《二号首长》第二部 第039章

    赵德良说，听了戎菲同志的介绍，我具的很激动，确实有很多问题想问。不

    过，人是铁饭是钢啊，我们还是先把温饱问题解决了吧。

    午餐安排在涟湖边的滨湖大酒店。这是东涟市最好的酒店，四星级，坐落在

    涟湖边上，风景优关，交通便利。吃饭的时候，吉戎菲将两个房卡交给唐小舟，

    自然是给赵德良和唐小舟休息的。安排这次行程的时候，赵德良并没有说明需要

    几天时间。这有些不太正常，一般来说，这种级别的领导，是不可能随便行动的

    ，每一次行动，时间方面都卡得很死，没有灵活性。赵德良不知是忘了还是故意

    的，有意没有说明时间。唐小舟不好问，将这个难题交给了余开鸿。余开鸿去问

    过赵德良，赵德良的回答是，看情况再定吧。看情况再定，那也就是说，有可能

    是一天，也有可能是两天，甚至可能是三天，关键看东涟有没有足够的内容让赵

    德良调研。

    就算赵德良只在东涟市逗留一天，东涟也要为他准备好休息的房间。唐小舟

    原想问一问，徐稚宫住在哪个房间，想一想，还是小心为上，灭了这个念头。

    吃过饭，吉戎菲孟小波等人送赵德良回房间休息。官场的礼数，他们是很清

    廷的，随着赵德良进了房间，只是在里面停留了几分钟，看了看相关设施，又交

    代唐小舟，如果需要服务的话，可以找什么人，便和赵德良打过招呼，退出来。

    赵德良进卫生间洗脸，唐小舟将门带上，又打开了对面房间的门。

    吉戎菲孟小波等人，级别比唐小舟高得多，完全可以打声招呼便离开。可因

    为唐小舟的身份特殊，谁都不想让唐小舟觉得没有受到尊重，便也到唐小舟房间

    里转了一圈，大家似乎等着吉戎菲告辞，然后一起离去。吉戎菲明白他们的意思

    ，便说，孟市长，你们有事先去办吧，我陪小舟同志说几句话。

    听了这话，孟小波等人立即告辞。

    唐小舟拿过水壶烧水，吉戎菲表示自己是地主，这事应该由自己来。唐小舟

    说，菲姐你和我客气什么?这是我的房间，我当然就是主人。吉戎菲不再坚持，

    踱到房间中间，却没有坐下，一直站着。唐小舟装了水从卫生间出来，说，菲姐

    ，你坐呀。站客难留呢。

    吉戎菲并没有坐，而是走到他的身后，说，你估计老板对这个方案的态度是

    什么?

    唐小舟说，你自己都是老板呀，老板的心理，你难道不清廷?

    吉戎菲说，可我怎么有一种预感，组织部的人，是来挑刺的?

    唐小舟明白，她所指是马昭武以及文舒。上午，他们提了几个问题，听上去

    ，确实有点挑刺的感觉。唐小舟心里清廷，赵德良大老远跑到江南省最边远的一

    个市，不是来挑刺的，更不是来旅游的。马昭武是江南省一个老资格的政客，在

    副厅级和厅级位笠上转了很多年，眼看没有希望了，却又峰回路转，被哀百鸣看

    中，提拔为组织部长。官场冷板凳就是太上老君的炼开炉，谁在上面坐上几回，

    那是一定百炼成钢的。马昭武能够取得赵德良的信任，虽然有一些客观原因，同

    时，更重要的，则是他个人的官场修炼。有了这等功夫，不可能不清廷赵德良的

    真实意图，又怎么可能坏赵德良的事?

    唐小舟说，不能这么说吧。他们都是搞组织工作的，你弄出这么个新东西，

    让他们接受，肯定有个过程。

    吉戎菲说，看来你很乐观啊。

    唐小舟说，没什么不乐观吧。总之，我相信是好事不是坏事。你就等着好消

    息”巴。

    吉戎菲问，好消息?会有好消息吗?

    唐小舟说，好消息肯定会有。时间问题吧。

    吉戎菲说，如果真有好事，那我要准备一个大大的红包感谢你。

    说起红包，唐小舟倒是想起来了。他拿过公事包，翻出那张银行卡，递给她

    说，菲姐，这个我得还给你，我还不算是官员，你别把我当贪官养。

    吉戎菲看到那个信封，立即知道了，说，这是姐的一点心意，你这样让姐很

    没面子。

    唐小舟说，心意有很多种表达方法。要不，我求你帮个忙吧。

    吉戎菲看了他一眼，说，你说吧，要我做什么?

    唐小舟说，我有一个远房亲戚，叫冷天遥，因为某种原因，放到下面县里去

    了。这事，我原本不想出面的，可最近有人做得有点过分。人家一个副处级干部

    ，却被安排去当县政府办公室副主任，有点太欺负人了。

    吉戎菲明白了，收下那张卡，是受贿，解决一个干部，却很正常。她说，冷

    天遥是吧?行。你休息一下吧，我走了。

    下午继续调研，地点改了，为了方便省领导，市里租用了滨湖大酒店的会议

    室。孟小波以及其他几位政府领导没有参加，省委书记是来调研组织工作的，政

    府负责人出了面，意思也就到了，没有必要全程陪同。

    这次不是吉戎菲主持会议，而是市委组织部部长刘兴林。开场白很简单，差

    不多是直接进入主题，由市委组织部副部长、课题小组副组长王永郴介绍方案的

    具体内容。

    按照王永郴的介绍，这个改革方案，主要由四大部分组成，第一部分，属于

    千部自报科目，这个科目分得很细很杂，包括德能勤绩各个方面，分别有年初计

    划、周工作绩效记录、月末自我考评，年中和年末组织考评。按照这个要求，每

    年的年初，每一个公务员，都需要列出自己的年度计划。每一周的周末，需要对

    本周自己所做的工作，进行详细记录。每月末，对于本月自己做了那些工作，取

    得了哪些成绩，以及哪些工作没有完成，或者完成情况不够理想等，进行详细评

    估。根据工作完成情况，自己给自己打分。这个科目的所有内容，组织部均提供

    标准报表，所有人只需要按照要求在电脑上镇写，通过网上提交。如果不是网上

    操作，每一级组织部门，将会纸张如山。所有提交的报表，组织部门均要审核，

    发现有问题，要及时核实。如果有问题组织部门又没有及时发现，那就是组织部

    门的失误，需要问责。如果组织部门发现某人镇报的是虚假信息，那就要扣除填

    报者的信用分。

    信用评级属于第二个部分，分为一年考核和三年考核两种。

    这是一个很细致的部分，以三年为一个考核周期，一年内，三次信用扣分，

    信用评级降低一级。三年内，累计五次信用扣分，也降低一级。在一个考核期内

    ，三次被降低评级，则降职一级，并且三年不准升职。在一个考核周期内，两次

    降职处分，则作自动离职处理，拒不自动离职的，予以除名。非一个考核期内，

    三次降职处分，也作除名处理。

    第三部分，是同事打分。同事打分，一年共有两次，分别是年中和年末。这

    种打分是通过网上提交的，属于匿名方式。但是，只要给五分以下或者八分以上

    ，均需要说明理由。理由不充分或者没有说明理由的，这个评分就作废票处理。

    这就避免了有人暗箱操作或者幕后操纵。

    第四部分，是组织评级。这个评级和同事打分不同，更加详细，而且是实名

    的，每个人，需要有三位领导评级，一是主管领导，二是更高一级领导，三是分

    管组织工作的领导。这个评级，自然也不是那种很虚的套话，而是严格设计了表

    格，并且需要事实和数据说话，并不是你想给人家评个什么级，就可以评。如果

    被查出评级不当，严重的话，评级者本人要扣信用分。

    上述四部分，是公务员的例行考绩，此外，还有提拔考绩，即在例行考绩之

    外，某些公务员被列为升职对象时，由组织部出面，对提拔对象进行定向考核。

    因为前面的工作做得细，组织部门的提拔考核，相对就要简单得多。确定了

    任职的职位之后，组织部门会通过公开方式，公布竞聘职位和岗位要求，由有意

    愿参与者自主报名。报名完成后，组织部门根据例行考绩情况，按照先内后外的

    原则，进行筛选，确定三至五名候选人，然后就这些候选人，进行定向考察。考

    察的第一步，是分别找候选人谈话，谈话的具体内容，有一个非常详细的提纲，

    针对性非常强。第二步，要进行iq和EQ的测试。第三步，组织评议。第四步

    ，将考察情况上报党委，由党委集体讨论决定。

    王永郴介绍了主要部分之后，拿起面前的一些材料，向调研组介绍说，每位

    领导面前都有一些材料，这些材料除了上报给省委组织部的之外，还有一些具体

    的表格。这些表格，也就是我们设计的一些相关表格，现在看，这些表格似乎很

    详细，其实我们知道，还存在一些问题，将会在今后的工作中更进一步完善。各

    位首长如果有什么疑问或者建议，请提出来。

    吉戎菲上午担心遭到炮轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案

    ，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以Ff-力重

    重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力?就因为权力名义上是公

    ，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐

    体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。

    前提之一，用你的这个人，确实是伯乐:前提之二，伯乐用人，完全出于公心。

    哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在

    用人的时候，如果没有制度保障，就只有一个标准，那就是权力平衡。社会上普

    遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是

    经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不

    懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会

    将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济

    利益的最大化，往往不在他们考虑之中。尽管他们不得不收受某些利益，可那是

    场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而

    是私权力，都是为了更加稳定自己的利益。

    现在吉戎菲搞出这个方案，所有干部，只要将自己做了什么、效果如何、计

    划下一步做什么列出来，组织部门或者常委会选拔任用干部的时候，某些领导想

    用某个人，操作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委

    ，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一

    定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中

    ，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权交给制度之后

    ，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。

    王永郴汇报结束后，炮轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可

    不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自

    己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工

    作方面的专家，更希望听一听各方意见。

    如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，

    便向文舒使眼色。文舒会意，立即说，我来提个问题吧，我认真听了你们的方案

    ，有一点我想问一下，你们这些表的镇报，全都是在网上完成?