《二号首长》第三部 第110章

    党建年的各项活动正在全面铺开，既有党建系统组织方案这样深入细致的工

    作，也有诸如郑永新先进事迹巡回报告、社区文化节等面上的活动。唐小舟想，

    自己分管的信访部门，是不是也要在这方面抓一抓典型?至少不能显得太落后吧。他想和孙志华交换一下意见，便来到信访办。

    让他没料到的是，进入信访办，恰好遇到了一次信访事件。

    这里用到恰好，或许不是十分准确。信访办是一个忙的部门，每天都有多

    起上访。为此，信访办专门辟有几个窗口接访。信访案，每天都有几十宗。对于

    这类上访，信访办只有一个办法处理，批转。确实，现在这个时代，似乎到处都

    在出麻烦，谁都有怨气，信访部门，成了这些怨气的集散地。

    事实上，有很多信访案，是令人哭笑不得的。比如某人走失了一只猫，向当

    地派出所报案，派出所也派人去找了，没有找到。信访者说，派出所根本没当一

    回事，又拿出国外的某些案例说事，说这事如果是在国外，派出所如果不能帮她

    找到猫，是要赔偿的，因为她是纳税人，派出所这个机构，就是要替纳税人办事

    的。因为数次到派出所吵闹，均无结果，她开始上访，从区里上访到市里，又上

    访到省里。

    还有更离谱的，两邻居闹矛盾，搞得多年不说话，在其他邻居中，只要有机

    会，就会相互指责、抵毁。某一天，其中一个邻居家的狗走失了。狗主一口咬定

    ，是有矛盾的邻居将他的狗杀了，到派出所报案。派出所进行了一番调查了解，

    无法认定是邻居杀了他家的狗，案子自然无法处理。这位老兄不干了，竟然开始

    了上访。

    偏偏这类信访案根本无法解决，信访人纠缠不休，占用大量的接访时间。有

    工作人员多次向上表示，希望确定一个接访标准，明确规定，什么样的案件可以

    接待，什么样的案件，可以拒绝接待，以便能够集中更多的资源，处理那些更为

    迫切的案件。可上面担心，有些人其实也清廷，某些事根本提不上桌面，只不过

    一时有气，需要找个地方发泄，如果将这条路堵了，说不准会多制造许多的社会

    矛盾。如此一来，信访部门，倒成了发泄某类矛盾的出口。

    正因为大量的资源被占或者被重复使用，信访部门的工作人员，很难像唐小

    舟那样，设法把相关部门叫到一起，集中处理某个案件。这样的事，偶一为之，

    是可以的，将此当成办案标准，根本不现实。批转信访件，仍然是信访部门最正

    常的工作方式。

    因此说，唐小舟在信访办遇到某起上访事件，根本就不能算是恰好，只要他

    想遇到，一天就可以遇到许多起。这里之所以提到恰好，是因为这是今天几起集

    体上访中的一起，上访人员又极其特殊，是本省的十几位知名作家。

    江南省的文化，在全国是有名的，尤其著名的是作家群体，在全国叫得响的

    作家，出了一批又一批。这些人都是社会知名人士，有一定话语权，如果他们集

    体上访，就一定得小心对待，稍不留神，事情可能闹大。

    唐小舟先和孙志华商量了党建年的事，又问起最近的情况，孙志华提起了这

    个上访案。听说此事，唐小舟神经立即一紧，问道，他们为什么上访?

    孙志华苦笑着摆了摆头，说，因为盗版。

    唐小舟还是不明白，说，你说仔细点。

    孙志华说，这些作家，其中还有几位音乐人，他们的作品，很受市场欢迎，

    在全国的名气非常大。可是，中国的风气特别，哪个行业，都存在一个地下市场。食品市场如此，日用品市场如此，其他市场，同样如此，只要社会上畅悄的东

    西，立即就会被山寨，被盗版。在书刊音像出版业，早就存在一个盗版市场，只

    要你正版书出来，一个星期不到，盗版就上市了。正版书要付作者版税，要缴税

    ，还有其他一些费用，定价相对较高。一本定价二十几元的书，盗版书商将字排

    小一点，少排几个印张，推向市场时，只有几块钱。这类盗版出版物，对正版市

    场，形成了巨大冲击。这且不说，现在又兴起了网上盗版，不管什么人的作品，

    一经出版，一些网站，在不征求任何意见也不购买版权的情况下，免费挂上了网。你如果问这些网站，他们说有什么互联网协定，又说是在替作者宣传。总之，

    就是有理。甚至还有些网站根本就是黑网站，不管什么人的书都盗，还找不到地

    方申诉。孙志华边说边摆头。他说，我很能理解这些作家。现在，作家是一个很清苦

    的职业，据说，几年前，一本书发行十几万册，根本就不算一回事。现在呢?一

    本书如果能够发行两万册，就已经是畅悄书。而两万册悄量一本书，作家需要写

    半年左右，拿到手的版税，据说只有四五万块钱，还是税前的。出版社把税一扣

    ，只有三万多或者四万。高产一点的，一年能写两本书，也就勉强上个小康，

    惨一点的，一年可能都出不了一本书。他们好不容易出一本书，还要被盗版市场

    盘剥，所以，他们说他们是这个世界上最最弱势的群体，是这个社会的边缘人。

    唐小舟自己就是文化人出身，有不少作家发，对他们的境况，有些了解。

    但了解和同情是一回事，做工作，又是另一回事。他问，这件事，他们怎么找信

    访部门?不是有新闻出版和文化部门吗?

    孙志华摆了摆头，说，现在的事，你也知道。任何一件事，都是多头管理，

    可实际上，是谁都管又谁都不管。我也是第一次接触这样的信访，他们提到一些

    东西，我还真不是太内行，所以也说不清。虽然说不清，大体还是明白的。说来

    说去，还是相互不作为，或者责任不清，或者利益所系，或者其他种种原因。就

    像食品问题一样，谁都知道，问题就摆在那里，一伸手就可以摸到，就是解决不

    了。唐小舟明白，不是解决不了，而是权力的威力没有达到。如果某个具有巨大

    权力的人出面抓这件事，没有事情是解决不了的。权力大的人，可以协调很多个

    部门集中解决，于是形成了集中办公重点突击的运动式工作模式，搞运动的时候

    一阵风，风刮过大家又回归本位，当起了甩手和尚。

    唐小舟问，这件事，你怎么打算?

    孙志华说，怎么打算?先接访，然后转给新闻出版局和文化厅，由他们去处

    理。

    唐小舟说，如果他们能处理，恐怕也不会找到这里来了。

    孙志华说，那能怎么办?他们职能部门都处理不了，我们更处理不了。

    唐小舟说，这些人都是社会名流，很有影响力。搞不好，会不会出现被动?

    孙志华说，那又能怎么办你有什么好主意

    唐小舟说，他们如果不找到我们这里来，事情与我们无关，我们可以不管。

    现在，他们既然找来了，将来真的闹出什么事，我们就有责任。

    孙志华说，是啊，可是，我们无职无权，又能有什么办法?

    唐小舟说，能不能想办法把职能部门召集起来，听一听各方的意见?

    孙志华说，听各方的意见，大概也是老一套。实体书的盗版，不在我们江南

    省，而是由外地悄过来的。那些盗版网站，他们提到几个，都是全国知名的网站。有两个网站，还是全国响当当，畜可敌国，老板是全国首畜什么，牛气冲天，

    据说关系硬得很，谁都不怕。那些黑网站就更不用说，我们找都找不到。

    唐小舟说，这样行不行。先听一听这些作家们怎么说。在我们省内能够解决

    的，我们想办法解决。我们解决不了的，可以写一份材料交上去。我们做我们能

    做的，尽可能把工作做细一些。

    孙志华说，如果不想批转，就只有这一种办法。

    唐小舟说，那好，我们两人一起见见那些作家吧。

    孙志华拿起面前的电话，让人把作家们请到会议室。相关人员把作家们安顿

    好以后，过来请孙志华和唐小舟。俩人一起走到门口，孙志华要请唐小舟先进去

    ，唐小舟让孙志华，推让了一番，还是唐小舟领先走进去。

    唐小舟刚出现，立即有很多人主动和他打招呼。他放眼望去，还真有不少老

    朋友。他以前和这些文化圈内人交往还算多，即使没有私谊特别深厚的，见了面

    ，还是称兄道弟。文人嘛，就是这样，能够彼此尊重，已经非常不易，让他敬服

    你，不是一件容易的事。后来他当了秘书，进入官场，和这些文化人仍然保持联

    络，只是相聚的机会少了。

    唐小舟坐下来，对作家君卓说，君卓，你的《官场秘签》很畅悄啊，听说卖

    到了二十万册?什么时候送我一套?

    君卓是本省目前最有影响力的小说家之一，新作《官场秘签》，从官场签字

    的讲究入手，将大量实际案例，引入小说中，读后令人耳目一新。官员的签字，

    非常讲究，既讲究形式，也讲究内容，表面上看去，就那么几个字或者几行字，

    认真研究，奥妙无穷。如果从形式看，官场签字有两个阶段，一是不同笔阶段，

    二是签字笔阶段。早期没有签字笔，官员的办公桌上摆了很多笔，钢笔、铅笔、

    毛笔等等，不同的笔代表着不同的意义。后来统一用签字笔，其他笔，少人用。

    于是，有人开始讲究签字的排法以及标点符号的应用。但这一类方法，并不一定

    适用于所有官员，只是某些官员和秘书之间的默契或者约定。实际上，更多的官

    员，考虑的还是措词，一份文件签下来，措词会让下面办事的官员斟酌再三。

    唐小舟接触过诸多相关案例。比如当初公安厅办孟庆西案子，想摆脱政法委

    的影响，将案子从政法委拿回公安厅。赵德良不好越过政法委直接指挥公安厅，

    想了一个办法，让他们打一个报告，报送政法委，抄送省委。报送和抄送同时到

    达，赵德良便在抄送件上签了字。事后政法委有意见，找赵德良交涉，赵德良只

    好说，这是我理解错误，既然我已经签了字，先只能这样了，过段时间再考虑吧。赵德良什么样的理解错误?他没有解释，你总不能因为这么一件小事，纠缠赵

    德良是否越权吧?

    还有一件事，发生在尹越和蓝智蒙身上。当时的两府建设，由尹越担任副指

    挥长，实际上，陈运达的指挥长只是挂名，基本不管事，所有一切事务，均由尹

    越负责。两府工程的绿化，由蓝智蒙中标，原因是他们出价最低，委院和府院各

    两千万。当时就有人说，这个有问题，两院工程的绿化要求很高，两千万绝对不

    够用。后来，两院工程烂尾，成了胡子工程，绿化工程实际一分钱都还没有投入

    ，却打报告称，前期投入巨大，由于主体工程未能按期完工，受施工影响，前期

    栽种的树木草皮等，无法维护，全部损失。又因物价上涨等因素，请市政府追加

    投资。报告送到陈运达那里，他批了四个字，请尹酌处。尹越怎么理解省长的意

    思宁不同意宁那他千嘛不直接说明宁显然话里还有别的意思。同意宁可他又为什

    么不写同意夕尹越要的就是这个酌处，大笔一挥，各追加了一千万。尹越出事后

    ，大家明白了，陈运达知道这里面一定有猫腻，又怕背责任，才有这个酌处。尹

    越因为酌处了二千万，因而多了一项罪名，陈运达却一点影响都没有。

    君卓的新书，写的就是这类微妙关系，因而一纸风行，在官场中广为传阅。