第二卷 疾风劲草马蹄急 第四十二章 先上车后买票
目录：重生之政道风流| 作者：言者春晓| 类别：都市言情
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张新普出事也为陆政东赢得了一段比较平静的时间，因为蒋炳明等人刚刚遭受了这么一次重击，暂时不会在工作上掣肘，让他也可以把绝大部分精力放在他心中早已经规划好的绵西发展的几件大事上。
只是陆政东还没轻松两天，麻烦就来了。
陆政东所认识的省商报的记者蒋晓峰给他来电话说要到绵西来采访，话语之间闪闪烁烁，陆政东对媒体这一块敏感度非常高，赶紧询问到底是怎么一回事。
蒋晓峰犹豫再三，旁敲侧击了一番，才问起他知不知道峰峰集团在绵西铝镁项目的事情。
这事陆政东有印象，这个项目是玉杯县引进的最大的项目之一，也是当时市委书记陈振龙牵线搭桥促成的，但陆政东有些纳闷的问道：
“这个项目早已经停下来了呀，眼下时机不到，准备等调控松一点了再上。”
“呵呵，陆市长，您也给我打马虎眼？恐怕外省乃至中央媒体不少媒体都接到了这方面的举报材料，其中不乏很知名的媒体……”
举报者没找省里的媒体，显然是清楚这样的事情省里通常都不会报道，反而会打草惊蛇。
蒋晓峰这话引起了陆政东的高度重视，原来是蒋晓峰在南方某知名媒体的一个同学到绵西来采访。完事之后回到高塘，同学相见自然要喝上几杯，蒋晓峰的同学无意间透露了这个消息。
陆政东放下电话，沉吟着，想着这件事是不是有些人又是别有用心但一时之间也想不明白——毕竟张新普的事情都还没有散去，那些人也不至于在这样的敏感时候如此做。
但不管如何，这件事情都必须要好好处理，想到这里，陆政东赶紧给在外地开会的吴金泉汇报了此事。
然后又给玉杯县里打电话，玉杯县县委书记杨之宝在省委党校学习。县里的主要工作由县长马善海负责，马上吩咐秘书管诗章通知玉杯县县长马善海以最快的速度到市里来会汇报，又让常务副市长喻明和叫到了办公室。
喻明和作为常务副市长，他自然是清楚这件事情的。
像这样的项目不但能够极大拉动gdp，带动地方经济，而且最重要的是还能解决大量就业，而且峰峰集团作为省内乃至国内铝镁行业都是具有相当影响力的民营企业集团，其老板在全国工商联都颇有影响力。省里也有多名领导打招呼，而且这又是市委书记亲自运作的项目，所以这个项目落地玉杯相当的顺利。
但是在审批上就遇到了不少的麻烦，首先在省体改委那里就没有通过，更不要说用地的问题了。
在省里就卡了壳，市里大家都清楚。这个项目在部委通过的可能性几乎就为零了，建议暂时搁置报批手续，土地的征地拆迁也停下来，等整个环境稍微好一点之后再说……
情况很清楚了，显然玉杯县是明的表示暂停。等待时机，而暗地里则是大开绿灯，县长马善海是狗胆包天，居然敢在这件事情上玩这样大一出把戏来。
“马善海这家伙真是乱弹琴！”
陆政东的脸色不好看，喻明和的面色则是冷得刮得下一层霜来。
从九二年南巡讲话之后国内经济过热，从九三年开始国家一直在进行宏观调控。特别是对钢铁、电解铝、水泥、汽车等行业进行重点清查，对某些行业在项目审批、土地指标、银行贷款和资本金比例等方面加以更加严格的限制。按照有关规定，新建项目必须符合国家产业政策、用地、环保等要求，取得立项和审批合法手续后，才能上马。[]
而峰峰集团在项目申报上采取化整为零的策略，规避到更高层次的部门审批，这本身就是违规，而在建设用地需要占用农田的。必须先办理农用地转用报批手续，经过省级以上国土部门批准，向具体项目实施供地后，才能由国土部门代表政府与村级组织签订征地补偿安置协议，然后企业才能进场施工。
而在占地过程来看，整个手续基本是“倒了个”，
在没有办理用地申报手续的情况下，玉杯县国土局就发出为铝镁拆迁腾地的通告，玉杯县政府发布了关于铁本项目拆迁安置的有关规定，并越权与村民小组签订土地征用协议，完全是先征用后申报。
这就显得更为恶劣，陆政东能够清楚那位分管经济的铁腕人物向来是说一不二的，若是被媒体一曝光，那后果一定是很严重的。
这真要是被媒体曝光了，搞不好就会成为全国的反面典型而杀一儆百，市里的领导喻明和第一个就跑不掉，至于他陆政东，乃至吴金泉会受到牵连，特别是他这个市长，至少一个失职失察的责任跑不掉……
马善海来得很快，在陆政东和喻明和召集市政府相关人员正在讨论如何应对此事的时候，马善海气喘嘘嘘的紧了陆政东的办公室。
陆政东狠狠的看了来给他汇报的玉杯县的县长马善海：
“马善海，你好大的胆子！想先斩后奏？想生米煮成熟饭？中央现在三令五申讲宏观调控，讲规范建设用地，你们这完全是顶风作案，是公然对抗中央政策！一旦媒体曝光，你们县里党政干部肯定会受到相当严厉的处分，吴书记和我都要到省里去着检讨！这都是小事！影响一县的发展大局，你就罪莫大焉……”
“陆市长、喻市长。还有各位领导，到这个份儿上，我也没什么好辩解的，我知道这一次我犯了大错，生不逢时啊，我也得认命，谁让咱赶上了这个时候呢？只是连累了吴书记、陆市长和喻市长你们，我心里真是有些过意不去。”
马善海得到消息，已经是有思想准备了，陆政东深深的呼吸了一口气。压下了火气，生气是无能的表现，何况事情已经发生，这个时候生气也没有任何意义，得先想办法亡羊补牢，把不良影响降到最低，至于其他的，都要在这个之后再进行处理。
“我想听听你这么做的理由。”
马善海许是知道这一次祸闯得够大。这一回肯定在劫难逃，反而平静了下来：
“我之所以想让峰峰集团的铝镁项目尽快上马，没别的意思，真没啥私心杂念，基于几个原因。一是太过相信峰峰集团的能力，他们老板亲自向我承诺项目审批的事情不用我们县里操心。他有办法通过事实证明他们确实还是有路子，环保之类的不少手续都跑了下来。”
峰峰集团是家族式企业，兄弟三人周东峰、周南峰、周西峰靠给电解铝企业供应些基础原材料赚得第一桶金，后来在贵人提携之下，在电解铝最风光的时候进军电解铝行业。斩获颇丰，不但在省里，在临近几个省也有不小的投资。
不过随着电解铝行业产能过剩，效益走下坡路，加上从九三年开始国家对电解铝行业进行宏观调整，于是峰峰集团也逐渐调整经营方向。这样在省里排得上号的民营企业。自然在省里也有深厚的人脉。
“我看到峰峰集团的确做到了这一点，也就有些相信，而且县委当时也讨论，国家的这一轮宏观调控已经进行了三年多，根据以往的经验，应该很快就会结束，既然如此就没必要耽搁，何况。象我们玉杯那样的地方也很难有机会引进这么大的投资，所以就……
还有就是当初为了把峰峰集团留在玉杯，是谈妥之后就签约了，而且征用的土地动员和前期工作也早就启动了，一旦停下来，县里在各方面的损失很大，因为政府和老百姓这方面的协议早就签署了，该给老百姓的赔偿、损失的补偿等等大部分已经给了这些人，县里想要反悔，那老百姓恐怕就会不认账。
我们玉杯县财政就捉襟见肘，本来就是想引进峰峰集团让县里的财政好过一点，如果停下来，那损失可就大了，那简直就是雪上加霜……”
在场的人都清楚，这事要是黄了，损失肯定不是一个小数目，但更为重要的是马善海是不想让这个项目从玉杯县跑了。
陆政东能够理解马善海的心情，他也在县里做过县委书记，在西河这样的内陆省份，自身没有财力投资，外来投资是极度稀缺，连云雾某县一堂堂县政府都被人以投资的名义给骗了，由此也可以看到对外来投资的饥渴程度，谁要是让这样的大项目在自己手里跑了，估计一辈子都要后悔。
马善海已经是豁出去了，越发的平静道：
“陆市长、各位领导，这件事情已经出了，而且可能会造成很大的影响和后果，之宝书记不在，我理所应当要承担主要责任，我愿意承担一切后果。”
陆政东皱了一下眉头，皱起眉头，摆了摆手，想了好一会才说道：
“处分不处分你，那需要市委，研究决定，现在你还是县长，我想你在岗一分钟就要尽好自己的职在其位就要谋其政，把手里的工作做好。这件事既然出了，只能是亡羊补牢，该办理的手续，还有占地移民的各种事宜，一定要力求做到最好。
现在要做的还有一个迫切的事情，那就是抢在媒体报道之前，主动出击，我们自己想把这件事曝光，化被动为主动。”
“当然，要公正客观，要全面的把这个项目情况表述清楚，把前因后果以及定性讲清楚，记住，存在的问题，包括土地使用的先占后批，以及程序上的违规等方面的问题也要明确出来，不要遮遮掩掩，这方面要注意把握分寸，尽可能的把不良影响降到最低！”
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张新普出事也为陆政东赢得了一段比较平静的时间，因为蒋炳明等人刚刚遭受了这么一次重击，暂时不会在工作上掣肘，让他也可以把绝大部分精力放在他心中早已经规划好的绵西发展的几件大事上。
只是陆政东还没轻松两天，麻烦就来了。
陆政东所认识的省商报的记者蒋晓峰给他来电话说要到绵西来采访，话语之间闪闪烁烁，陆政东对媒体这一块敏感度非常高，赶紧询问到底是怎么一回事。
蒋晓峰犹豫再三，旁敲侧击了一番，才问起他知不知道峰峰集团在绵西铝镁项目的事情。
这事陆政东有印象，这个项目是玉杯县引进的最大的项目之一，也是当时市委书记陈振龙牵线搭桥促成的，但陆政东有些纳闷的问道：
“这个项目早已经停下来了呀，眼下时机不到，准备等调控松一点了再上。”
“呵呵，陆市长，您也给我打马虎眼？恐怕外省乃至中央媒体不少媒体都接到了这方面的举报材料，其中不乏很知名的媒体……”
举报者没找省里的媒体，显然是清楚这样的事情省里通常都不会报道，反而会打草惊蛇。
蒋晓峰这话引起了陆政东的高度重视，原来是蒋晓峰在南方某知名媒体的一个同学到绵西来采访。完事之后回到高塘，同学相见自然要喝上几杯，蒋晓峰的同学无意间透露了这个消息。
陆政东放下电话，沉吟着，想着这件事是不是有些人又是别有用心但一时之间也想不明白——毕竟张新普的事情都还没有散去，那些人也不至于在这样的敏感时候如此做。
但不管如何，这件事情都必须要好好处理，想到这里，陆政东赶紧给在外地开会的吴金泉汇报了此事。
然后又给玉杯县里打电话，玉杯县县委书记杨之宝在省委党校学习。县里的主要工作由县长马善海负责，马上吩咐秘书管诗章通知玉杯县县长马善海以最快的速度到市里来会汇报，又让常务副市长喻明和叫到了办公室。
喻明和作为常务副市长，他自然是清楚这件事情的。
像这样的项目不但能够极大拉动gdp，带动地方经济，而且最重要的是还能解决大量就业，而且峰峰集团作为省内乃至国内铝镁行业都是具有相当影响力的民营企业集团，其老板在全国工商联都颇有影响力。省里也有多名领导打招呼，而且这又是市委书记亲自运作的项目，所以这个项目落地玉杯相当的顺利。
但是在审批上就遇到了不少的麻烦，首先在省体改委那里就没有通过，更不要说用地的问题了。
在省里就卡了壳，市里大家都清楚。这个项目在部委通过的可能性几乎就为零了，建议暂时搁置报批手续，土地的征地拆迁也停下来，等整个环境稍微好一点之后再说……
情况很清楚了，显然玉杯县是明的表示暂停。等待时机，而暗地里则是大开绿灯，县长马善海是狗胆包天，居然敢在这件事情上玩这样大一出把戏来。
“马善海这家伙真是乱弹琴！”
陆政东的脸色不好看，喻明和的面色则是冷得刮得下一层霜来。
从九二年南巡讲话之后国内经济过热，从九三年开始国家一直在进行宏观调控。特别是对钢铁、电解铝、水泥、汽车等行业进行重点清查，对某些行业在项目审批、土地指标、银行贷款和资本金比例等方面加以更加严格的限制。按照有关规定，新建项目必须符合国家产业政策、用地、环保等要求，取得立项和审批合法手续后，才能上马。[]
而峰峰集团在项目申报上采取化整为零的策略，规避到更高层次的部门审批，这本身就是违规，而在建设用地需要占用农田的。必须先办理农用地转用报批手续，经过省级以上国土部门批准，向具体项目实施供地后，才能由国土部门代表政府与村级组织签订征地补偿安置协议，然后企业才能进场施工。
而在占地过程来看，整个手续基本是“倒了个”，
在没有办理用地申报手续的情况下，玉杯县国土局就发出为铝镁拆迁腾地的通告，玉杯县政府发布了关于铁本项目拆迁安置的有关规定，并越权与村民小组签订土地征用协议，完全是先征用后申报。
这就显得更为恶劣，陆政东能够清楚那位分管经济的铁腕人物向来是说一不二的，若是被媒体一曝光，那后果一定是很严重的。
这真要是被媒体曝光了，搞不好就会成为全国的反面典型而杀一儆百，市里的领导喻明和第一个就跑不掉，至于他陆政东，乃至吴金泉会受到牵连，特别是他这个市长，至少一个失职失察的责任跑不掉……
马善海来得很快，在陆政东和喻明和召集市政府相关人员正在讨论如何应对此事的时候，马善海气喘嘘嘘的紧了陆政东的办公室。
陆政东狠狠的看了来给他汇报的玉杯县的县长马善海：
“马善海，你好大的胆子！想先斩后奏？想生米煮成熟饭？中央现在三令五申讲宏观调控，讲规范建设用地，你们这完全是顶风作案，是公然对抗中央政策！一旦媒体曝光，你们县里党政干部肯定会受到相当严厉的处分，吴书记和我都要到省里去着检讨！这都是小事！影响一县的发展大局，你就罪莫大焉……”
“陆市长、喻市长。还有各位领导，到这个份儿上，我也没什么好辩解的，我知道这一次我犯了大错，生不逢时啊，我也得认命，谁让咱赶上了这个时候呢？只是连累了吴书记、陆市长和喻市长你们，我心里真是有些过意不去。”
马善海得到消息，已经是有思想准备了，陆政东深深的呼吸了一口气。压下了火气，生气是无能的表现，何况事情已经发生，这个时候生气也没有任何意义，得先想办法亡羊补牢，把不良影响降到最低，至于其他的，都要在这个之后再进行处理。
“我想听听你这么做的理由。”
马善海许是知道这一次祸闯得够大。这一回肯定在劫难逃，反而平静了下来：
“我之所以想让峰峰集团的铝镁项目尽快上马，没别的意思，真没啥私心杂念，基于几个原因。一是太过相信峰峰集团的能力，他们老板亲自向我承诺项目审批的事情不用我们县里操心。他有办法通过事实证明他们确实还是有路子，环保之类的不少手续都跑了下来。”
峰峰集团是家族式企业，兄弟三人周东峰、周南峰、周西峰靠给电解铝企业供应些基础原材料赚得第一桶金，后来在贵人提携之下，在电解铝最风光的时候进军电解铝行业。斩获颇丰，不但在省里，在临近几个省也有不小的投资。
不过随着电解铝行业产能过剩，效益走下坡路，加上从九三年开始国家对电解铝行业进行宏观调整，于是峰峰集团也逐渐调整经营方向。这样在省里排得上号的民营企业。自然在省里也有深厚的人脉。
“我看到峰峰集团的确做到了这一点，也就有些相信，而且县委当时也讨论，国家的这一轮宏观调控已经进行了三年多，根据以往的经验，应该很快就会结束，既然如此就没必要耽搁，何况。象我们玉杯那样的地方也很难有机会引进这么大的投资，所以就……
还有就是当初为了把峰峰集团留在玉杯，是谈妥之后就签约了，而且征用的土地动员和前期工作也早就启动了，一旦停下来，县里在各方面的损失很大，因为政府和老百姓这方面的协议早就签署了，该给老百姓的赔偿、损失的补偿等等大部分已经给了这些人，县里想要反悔，那老百姓恐怕就会不认账。
我们玉杯县财政就捉襟见肘，本来就是想引进峰峰集团让县里的财政好过一点，如果停下来，那损失可就大了，那简直就是雪上加霜……”
在场的人都清楚，这事要是黄了，损失肯定不是一个小数目，但更为重要的是马善海是不想让这个项目从玉杯县跑了。
陆政东能够理解马善海的心情，他也在县里做过县委书记，在西河这样的内陆省份，自身没有财力投资，外来投资是极度稀缺，连云雾某县一堂堂县政府都被人以投资的名义给骗了，由此也可以看到对外来投资的饥渴程度，谁要是让这样的大项目在自己手里跑了，估计一辈子都要后悔。
马善海已经是豁出去了，越发的平静道：
“陆市长、各位领导，这件事情已经出了，而且可能会造成很大的影响和后果，之宝书记不在，我理所应当要承担主要责任，我愿意承担一切后果。”
陆政东皱了一下眉头，皱起眉头，摆了摆手，想了好一会才说道：
“处分不处分你，那需要市委，研究决定，现在你还是县长，我想你在岗一分钟就要尽好自己的职在其位就要谋其政，把手里的工作做好。这件事既然出了，只能是亡羊补牢，该办理的手续，还有占地移民的各种事宜，一定要力求做到最好。
现在要做的还有一个迫切的事情，那就是抢在媒体报道之前，主动出击，我们自己想把这件事曝光，化被动为主动。”
“当然，要公正客观，要全面的把这个项目情况表述清楚，把前因后果以及定性讲清楚，记住，存在的问题，包括土地使用的先占后批，以及程序上的违规等方面的问题也要明确出来，不要遮遮掩掩，这方面要注意把握分寸，尽可能的把不良影响降到最低！”
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