报了农林工作，他首先报了辖区和实控区的农田数量：其中水田267.5万亩，旱地203.4万亩，轮歇地210.6万亩，菜地8.7万亩；森林4450万亩。人均耕地两亩多一点，人口粮食基本上自给。主要问题是农田十分贫瘠，有待改造。他着重提到了两点，一是要进一步增加农田的种植面积，提倡科学种田，增肥保墑，不断提高农作物的单位产量；坚决杜绝当地传统落后的烧荒种地原始的“刀耕火种”。二是林产业发展迅速。由于“伐一种二”、禁止乱砍滥伐、森林防火、禁猎等林业政策执行得很到位，木材生产在满足了工农业需要后，森林覆盖率还增加了一个百分点。寨民们不断增长的经济收入中，有很大一部分就是从林产品和中药材加工而来。生物质柴油基地己经建成了10座，每天可产出生物质柴油10余吨、产沼气1500立方米、有机肥50余吨。
苟良才汇报道：镇畜牧养殖事业发展迅速，己经“克隆”了6个卡芒养殖场。目前正在以卡芒养殖场为试点，建立一个肉联厂，生产火腿肠和罐头等系列产品；扩大奶牛养殖场的规模，牛羊奶产品将增加到20余种。
陈佳永小结道：“‘三农’问题，即农村、农业、农民。历史上，华夏各个政府都很重视，我们也要高度重视。‘三农’稳，则辖区稳！镇里的资金要继续向农资、农技、农机、农电倾斜。要抓紧推广温室大棚和地膜栽培技术，保温保水保肥；要增加农副品种，不断提高产量。”
莫二妹汇报道：“镇属工业重点向轻工业发展。目前已经形成了一个门类比较齐全的轻工业生产体系。产品一是满足内需；二是外销，三是为大队的重、化工业加工零部件产品，成为了重化工业的有力补充，也满足了民用和农机产品的需要。”
陈佳永道：“我们的经济发展规模和层次是农、轻、重；轻工业在农业和重工业之间起到的是桥梁和纽带的作用，特别是在我们的经济发展初期，轻工业发展好了，就促进和带动了农业和重工业这两头的发展。所以，镇工业局的担子不轻，还要扩大规模，并且向齐、精、深方面努力。”
新任吉祥交通研究所所长瞿建铧作了交通建设专题调查报告。他指出：吉祥镇的交通建设分为“短、中、长”期和“大、中、小”期。短期如八莫至萨万，胡岗谷地、勐腊各寨的沿山公路等，特点是要求尽快通车；中期如吉祥镇至橄榄寨，钻隧架桥，截弯取直，缩短公路里程，提高公路的等级；长期的发展方向就是兴建双向车道的高速公路，除了里程大大缩短外，而且还要讲究车辆运行的速度。所谓“大”，就是应尽快修筑铁路，但这是一个浩大的工程，由于受财力和物力的制约，不可能一蹴而就，要作好长期建设的打算；所谓“中”，即抓紧修建辖区里的干线公路；所谓“小”，即从干线公路连接上周边较小的村寨，形成一个较为全面的交通网络体系。
陈佳永评价道：“瞿所长这个交通建设的思路很好，交通建设是一项长期的投入和庞大的基础工程，一定要做好前期规划工作。总之，我们现在的地域扩展到了哪里，公路就要修到哪里。”
墨林作了文教方面的工作汇报：近两年来，镇里的教育事业可以说是在飞速发展。小学校从120个发展到了250个，在校学生达5万2千余名；中学扩招后，有在校生1200名；其它专业学校的在校生已达5000余名。小学教师已达1100名；镇中学和其他学校教师已达300余名。其数量远远超过了一个镇的规模。因为我们把实控区的教育也包含了进来，这在管理上的工作量就加大了许多。现在，第一就是要增加管理人员。否则，就要拖教育的后腿了。其次，就是要划分片区和进行分类管理。比如从勐腊到胡岗谷地的莫梭，直线距离就达800余公里，不分片是不行的。还有各个学科的交叉管理等等。第三就是要对教职员工进行有效的管理，关心和提高他们的生活待遇。
在文化出版工作方面：文教局下辖一个造纸厂，两个印刷厂，一个教学教具厂。印刷了大、中专教材，中小学课本、作业本等50余万册；科技、文艺书刋5万余册；制作教学用具100余种，共万余件。建立了吉祥镇、莫梭镇，橄榄、辛甘、勐腊、白马等中心寨广播站和电影院；现有镇文工团1个，文化艺术学校一座，镇图书馆1个，藏书2万余册……
陈佳永听了墨林的专题汇报，又听了不少人的看法和建议后，也提出了几点看法：一、教育必须要大力地抓下去。抓教育就是抓未来！二、教育部门可以按地域，划分为吉祥镇5寨在内的A区；橄榄寨地区为B区；胡岗地区为C区。每个地区由指定的负责人主抓教育工作。三、学校和学科的设置，要根据实际地需要和地域的特点合理地进行配布。比如：在师范学校内，可设教师进修校；在工业技校里，可设技工校；在镇小学校里，可设成人业余文化扫盲班；在中学校里，可设成人业余文化学校；在白马寨，可设一个矿业技校；在胡岗谷地，还可设畜牧学校……四、对教职员工的管理，可以分为初、中、高三级进行管理。首先是对大批的小学(含幼教)教师的管理，他们是教育中的基础力量；再是对中学和技校教师的管理，他们是教师队伍的中坚力量；其三是对高级教职人员的管理，他们教师队伍中的领头人……
冯吉也提出了对文化建设的要求：镇文教局对文化工作做了不少，但是也才刚刚起步。我们在经济上不断提高辖区人民群众物质生活水平的同时，还要为他们提供健康向上的、内容丰富的文化和娱乐生活。我们不搞“愚民”政策，而是要以提高人民群众的文化知识、提高人民群众的身体素质为己任。还要增加体育锻炼方面的工作项目。建议在有条的地方，成立“文化体育工作站”，把这方面的工作扎实地抓起来。
杨红汇报了城镇管理的现状和改进的办案；木姐弟汇报了各镇、寨、村的治安联防工作。
张春生汇报了医疗卫生工作情况，他强调：优生优育是辖区卫生工作的重点，他在各寨考察中，有突出一例：一寨民娶了5个老婆，一共生了18个孩子，他根本就没有能力养活一大群娃娃。孩子中，有10个严重营养不良；其中6个有残疾，往后就只有空耗粮食了。他建议：有怀了孕的妇女，一定要强制到医疗点定期作检查；建议女子不到15岁，男子不到18岁，不能婚嫁。吉祥镇再差人，也不能增添身体素质低下的人和残疾人。
陈佳永和冯吉对此十分上心，陈佳永脑海里就浮现出了八莫弄瓦骡马店那弄瓦店主的瘦弱身影和辛甘寨寨主郭敏伦愁眉不展的样儿，那都是多子女造成的。二人议了一下，冯吉就道：“春生提出的这个问题，非常重要，由于我们镇是一个多民族杂居地，在生育政策上不能一刀切，建议镇政府定先一个统一的条规：男人娶女人不能超过三人，生养不超过10名，凡生养的妇女，必须定时到医疗点定期检查。结婚的年龄也就这么定了。不提倡多生子女，也不搞计划生育，而是提倡优生优育。生出的孩子一定要健康，从小就要受到良好的教育！”冯吉的表态，引来了一阵阵热烈的掌声。
镇长杨丽云作了会议总结。她讲道：“吉祥镇在大队的支持和扶持下，发展日新月异，可以说是一天一个变化。工、农、林生产的综合产值翻了15倍；特别是镇属工业，从无到有，工厂如雨后春笋般地建了起来。并取得了惊人的成效。灾后，我们在寨子的废墟上，建立起了吉祥镇这一座新城，并且还在不断扩展；人口由灾前的1000余人，增加到了现在惊人的10万余人。吉祥镇取得的这些成就，是与大队的扶持和指导，也是和大家的共同努力所分不开的。”
会议上响起了一片热烈的掌声。杨丽云又道：“吉祥镇还要进一步大力发展。但是，我们不能局限于这一镇五寨的局部发展，还要起到中心城镇的带动作用，带领周边各地的经济发展。如胡岗谷地、腊戌、八莫以北地区，白马中心寨、勐腊周边各寨等，我们都要纳入吉祥镇发展的范围。我们要在大队的正确领导下，为这些地区的经济建设多作贡献！”
刘阿根在木管家的陪同下，兴致勃勃地去了白马寨和勐腊寨考察；那徐雁冰一到了吉祥师范学校，就直道：他再也不想回莫梭镇当镇长了，情愿在这里教书。刘婉蓉则是小女儿心性，一空下来，就带着一帮胡岗谷地来的小姐妹们在吉祥镇里疯狂购物，她们又去了孟梦的美容美发店，一个个都打扮和修饰得像金孔雀似的。那潘建邦在卡芒养殖场考察时，看着那千顷碧绿的庄稼和牧场，还有那一群群草肥壮的牛羊……让他掉了无数次眼球。刘英等几个军队干部，在虎崖兵工厂的轻重机枪和步枪生产线上都看得痴了……
刘阿根考察回来，向陈佳永和冯吉一再表示道：“胡岗谷地政府一切都听从大队的领导！就是期望大队加快胡岗谷地的发展。”冯吉对刘阿根道：“您放心，胡岗谷地也是大队的地儿，我们每一地都不会拉下的。”刘阿根道：“胡岗谷地可是一块宝地呵，得早些开发出来才是。”
大队为此又召开了一个关于胡岗谷地建设和发展的专题会议。再一次加大了对谷地建设资金的投入。刘阿根怀揣着争取到的投资项目计划，满怀高兴地带队回谷地铺派去了。
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