第 257 建国大纲和崇拜者 还有月票吗？
目录：铁血大民国| 作者：大罗罗| 类别：历史军事
1919年5月初。蒙古草原上的气候已经非常宜人了，举目四望，映入眼帘的都是无边无际的绿色草原，还有一群群游牧中的牛羊。高尔察克和他的追随者就是在这样的时节里来到属于〖中〗国的蒙古省（刚刚升级为省）的，此时白俄的军队还有四十多万，难民的数量则高达近八十万！其中约有二十五万东正教神职人员，还有二十多万妇女和儿童（主要是白俄贵族妇女），剩下的则是从俄罗斯西部地区一路撤过来的知识分子、商人，还有原先俄国政府的官员。长长的行军队伍就这样在从伊尔库茨克通往库伦的道路上延绵了数十公里，慢吞吞地前进。
之所以是慢吞吞的前进，主要是因为这一百多万人几乎都没有吃饱饭，而且由于“办事糊涂”的〖中〗国国民政府忘记将足够的食盐运到蒙古，运来的粮食也只够维持最低限度的供应，因此弄得这些白俄难民和军人都有些头晕目眩，四肢无力为此前来中俄边境迎接高尔察克的〖中〗国蒙古省政府〖主〗席兼保安司令赵振中将是好一阵的赔礼道歉，还保证尽快将所需的物资运到，不过这些保证好像全都打了水溧，供应的情况没有一点改善。
但是高尔察克和白俄临时政府的官员倒没有太多责难这个年轻的〖中〗国将军，他们的人的确是多了一点，而蒙古这块地方也实在是太贫困了，压根不可能供应这些难民。所有的物资都是从张家口用马匹运到蒙古的，考虑到遥远的距离和路上的消耗，〖中〗国人能做到这样已经是尽力了。
此外，这一路的肚皮饿下来，也让这支白俄流浪大军的高层认识到，想要占据蒙古作为反攻俄罗斯的基地看来是不现实的。驱逐这块土地上的蒙古人和〖中〗国政府军倒没有多难，只是要让这一百多万人在蒙古生存下去，实在是太困难了估计等不到布尔什维克的红军打过来”大家都已经饿死了！
看来大家伙只有乖乖依照约定去〖中〗国内地寻求庇护了，至于反攻的事情，只能慢慢想办法了。
而这时的察哈尔，大批的〖中〗国国防军官兵正通过一列列的火车从南方运来。刚刚参加完中Ｇ“二大”的军事委员会副委员长常瑞青也亲自北上到张家口坐镇，这一次他虽然没有“害人之心”但是“防人之备”却是做得足足的！为了防备高尔察克的四十多万残兵败将，军事委员会调集了六个军的国防军部署在了张家口一带的长城沿线。甚至将刚刚从美国运抵，才装备部队的72门1918年式155mｍ重榴弹炮也悉数带来了张家口。
在安排好了万一情况下的防备和反击准备之后。常瑞青又来到北京，准备和仍然没有结束北巡的孙中山讨论如何使用“高尔察克黄金”
的事情了。
这500吨的黄金虽然是笔飞来横财，可是常瑞青却不打算把它们胡乱huā出去。我们的这位常大〖革〗命家在前世对于民国的经济史也颇有兴趣的。他知道当时〖中〗国经济的主要问题出在哪里”也知道国民政府为什么在他们所谓的“黄金十年”里，没有建立起必要的重工业，以至于在后来的抗日战争中吃足了苦头。
作为一个学历史，了解历史的人，常瑞青不会简单的把问题归纳为国民党腐败或是蒋Ｊ石太坏，呃，在他看来国民党在抗战以前也不算太腐败，而蒋Ｊ石之所以会失败的原因大概是因为不够坏吧？
国民政府在当年没有办法建设起重工业的原因”其实不是不想，而是无能为力。由于不平等条约的束缚，财力的匮乏和金融体系的混乱，还有连年的内战”特别是十年土地〖革〗命战争对国民党反动派的打击，造成他们的财政一直非常紧张，直到红军长征去了陕北以后的1936年才略有盈余。事实上，在国民政府统一全国的初期，他们就制定过一个建设重工业的计划…，不过实在是无力实施。而制定这个计划的人，现在就和常瑞青一起坐在中南海居仁堂的会客厅里，等待着孙中山的到来，这个人就是孔祥熙。
在孙中山到来之前，常瑞青就和孔祥熙低声交换起了各自对于复兴〖中〗国经济的看法。孔祥熙在历史上虽然长期担任蒋Ｊ石政权的经济大管家，他本人固然也会做生意，可是对经济学却并不精通。实际上他是理化学硕士”在美国耶鲁大学学习的是矿物学，当个什么能源部长煤炭工业部部长应该是可以胜任的，历史上当管理经济的财政部长和〖中〗央银行行长实在是蒋Ｊ石在任人唯亲。
而这一回孔祥熙来北京的目的，居然还是和国家经济建设有关！
原来孙中山这段时间正在鼓捣一个什么《建国大纲》，不知道是不是准备用来和常瑞青的左〖民〗主义对抗的？孔祥熙作为“经济专家”（会做生意就懂经济了？），就是来帮助孙中山制定《建国大纲》的。
当然”这个时空的《建国大纲》和历史上的那一个完全不同。历史上的《建国大纲》是一个非常原则性的东西，而在这个时空，孙中山似乎想要弄一个弄出一个非常全面”更加具有实际意义的治国方略。
通过和孔祥熙的交谈，常瑞青还发现，这个新版的《建国大纲》里面融合了许多国家社会主义的东西。在对民生主义的解释中特别强调了政府代表国家干预经济，管理经济，引导经济发展的方向是保障民生之关键！还进一步提出：为了保证国家安全，民族独立，国民〖革〗命胜利之后，国民政府应该首先发展钢铁、军工、化工、采矿、造船等重化工业，政府应该想方设法筹集资金，在友邦的帮助下努力建设重化工业企业……
看来孙中山是打算将高尔察克的黄金都用来建设重工业了！这个想法固然是不错的。可是在常瑞青看来，经济建设的事情却没有那么简单，不是盲目地将资金投入下去，把工厂建设起来就能让国家富强的。
所以国民政府在拿到黄金之后，首先要做的不是马上去投资开厂，而是要利用这笔黄金将〖中〗国的投资环境整顿好，将国民经济的命脉牢牢抓住！
两人悄声交谈的时候”孙中山带着宋庆龄和他的“养女”孙月薰（宫川富美子）小萝lì笑眯眯走了进来。
常瑞青和孔祥熙连忙起身行礼。孙中山则笑呵呵地招呼两人坐下，宾主落座后，他就指着常瑞青给身边的小萝lì介绍道：“薰儿，这位就是常瑞青将军，也就是左民了！”他又对常瑞青道：“耀如，这是我的养女孙月薰……她可是你的崇拜者，是上海中西女塾里的左〖民〗主义研究会支部长。”
“左民同志，我是您的崇拜者孙月薰，请多多关照。”小萝lì满脸崇敬地站了起来，给常瑞青行了个毕恭毕敬的鞠躬礼。
常瑞青当然知道自己有这么一个崇拜者，他的特务可还在严密监控着小萝lì呢！她在中西女塾里面就有好几个同学老师是军事情报局的情报人员！在小萝lì居住的宋家huā园里，也有军情局安插的特务不过特务们监视了好几个月，得到的唯一结论就是，小萝lì实在是常大〖革〗命家最狂热的崇拜者！或许没有之一！
她不仅因为宋御姐说了常瑞青的什么坏话就和她大吵了一架，还早早的将自己的人生奋斗目标定位在了常瑞青的私人秘书上！为此她还想尽办法收集了所有常瑞青公开发表出来的文章或是演讲稿，又找来了许多国家社会主义和〖民〗主社会主义方面的书籍，鼓捣出了一本《左〖民〗主义研究》来了！虽然上面的观点都还比较幼稚”没有真正理解左〖民〗主义的精髓（如果有那玩意的话），不过考虑到她只是一个十几岁的小女孩，也实在是不容易了。
此外，小萝lì每个星期都会给常瑞青写信，向他倾诉自己的对他的崇拜也不知道是爱慕，还有自己对左〖民〗主义的一些心得……不过常瑞青却没有给她回过一封信，这些信也被收藏在了军事情报局档案室里一个专门为她所建立的密档里面了。
不过现在见了小萝lì的面，常瑞青也不好一脸怀疑地拒人于千里之外，当然也不好过分热情，以免孙中山怀疑他有什么不轨的动机。他只是淡淡一笑，朝小萝lì点点头：“你好，孙小姐。”
小萝lì和自己的偶像打过招呼以后，就红着脸闪到孙中山身后去了，一双会说话的大眼睛却没有离开过常瑞青的身上，不过小萝lì的心思却不是这间屋子里的三个大男人要关心的。
孙中山可能已经知道常瑞青和孔祥熙聊过《建国大纲》的事情了，他笑吟吟地问：“高尔察克的黄金很快就要到手了”现在就要考虑怎么huā这笔钱了……庸之给我做了一些计划，准备在山西大同搞一个大型煤矿，再开发石井山的铁矿，办一个年产一百万吨大型钢铁厂！上海还要建设造船厂、化工厂，大冶也要开钢厂，江西要开铜厂”还有全国的兵工厂也要有个扩建的计划…。耀如，你觉得怎么样呢？”
常瑞青却微笑着摇摇头，笑道：“先生，属下觉得，建设国家的事情必须要一步步来”上项目的事情先不急……大规模的投资是不能不考虑经济效益的，如果huā了几亿美金建立起一大堆亏本的工厂，这样的发展是不可持续的。虽然属下也认为要用政府和国家的力量来干预经济、引导经济，甚至直接投资开厂。但是这必须建立在科学谨慎规划…
的基础上，现在还不是制定整体经济发展和重工业投资计划的时候，毕竟我们还没有完全接管整个〖中〗国呢”…
常瑞青知道，历史上苏联的第一个五年计划是1928年底才制定出来的，这时距离苏俄内战基本结束已经过了八年了！
孙中山哦了一声，扭头看着孔祥熙：“庸之，你怎么看啊？”
孔祥熙刚才已经和常瑞青交换过意见了，也有了一点新的想法：“先生，属下刚才和常耀如将军讨论过这方面的问题了。耀如将军的想法是先不忙着办厂，而是要把制度上面的事情理顺。
首先就是金融，咱们应该趁着这批黄金到手的机会进行全面的货币改革，收回中外资银行的发钞权，建立〖中〗央银行。以〖中〗国银行的发钞业务为基础发行一种金本位的华元争取用两到三年时间逐步地让银元退出市场……新发行的华元的币值应该参考目前的银元，可以确定在美元的三分之一。如果可以让华元全面替代目前市面上的银元和白银的话，估计可以收兑到15到20亿银元和2亿两白银！这些差不多价值7到8亿美元，加上我们手中的黄金，国家的黄金外汇白银储备就相当于12
亿到13亿美元了！足以应付国家工业化的所有外汇需求了。
与此同时，我们还要对全国各地各种类型的金融交易所进行整顿，在上海建立起统一的联合交易所，专门负责股票、债券、商品的买卖和交易。并且制定相关的法律规则，设立金融监管委员会。
其次就是要重建我国的财政税收体系，收回关税自主权实行对国内工业投资有利的保护性关税：取消阻碍商品流通的厘金，开征统一的增值税，对部分奢侈品征收消费税，对各种矿产品征收合理的资源税：同时还要建立起公开透明的财政支出管理体系，财政支出决不能是一笔糊涂账，不仅要接受国民政府主计部门的审查，还要向全体国民公开支出预算和帐目以接受监督。
第三，我们应该用两到三年时间在全国范围内完成社会改革，将永佃永息制推广至全国。以达到耕者永其田，最大程度消除社会〖革〗命的风险。在推进土地改革的同时我们也要将政权建设推进到乡镇一级。同时还要依托乡镇政权建立起国民动员体系，对国民的管理也要加强，研究实行身份证管理制度。
第四，我们应该建立起覆盖全民的义务教育、职业教育和中、高等教育体系。其中义务教育应该参考闽粤两省的制度，建立起最基础的四年义务制教育。在四年义务制教育之上，还应该在所有的县城开始国立的高等小学、中学，在所有的省城和大城市开始国立大学。这些所有的国立小中、大学都将实行免费教育！而招生的标准只有一个那就是考试，分数面前人人平等。同时也要鼓励民间，包括外国教会开始教育水平更高的小学、中学、大学这些学校是否要收费，如何招生，政府不要过问。与此同时我们还应该建立起一套职业教育体系，为我们的工商业培养合格的从业人员。此外，我们在建立教育体系的时候，还要依托全国各地的国立、私立大学建立起我们自己的科学研究体系………
第五，国家的法律还有立法体系也应该及时建立起来，包括〖中〗央和地方的民意代表体系。我们现在实行的是军政体系立法、行政、
司法大权都集中于政府。这样的体制在部分地区短时间推行是没有问题的。可是要在偌大一个〖中〗国长期实行也不可能，所以独立的司法和立法体系还是要逐步建立起来。当然了，在未来很长一段时间内民意代表的产生还不能由民众投票选举。因为我国大部分的民众都没有文化，不知道该如何实行自己的〖民〗主权利……此外就是法律的制度我们应该参考德意志第二帝国（这是一个实行国家社会主义制度的国家）的法律制定训政时期的法律。因为相比英美的法律，德意志第二帝国的法律更加有利于建立强大国家，所以适合目前我国的国情。
第六，我们应该建立一个专门的委员会来制定重工业和国防工业建设的计划。
这些计划…必须由专家在考虑我国的国情，对于我国的资源、交通和国防状况进行全面调查之后才能制定，绝对不能由我们这些外行胡乱决定，………，这个专门委员会可以叫国家计划委员会，应该由政务院和军事委员会共同管理。
第七，由于在未来，我们肯定要直接参与国家的重工业建设和管理，因此我们应该建立一些新的部，比如负责煤炭、石油开采、电厂建设，炼油厂建设，还有石油储备的能源部：负责钢铁和有色金属开采加工的冶金部：负责机器、造船、汽车、飞机等制造生产的重工业部。”
等到孔祥熙将常瑞青的一整套“建国办法”说完，孙中山心里面也开始佩服起常瑞青来了。这个家伙还真是有办法，不仅是阴谋诡计和主义是一套套的，就是在实际的施政方略上也绝对是〖中〗国第一的！自己肯定比不过人家，至于那位东北王蒋Ｊ石就更别提了
之所以是慢吞吞的前进，主要是因为这一百多万人几乎都没有吃饱饭，而且由于“办事糊涂”的〖中〗国国民政府忘记将足够的食盐运到蒙古，运来的粮食也只够维持最低限度的供应，因此弄得这些白俄难民和军人都有些头晕目眩，四肢无力为此前来中俄边境迎接高尔察克的〖中〗国蒙古省政府〖主〗席兼保安司令赵振中将是好一阵的赔礼道歉，还保证尽快将所需的物资运到，不过这些保证好像全都打了水溧，供应的情况没有一点改善。
但是高尔察克和白俄临时政府的官员倒没有太多责难这个年轻的〖中〗国将军，他们的人的确是多了一点，而蒙古这块地方也实在是太贫困了，压根不可能供应这些难民。所有的物资都是从张家口用马匹运到蒙古的，考虑到遥远的距离和路上的消耗，〖中〗国人能做到这样已经是尽力了。
此外，这一路的肚皮饿下来，也让这支白俄流浪大军的高层认识到，想要占据蒙古作为反攻俄罗斯的基地看来是不现实的。驱逐这块土地上的蒙古人和〖中〗国政府军倒没有多难，只是要让这一百多万人在蒙古生存下去，实在是太困难了估计等不到布尔什维克的红军打过来”大家都已经饿死了！
看来大家伙只有乖乖依照约定去〖中〗国内地寻求庇护了，至于反攻的事情，只能慢慢想办法了。
而这时的察哈尔，大批的〖中〗国国防军官兵正通过一列列的火车从南方运来。刚刚参加完中Ｇ“二大”的军事委员会副委员长常瑞青也亲自北上到张家口坐镇，这一次他虽然没有“害人之心”但是“防人之备”却是做得足足的！为了防备高尔察克的四十多万残兵败将，军事委员会调集了六个军的国防军部署在了张家口一带的长城沿线。甚至将刚刚从美国运抵，才装备部队的72门1918年式155mｍ重榴弹炮也悉数带来了张家口。
在安排好了万一情况下的防备和反击准备之后。常瑞青又来到北京，准备和仍然没有结束北巡的孙中山讨论如何使用“高尔察克黄金”
的事情了。
这500吨的黄金虽然是笔飞来横财，可是常瑞青却不打算把它们胡乱huā出去。我们的这位常大〖革〗命家在前世对于民国的经济史也颇有兴趣的。他知道当时〖中〗国经济的主要问题出在哪里”也知道国民政府为什么在他们所谓的“黄金十年”里，没有建立起必要的重工业，以至于在后来的抗日战争中吃足了苦头。
作为一个学历史，了解历史的人，常瑞青不会简单的把问题归纳为国民党腐败或是蒋Ｊ石太坏，呃，在他看来国民党在抗战以前也不算太腐败，而蒋Ｊ石之所以会失败的原因大概是因为不够坏吧？
国民政府在当年没有办法建设起重工业的原因”其实不是不想，而是无能为力。由于不平等条约的束缚，财力的匮乏和金融体系的混乱，还有连年的内战”特别是十年土地〖革〗命战争对国民党反动派的打击，造成他们的财政一直非常紧张，直到红军长征去了陕北以后的1936年才略有盈余。事实上，在国民政府统一全国的初期，他们就制定过一个建设重工业的计划…，不过实在是无力实施。而制定这个计划的人，现在就和常瑞青一起坐在中南海居仁堂的会客厅里，等待着孙中山的到来，这个人就是孔祥熙。
在孙中山到来之前，常瑞青就和孔祥熙低声交换起了各自对于复兴〖中〗国经济的看法。孔祥熙在历史上虽然长期担任蒋Ｊ石政权的经济大管家，他本人固然也会做生意，可是对经济学却并不精通。实际上他是理化学硕士”在美国耶鲁大学学习的是矿物学，当个什么能源部长煤炭工业部部长应该是可以胜任的，历史上当管理经济的财政部长和〖中〗央银行行长实在是蒋Ｊ石在任人唯亲。
而这一回孔祥熙来北京的目的，居然还是和国家经济建设有关！
原来孙中山这段时间正在鼓捣一个什么《建国大纲》，不知道是不是准备用来和常瑞青的左〖民〗主义对抗的？孔祥熙作为“经济专家”（会做生意就懂经济了？），就是来帮助孙中山制定《建国大纲》的。
当然”这个时空的《建国大纲》和历史上的那一个完全不同。历史上的《建国大纲》是一个非常原则性的东西，而在这个时空，孙中山似乎想要弄一个弄出一个非常全面”更加具有实际意义的治国方略。
通过和孔祥熙的交谈，常瑞青还发现，这个新版的《建国大纲》里面融合了许多国家社会主义的东西。在对民生主义的解释中特别强调了政府代表国家干预经济，管理经济，引导经济发展的方向是保障民生之关键！还进一步提出：为了保证国家安全，民族独立，国民〖革〗命胜利之后，国民政府应该首先发展钢铁、军工、化工、采矿、造船等重化工业，政府应该想方设法筹集资金，在友邦的帮助下努力建设重化工业企业……
看来孙中山是打算将高尔察克的黄金都用来建设重工业了！这个想法固然是不错的。可是在常瑞青看来，经济建设的事情却没有那么简单，不是盲目地将资金投入下去，把工厂建设起来就能让国家富强的。
所以国民政府在拿到黄金之后，首先要做的不是马上去投资开厂，而是要利用这笔黄金将〖中〗国的投资环境整顿好，将国民经济的命脉牢牢抓住！
两人悄声交谈的时候”孙中山带着宋庆龄和他的“养女”孙月薰（宫川富美子）小萝lì笑眯眯走了进来。
常瑞青和孔祥熙连忙起身行礼。孙中山则笑呵呵地招呼两人坐下，宾主落座后，他就指着常瑞青给身边的小萝lì介绍道：“薰儿，这位就是常瑞青将军，也就是左民了！”他又对常瑞青道：“耀如，这是我的养女孙月薰……她可是你的崇拜者，是上海中西女塾里的左〖民〗主义研究会支部长。”
“左民同志，我是您的崇拜者孙月薰，请多多关照。”小萝lì满脸崇敬地站了起来，给常瑞青行了个毕恭毕敬的鞠躬礼。
常瑞青当然知道自己有这么一个崇拜者，他的特务可还在严密监控着小萝lì呢！她在中西女塾里面就有好几个同学老师是军事情报局的情报人员！在小萝lì居住的宋家huā园里，也有军情局安插的特务不过特务们监视了好几个月，得到的唯一结论就是，小萝lì实在是常大〖革〗命家最狂热的崇拜者！或许没有之一！
她不仅因为宋御姐说了常瑞青的什么坏话就和她大吵了一架，还早早的将自己的人生奋斗目标定位在了常瑞青的私人秘书上！为此她还想尽办法收集了所有常瑞青公开发表出来的文章或是演讲稿，又找来了许多国家社会主义和〖民〗主社会主义方面的书籍，鼓捣出了一本《左〖民〗主义研究》来了！虽然上面的观点都还比较幼稚”没有真正理解左〖民〗主义的精髓（如果有那玩意的话），不过考虑到她只是一个十几岁的小女孩，也实在是不容易了。
此外，小萝lì每个星期都会给常瑞青写信，向他倾诉自己的对他的崇拜也不知道是爱慕，还有自己对左〖民〗主义的一些心得……不过常瑞青却没有给她回过一封信，这些信也被收藏在了军事情报局档案室里一个专门为她所建立的密档里面了。
不过现在见了小萝lì的面，常瑞青也不好一脸怀疑地拒人于千里之外，当然也不好过分热情，以免孙中山怀疑他有什么不轨的动机。他只是淡淡一笑，朝小萝lì点点头：“你好，孙小姐。”
小萝lì和自己的偶像打过招呼以后，就红着脸闪到孙中山身后去了，一双会说话的大眼睛却没有离开过常瑞青的身上，不过小萝lì的心思却不是这间屋子里的三个大男人要关心的。
孙中山可能已经知道常瑞青和孔祥熙聊过《建国大纲》的事情了，他笑吟吟地问：“高尔察克的黄金很快就要到手了”现在就要考虑怎么huā这笔钱了……庸之给我做了一些计划，准备在山西大同搞一个大型煤矿，再开发石井山的铁矿，办一个年产一百万吨大型钢铁厂！上海还要建设造船厂、化工厂，大冶也要开钢厂，江西要开铜厂”还有全国的兵工厂也要有个扩建的计划…。耀如，你觉得怎么样呢？”
常瑞青却微笑着摇摇头，笑道：“先生，属下觉得，建设国家的事情必须要一步步来”上项目的事情先不急……大规模的投资是不能不考虑经济效益的，如果huā了几亿美金建立起一大堆亏本的工厂，这样的发展是不可持续的。虽然属下也认为要用政府和国家的力量来干预经济、引导经济，甚至直接投资开厂。但是这必须建立在科学谨慎规划…
的基础上，现在还不是制定整体经济发展和重工业投资计划的时候，毕竟我们还没有完全接管整个〖中〗国呢”…
常瑞青知道，历史上苏联的第一个五年计划是1928年底才制定出来的，这时距离苏俄内战基本结束已经过了八年了！
孙中山哦了一声，扭头看着孔祥熙：“庸之，你怎么看啊？”
孔祥熙刚才已经和常瑞青交换过意见了，也有了一点新的想法：“先生，属下刚才和常耀如将军讨论过这方面的问题了。耀如将军的想法是先不忙着办厂，而是要把制度上面的事情理顺。
首先就是金融，咱们应该趁着这批黄金到手的机会进行全面的货币改革，收回中外资银行的发钞权，建立〖中〗央银行。以〖中〗国银行的发钞业务为基础发行一种金本位的华元争取用两到三年时间逐步地让银元退出市场……新发行的华元的币值应该参考目前的银元，可以确定在美元的三分之一。如果可以让华元全面替代目前市面上的银元和白银的话，估计可以收兑到15到20亿银元和2亿两白银！这些差不多价值7到8亿美元，加上我们手中的黄金，国家的黄金外汇白银储备就相当于12
亿到13亿美元了！足以应付国家工业化的所有外汇需求了。
与此同时，我们还要对全国各地各种类型的金融交易所进行整顿，在上海建立起统一的联合交易所，专门负责股票、债券、商品的买卖和交易。并且制定相关的法律规则，设立金融监管委员会。
其次就是要重建我国的财政税收体系，收回关税自主权实行对国内工业投资有利的保护性关税：取消阻碍商品流通的厘金，开征统一的增值税，对部分奢侈品征收消费税，对各种矿产品征收合理的资源税：同时还要建立起公开透明的财政支出管理体系，财政支出决不能是一笔糊涂账，不仅要接受国民政府主计部门的审查，还要向全体国民公开支出预算和帐目以接受监督。
第三，我们应该用两到三年时间在全国范围内完成社会改革，将永佃永息制推广至全国。以达到耕者永其田，最大程度消除社会〖革〗命的风险。在推进土地改革的同时我们也要将政权建设推进到乡镇一级。同时还要依托乡镇政权建立起国民动员体系，对国民的管理也要加强，研究实行身份证管理制度。
第四，我们应该建立起覆盖全民的义务教育、职业教育和中、高等教育体系。其中义务教育应该参考闽粤两省的制度，建立起最基础的四年义务制教育。在四年义务制教育之上，还应该在所有的县城开始国立的高等小学、中学，在所有的省城和大城市开始国立大学。这些所有的国立小中、大学都将实行免费教育！而招生的标准只有一个那就是考试，分数面前人人平等。同时也要鼓励民间，包括外国教会开始教育水平更高的小学、中学、大学这些学校是否要收费，如何招生，政府不要过问。与此同时我们还应该建立起一套职业教育体系，为我们的工商业培养合格的从业人员。此外，我们在建立教育体系的时候，还要依托全国各地的国立、私立大学建立起我们自己的科学研究体系………
第五，国家的法律还有立法体系也应该及时建立起来，包括〖中〗央和地方的民意代表体系。我们现在实行的是军政体系立法、行政、
司法大权都集中于政府。这样的体制在部分地区短时间推行是没有问题的。可是要在偌大一个〖中〗国长期实行也不可能，所以独立的司法和立法体系还是要逐步建立起来。当然了，在未来很长一段时间内民意代表的产生还不能由民众投票选举。因为我国大部分的民众都没有文化，不知道该如何实行自己的〖民〗主权利……此外就是法律的制度我们应该参考德意志第二帝国（这是一个实行国家社会主义制度的国家）的法律制定训政时期的法律。因为相比英美的法律，德意志第二帝国的法律更加有利于建立强大国家，所以适合目前我国的国情。
第六，我们应该建立一个专门的委员会来制定重工业和国防工业建设的计划。
这些计划…必须由专家在考虑我国的国情，对于我国的资源、交通和国防状况进行全面调查之后才能制定，绝对不能由我们这些外行胡乱决定，………，这个专门委员会可以叫国家计划委员会，应该由政务院和军事委员会共同管理。
第七，由于在未来，我们肯定要直接参与国家的重工业建设和管理，因此我们应该建立一些新的部，比如负责煤炭、石油开采、电厂建设，炼油厂建设，还有石油储备的能源部：负责钢铁和有色金属开采加工的冶金部：负责机器、造船、汽车、飞机等制造生产的重工业部。”
等到孔祥熙将常瑞青的一整套“建国办法”说完，孙中山心里面也开始佩服起常瑞青来了。这个家伙还真是有办法，不仅是阴谋诡计和主义是一套套的，就是在实际的施政方略上也绝对是〖中〗国第一的！自己肯定比不过人家，至于那位东北王蒋Ｊ石就更别提了
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