第0208章 风景区要升格
目录：杨小年升官记| 作者：深海游龙| 类别：历史军事
“昨天下午接到了一个相对可靠的消息，当然了，所谓的消息，那就是还没有正式下文，不过也已经差不多了.什么消息呢？为了扩大影响力，山城区龙泉凤山绿色园林风景区要更名为枣园市龙泉凤山绿色园林风景区。不用我说，大家也都知道这意味着什么吧？按理说呢，风景区划归枣园市直管，这是咱们山城人民的骄傲，是在坐各位的骄傲。没有我们这些人前期辛勤的努力，园林风景区也不会被上级领导看在眼里。园林风景区划归市直管，在行政级别上肯定也会升格，根据我的判断，就算不升为副厅级，最少也会提升为正处级别的行政单位。”
陈爱忠说到这里，大家这才算是明白了刚才他那些云山雾罩的话是甚么意思。山城区才刚刚抱在怀里一个金娃娃，还没养大呢，现在马上就要被别人抢走了，也无怪陈爱忠说就算视频了乌纱帽不要，也得抗争一下，争取由山城区代管园林风景区了。
根据现在经济、技术开发区的建制来看，一般情况下，不管是国家级的，还是省级的开发区，其行政级别一般都要略低于主管部门的级别。比如济海市经济技术开发区，其主管单位是济海市政府。因为济海市政府是副省级，那开发区的级别最高只能是正厅级。
因为枣园市是正厅级，如果园林风景区划归市直管的话，则像陈爱忠说的那样，最起码也得提升为正处级，最高是副厅级。
就算是正处级的话，那就和山城区一个级别了，山城区是没有办法代管一个正处级别的单位的。如果陈爱忠想要代管的话，那“枣园市园林风景区”最高只能是副处级的行政单位。
市直管和区代管，对于未来园林区的级别审定，这个差别大了去了。
可是，如果风景园林区真的被划归市直管的话，对自己有什么好处？杨小年才不会天真到认为自己也会跟着水涨船高，一步登天晋升为副厅。
如果自己这么想的话，那标准的是痴人做梦。
自己这个正科级屁股还没把椅子暖热呢，就坐火箭一般被提升为副厅？这中间可是相差了十万八千里呢，如果脑子没有坏掉的话，一般人是不敢这么想的。
反过来说，如果划归市管之后，再交由山城区代管的话，行政级别提升为副处，自己如果侥幸，还可能跟着再往上蹭半级。
可就这样也不敢想啊，自己才多大？这才刚提了正科几天，领导怎么也不会这么安排的。
不管怎么说，听陈爱忠话音里面的意思，风景园林区要被市里拿走是一定了的，现在开这个会，无非是想在正式的文件没有下达之前，争一争能不能交给山城区代管的问题。
代管其实就是“管”，只要是“管”，就有扶持风景园林区发展和品尝胜利果实的义务和权利。
现在，筹备处干得热火朝天，那种蒸蒸日上的势头就算是瞎子也能看得出，这个时候如果拱手让出去，连代管都捞不着的话，今后就算风景园林区遍地是金元宝，也和山城区没有了半毛钱的关系。
所以，根本就不要怎么考虑，在座的每一个人心里也全都赞成陈爱忠要争一争的想法：凭什么啊，俺们生的娃，眼看着会打酱油了，你们却过来把孩子抢走了，那我们怎么办啊？不还得自己继续接着打酱油啊？
再说了，如果是归市里直管的话，不管这个管委会的主任是副厅还是正处，自己有没有希望坐上那个位置？
这个问题，除了陈爱忠和邵立民之外，其他的几名常委心中都不由自主的在考量，自己在市里面是不是有这种背景和关系？答案是否定的，希望是渺茫的，那自己还跟着掺乎什么？陈老大想怎么做就怎么做，反正好处自己也捞不到，出了事儿更怪不到自己的头上。
看着大家一个个争相表态要争一争，刘清溪不由就暗暗的摇了摇头，心说无怪你们一个个的在陈爱忠面前两个屁都不敢放，真是一帮子酒囊饭袋没出息的东西。
陈爱忠想干什么这不很明显吗？他是怕这个管委会主任真的被定为正处级啊。
定为副处级由山城区代管其实并不是他的目的，他想的是把风景园林区定位为副厅级他去当这个管委会的主任。
现在筹备处那边红红火火，出政绩那是一定的了。在加上有杨小年那年轻人帮着他出力干活，还有大把的票子供他吃喝玩乐，在这样的位置上也就是三年，最多超不过一届，他就可以到市里干个副市长或者副书记，还得是加上常委衔的。
这么浅显的事情都看不透，难为你们一帮子笨蛋怎么就坐上了现在的位置？
唉，陈爱忠这家伙实在是狡猾啊，这样的事情他开常委扩大会议研究，自己不是常委，列席会议的人员是没有表决权的，他这就是不想让自己说话啊。
一旦在会上形成了决议，就算事后这些人知道了陈爱忠的用意也晚了，毕竟在会上同意的事情，谁也不能自己拿手张扇自己的嘴巴，反过头再说自己不同意。
这是典型的会上不说会后乱说，两面三刀，是很让人看不起的。
果然，就在大家纷纷表示赞同之后，陈爱忠接着说道：“既然大家都表示赞成，这个事情要形成一个决议，然后以山城区委的名义上报市委。毛主任，这个事情散会后你马上让人起草报告，今天务必要报上去。”
毛红敏点头答应：“好的，陈书记，我知道了。”
“嗯，不过，咱们表达自己的意见是表达意见，但在市委没有新的指示之前，该做的工作却不能拖拉。省委程书.记在视察结束之后，在和市委赵书.记、方市长以及我和立民同志座谈的时候表示过，省里打算树立试点，然后在有条件的地区推广。根据程书.记的指示精神，市委的意思是要扩大园林区的面积，形成一定的规模，一定的模式，不然的话，像现在筹备处这一点点面积，是没有什么代表性可讲的。”
说到这里，陈爱忠的眼神就看向了杨小年：“当然，在谈到这些事情的时候我们都是外行，市委赵书.记特意指出，面积是要扩大，但不能盲目，一定要多听听现在筹备处负责人的意见。我们在座的各位大多都知道，山城区之所以搞出来这个园林区，主要是杨小年同志的设想和规划，筹备处现在取得的成绩，杨小年同志也是功不可没的。小年同志，在这方面你是最有发言权的。你来说说，如果我们把园林区扩展到两三个乡镇的面积，是不是可以？我希望你能够慎重的考虑，实话实说，如果把凤山和龙泉两个乡镇全部都包含进去，你这种运作模式还能不能成功？”
开了半天会了，现在郭明洲和李芸芸总算是找到了自己的位置。心说俺们说怎么开常委会要我们两个人参加呢，原来根子在这里啊？陈书记这是想让筹备处把龙泉、凤山两个镇全都兼并了啊？
看到大家的眼神全都看过来，杨小年的面色也不由得一肃。
很认真的梳理了一下思路，杨小年这才开口说道：“陈书记，各位领导，各个乡镇有各个乡镇的优势和长处，也有其缺点和不足，筹备处现在推行的这种模式，主要是以绿色环保行农业经济作物为主，以养殖业、旅游业和第三产业为辅，实行的是整体规划、单独开发、相互促进、相对互补的这么一个模式。这种模式，放在没有旅游资源的龙泉、凤山两镇并不合适。但是，龙泉镇和凤山镇有自己的优势。龙泉镇多山地，可以发展养殖业和经济林果种植，一旦园林区的几个加工厂上马，单靠现在的养殖规模和果树种植面积，是不能够保证生产量需求的。有了龙泉镇这个供应基地，倒是不愁工厂因为原材料供应不足停产的问题。而凤山镇多丘陵，且多是碎石山丘，种一葫芦收两瓢，靠天吃饭，靠种地是不能实现农民富裕的。再加上现在还有一家国家大型化工企业，一家市属水泥厂、一家区属水泥厂，倒是很适合划出来作为工业基地。如果市里决定要把龙泉凤山和园林区整合在一起，我认为这三个地方倒是可以优势互补。”
“你的意思是说，把龙泉镇当做养殖基地，把凤山镇当做工业基地，而现在筹备处那一片专心发展旅游和第三产业？”邵立民若有所思的问道。
“大体上就是这个思路，扬长避短，才是我们发展的正确方向。”杨小年点了点头说道。
姚振军举手要求发言，陈爱忠点头同意，他这才转向杨小年说道：“龙泉镇那边还好说，无非就是养殖和经济林的种植嘛。可是，你说要把凤山镇当做工业基地，凭现在刚才你说的那几个厂子，规模好像还达不到要求吧？如果没有其他的企业进驻，到时候这三个地方的发展还是不平衡的。如果凤山镇拖了整个园林区的后腿怎么办？这个事情可是连省委领导都在关注的，不能整体发展就是失败，那样的话，还不如不要把凤山镇划进来。”
他的话一阵见血，不愧是主抓经济的常务副区长。
其实在说这个话的时候，他也有点私心。眼看着现在国税和地税要分开了，有凤山镇在那里放着，国税我捞不着，可地税毕竟要交给山城区的。
你现在一下子就把龙泉和凤山两个镇划走了，山城区还有什么？
陈爱忠说到这里，大家这才算是明白了刚才他那些云山雾罩的话是甚么意思。山城区才刚刚抱在怀里一个金娃娃，还没养大呢，现在马上就要被别人抢走了，也无怪陈爱忠说就算视频了乌纱帽不要，也得抗争一下，争取由山城区代管园林风景区了。
根据现在经济、技术开发区的建制来看，一般情况下，不管是国家级的，还是省级的开发区，其行政级别一般都要略低于主管部门的级别。比如济海市经济技术开发区，其主管单位是济海市政府。因为济海市政府是副省级，那开发区的级别最高只能是正厅级。
因为枣园市是正厅级，如果园林风景区划归市直管的话，则像陈爱忠说的那样，最起码也得提升为正处级，最高是副厅级。
就算是正处级的话，那就和山城区一个级别了，山城区是没有办法代管一个正处级别的单位的。如果陈爱忠想要代管的话，那“枣园市园林风景区”最高只能是副处级的行政单位。
市直管和区代管，对于未来园林区的级别审定，这个差别大了去了。
可是，如果风景园林区真的被划归市直管的话，对自己有什么好处？杨小年才不会天真到认为自己也会跟着水涨船高，一步登天晋升为副厅。
如果自己这么想的话，那标准的是痴人做梦。
自己这个正科级屁股还没把椅子暖热呢，就坐火箭一般被提升为副厅？这中间可是相差了十万八千里呢，如果脑子没有坏掉的话，一般人是不敢这么想的。
反过来说，如果划归市管之后，再交由山城区代管的话，行政级别提升为副处，自己如果侥幸，还可能跟着再往上蹭半级。
可就这样也不敢想啊，自己才多大？这才刚提了正科几天，领导怎么也不会这么安排的。
不管怎么说，听陈爱忠话音里面的意思，风景园林区要被市里拿走是一定了的，现在开这个会，无非是想在正式的文件没有下达之前，争一争能不能交给山城区代管的问题。
代管其实就是“管”，只要是“管”，就有扶持风景园林区发展和品尝胜利果实的义务和权利。
现在，筹备处干得热火朝天，那种蒸蒸日上的势头就算是瞎子也能看得出，这个时候如果拱手让出去，连代管都捞不着的话，今后就算风景园林区遍地是金元宝，也和山城区没有了半毛钱的关系。
所以，根本就不要怎么考虑，在座的每一个人心里也全都赞成陈爱忠要争一争的想法：凭什么啊，俺们生的娃，眼看着会打酱油了，你们却过来把孩子抢走了，那我们怎么办啊？不还得自己继续接着打酱油啊？
再说了，如果是归市里直管的话，不管这个管委会的主任是副厅还是正处，自己有没有希望坐上那个位置？
这个问题，除了陈爱忠和邵立民之外，其他的几名常委心中都不由自主的在考量，自己在市里面是不是有这种背景和关系？答案是否定的，希望是渺茫的，那自己还跟着掺乎什么？陈老大想怎么做就怎么做，反正好处自己也捞不到，出了事儿更怪不到自己的头上。
看着大家一个个争相表态要争一争，刘清溪不由就暗暗的摇了摇头，心说无怪你们一个个的在陈爱忠面前两个屁都不敢放，真是一帮子酒囊饭袋没出息的东西。
陈爱忠想干什么这不很明显吗？他是怕这个管委会主任真的被定为正处级啊。
定为副处级由山城区代管其实并不是他的目的，他想的是把风景园林区定位为副厅级他去当这个管委会的主任。
现在筹备处那边红红火火，出政绩那是一定的了。在加上有杨小年那年轻人帮着他出力干活，还有大把的票子供他吃喝玩乐，在这样的位置上也就是三年，最多超不过一届，他就可以到市里干个副市长或者副书记，还得是加上常委衔的。
这么浅显的事情都看不透，难为你们一帮子笨蛋怎么就坐上了现在的位置？
唉，陈爱忠这家伙实在是狡猾啊，这样的事情他开常委扩大会议研究，自己不是常委，列席会议的人员是没有表决权的，他这就是不想让自己说话啊。
一旦在会上形成了决议，就算事后这些人知道了陈爱忠的用意也晚了，毕竟在会上同意的事情，谁也不能自己拿手张扇自己的嘴巴，反过头再说自己不同意。
这是典型的会上不说会后乱说，两面三刀，是很让人看不起的。
果然，就在大家纷纷表示赞同之后，陈爱忠接着说道：“既然大家都表示赞成，这个事情要形成一个决议，然后以山城区委的名义上报市委。毛主任，这个事情散会后你马上让人起草报告，今天务必要报上去。”
毛红敏点头答应：“好的，陈书记，我知道了。”
“嗯，不过，咱们表达自己的意见是表达意见，但在市委没有新的指示之前，该做的工作却不能拖拉。省委程书.记在视察结束之后，在和市委赵书.记、方市长以及我和立民同志座谈的时候表示过，省里打算树立试点，然后在有条件的地区推广。根据程书.记的指示精神，市委的意思是要扩大园林区的面积，形成一定的规模，一定的模式，不然的话，像现在筹备处这一点点面积，是没有什么代表性可讲的。”
说到这里，陈爱忠的眼神就看向了杨小年：“当然，在谈到这些事情的时候我们都是外行，市委赵书.记特意指出，面积是要扩大，但不能盲目，一定要多听听现在筹备处负责人的意见。我们在座的各位大多都知道，山城区之所以搞出来这个园林区，主要是杨小年同志的设想和规划，筹备处现在取得的成绩，杨小年同志也是功不可没的。小年同志，在这方面你是最有发言权的。你来说说，如果我们把园林区扩展到两三个乡镇的面积，是不是可以？我希望你能够慎重的考虑，实话实说，如果把凤山和龙泉两个乡镇全部都包含进去，你这种运作模式还能不能成功？”
开了半天会了，现在郭明洲和李芸芸总算是找到了自己的位置。心说俺们说怎么开常委会要我们两个人参加呢，原来根子在这里啊？陈书记这是想让筹备处把龙泉、凤山两个镇全都兼并了啊？
看到大家的眼神全都看过来，杨小年的面色也不由得一肃。
很认真的梳理了一下思路，杨小年这才开口说道：“陈书记，各位领导，各个乡镇有各个乡镇的优势和长处，也有其缺点和不足，筹备处现在推行的这种模式，主要是以绿色环保行农业经济作物为主，以养殖业、旅游业和第三产业为辅，实行的是整体规划、单独开发、相互促进、相对互补的这么一个模式。这种模式，放在没有旅游资源的龙泉、凤山两镇并不合适。但是，龙泉镇和凤山镇有自己的优势。龙泉镇多山地，可以发展养殖业和经济林果种植，一旦园林区的几个加工厂上马，单靠现在的养殖规模和果树种植面积，是不能够保证生产量需求的。有了龙泉镇这个供应基地，倒是不愁工厂因为原材料供应不足停产的问题。而凤山镇多丘陵，且多是碎石山丘，种一葫芦收两瓢，靠天吃饭，靠种地是不能实现农民富裕的。再加上现在还有一家国家大型化工企业，一家市属水泥厂、一家区属水泥厂，倒是很适合划出来作为工业基地。如果市里决定要把龙泉凤山和园林区整合在一起，我认为这三个地方倒是可以优势互补。”
“你的意思是说，把龙泉镇当做养殖基地，把凤山镇当做工业基地，而现在筹备处那一片专心发展旅游和第三产业？”邵立民若有所思的问道。
“大体上就是这个思路，扬长避短，才是我们发展的正确方向。”杨小年点了点头说道。
姚振军举手要求发言，陈爱忠点头同意，他这才转向杨小年说道：“龙泉镇那边还好说，无非就是养殖和经济林的种植嘛。可是，你说要把凤山镇当做工业基地，凭现在刚才你说的那几个厂子，规模好像还达不到要求吧？如果没有其他的企业进驻，到时候这三个地方的发展还是不平衡的。如果凤山镇拖了整个园林区的后腿怎么办？这个事情可是连省委领导都在关注的，不能整体发展就是失败，那样的话，还不如不要把凤山镇划进来。”
他的话一阵见血，不愧是主抓经济的常务副区长。
其实在说这个话的时候，他也有点私心。眼看着现在国税和地税要分开了，有凤山镇在那里放着，国税我捞不着，可地税毕竟要交给山城区的。
你现在一下子就把龙泉和凤山两个镇划走了，山城区还有什么？
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