346章 海关与山东
目录：民国崛起之东北虎啸| 作者：弹弹人生| 类别：历史军事
相对来说， 美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈， 若是民国能解决厘金问题， 对美国来说无疑是十分有利的。 而相对于民国其他执政者， 秦宇不仅是最有实力的， 而且在这种民政问题上， 也是最有信用的。 东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人， 秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。
“ 不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步， 可以毫不夸张的说， 我国财政已经破产了， 厘金对于我国来说， 已经是为数不多， 最重要的收入之一。 如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护， 甚至陷入崩溃的局面。” 秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力， 地方的厘金很少能真正归于国有， 这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。
“既然如此， 那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉， 提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他， 克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。
“这便是我要跟你说的第二点了， 关于我国海关自主的问题， 我希望能提高海关的税点， 这些年我国的进口税一直维持在】≠5%， 对于我国新发展起来， 还处于萌芽状态的工业是非常不公平的， 我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务， 在这点上， 我很惭愧。 所以入主北京后， 我需要调高进口税费， 以在一定程度上保护我国微小企业的成长。 繁荣我国经济的同时。 海关收入也会大幅度增加， 可以填补我国厘金被裁撤的损失。”
秦宇道出自己的真实目的， 自从清朝以来， 政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5%。 海关的控制权也被英国人一直握在手里， 英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构， 海关总税务司。
赫德聘用洋人作为高管。 直到现在，民国海关数千人里面， 超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。 两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是， 此时的海关， 却也是民国最为廉洁的一个部门。
海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右， 洋税已经超过一千五百万两， 达到近四分之一。
自从清朝以来。 清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。
到了1866年之后， 清政府对外赔款已付清， 六成洋税便被清政府分拨各省， 用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局，长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税。 日本侵台后， 清政府拨400万建设海防。 其经费同样来自海防。
海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两， 其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国， 海关税收成为政府贷款的最有力保证， 可以说海关对于民国的意义是十分深远的。
仅管这个机构在英国人手里运行， 被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。 不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。 并且一直将关税定在5%这种极低的门槛上。 要知道美国在保护本国实业时， 一度将关税调高到50%。 将海关收回来， 只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平， 民国一年便能多上亿的收入。 但只要国家稳定。海内外贸易是呈逐渐上升势态的， 也就是说这个差额会扩大到两亿， 三亿， 甚至更多的水平。 此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。 把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。
秦宇入主北京， 注意力首先便投到了海关上， 自然也是出于这些原因。
“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名， 这恐怕是民国建立以来， 最具有影响力的举措了， 难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉， 肉中刺， 俄国人也在他手里吃了大亏， 眼前的这个东三省巡阅使， 不管手段还是心计都属上乘， 而魄力更是皖系， 直系无法与之相提并论的。 不过作为一个外交人员， 克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下， 你应该清楚现在把持贵国海关的是英国， 如果你想收回贵国的海关主权， 应该首先是同英国交涉， 而不是跟美国。”
“再说， 不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”
“很快， 我国总统府和国院院会通过这项决议， 然后正式由外交部长负责此事。 我当然知道英国把持着我国海关， 不过每件事都需要有一个突破口， 贵国的贸易政策一向开明， 我与贵国在东北合作便一直十分愉快。 我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。 有了这份协定， 我会再去找英国， 作为回报。 每年， 中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品， 并且以后在贸易上， 民国会稍微偏向贵国。 贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家， 也将收获我国， 还有我个人的友谊。”
秦宇适时投出一只小小的诱饵， 此时东北出于工业发展的需要， 每年向美国进口的机械， 原油， 以及其他工业器具加起来都不止两千万美元， 这个数据还在不断上涨&n
bsp;。 以后按照国势正常发展， 会远超这个数。 许下这么个现在看来十分诱人的条件， 对于民国来说， 并没有什么损失， 民国工业想要壮大， 必然要进口大批工业母机。 还有一些民国暂时没能生产的商品。
“ 巡阅使阁下此话当真？” 克莱恩顿时眼睛一亮。
“自然当真，不过这条只能作为密约存在， 一旦公开，便会作废。” 秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。
“事关重大， 我需要回去凛报此事。” 克莱恩说道，“如果巡阅使阁下没有其他的事， 我就先行回去了。”
“领事先生干练快捷的作风很让人欣赏。” 秦宇举起手中的茶杯致意说道， 看着克莱恩出门， 秦宇轻酌了一小口龙井。 眼中满是坚毅，不管如何艰难， 也要提前收回海关， 利用海关这笔收入， 足以缩短民国数万万民众几年的苦楚。也能让民国提前复兴。 老袁没能做成此事， 不代表他做不到， 经历了欧战， 英国元气大伤。 已经不可能再出一支军队远征， 就算用军事威胁。 秦宇也要得手， 秦宇的底气便是几十万东北军， 一旦整合了山东与河南，这个数量很快会变成四十万， 甚至更多。
…………
“ 想不到段合肥这么轻易就败了，真是世事难料呢。 ” 张怀芝在自己的府上的花坛里来回走动。 倒并不是为了看这些还没开放的花， 而是为了等在北面的消息。
远远的， 心腹也是他的侄子 张光允急步而来。 张怀芝此时已经没有了闲功夫再装镇定， 三步作两步走， 主动出声问道。“ 光允， 如何， 宋玉明那个旅现在截住没有？”
“三叔， 施从滨没有截下宋玉明的第六旅 ， 第六旅被张树元拦下收编了。” 张光允暗道怎么摊上这么个苦差事， 送这份倒霉电报过来， 希望这时候三叔不要把一通臭脾气发到他身上来才是。
“张树元这个王八蛋， 总有一天老子要收拾了你！” 张怀芝气得胡子直发抖， 有张树元这个实力派坐镇德州时刻想取而代之， 他这个山东督军坐得一直都不安稳。山东两张之间的恩怨， 文臣武将没有一个不知晓的， 张怀芝早就想除掉这个心腹之患了， 可惜张树元与他一样， 在北洋中都是老资格， 若不是这次皖奉战争爆发， 恐怕张树元已经如愿以偿了。
段祺瑞调参战军马良第二师入驻济南便是为了扶张树元上位， 幸好此时奉军入关， 才使得张树元的策划落空。 现在张树元又收编了二师第三旅， 超过五千人的部队， 比起他手下一个师还要能打。 虽然奉军打参战军像爸爸打儿子。 不过对于参战军的精良， 张怀芝却望而生畏， 眼下一支如此的有生力量落入政敌之手， 让他如何不怒？
“三叔， 没有了段合肥， 张树元也跳跶不了几天了，就算收编了第三旅， 他手下也只有一个第五师又一个旅。 三叔手里有四师之众， 几乎三倍于敌， 难道还收拾不了他？” 张光允嘿然说道， 除掉张树远， 整个山东就真的是一家独大了。
“你懂什么， 张树元手里的第五师是袁项城起家时建起来的军队， 军装，士兵训练都是一流， 新近收编的参战军二师三旅更是全日械装具。 就算正面作战， 也不弱我多少， 哪里是这么轻易能打发的。” 张怀芝低叱了声，张树元宝贵他的第五师， 养得是人强马壮。
自家人知自家事， 虽然他对军权极度看重， 关于第5师的控制权没有争过张树元便大肆扩军， 将山东的两个师扩充至五个师， 自己手里控制了四个， 不过却没有投入多少钱财， 每年都还缺几个月军晌没发。 无论装具， 还是士气比起对方都是有差具的， 帐面上的兵力， 从山东一师到四师每个师都有七千多人， 可下面也有些吃空晌的， 实际只有六千左右。 相对于几乎满员状态的第5师，又多了一个精锐的第三旅， 并没有必胜的把握， 因此得知张树元收编了三旅后， 反应才会这么大。
“三叔， 我看既然这样， 何不早些向北京效忠， 现在奉系秦宇已经进了北京， 其声势之甚比起段徐两人有过之而无不及， 他跟张树元又没有交情， 要是咱们早些投诚， 说不定能趁机把他搬倒， 到时候山东便是三叔一个人的了。” 张光允献策说道。
“你这倒也是一个办法， 不过奉系接不接受还是个大问题， 按照常理， 入了关自然是要抢地盘的，要是人家秦宇不答应， 说不得我们也只有多收刮些钱财离鲁了。” 张怀芝叹了口气， 相对张树元来说， 他更担心的是北京方面的意向。
“三叔， 怕什么， 大不了起兵反奉， 要是能阻敌于山东之外， 这督军自然还能做下去， 打败了， 也无非卷些钱财南逃， 反正左不过是做寓公， 咱们往上海租界一钻， 他秦宇就算有天大的本事， 敢别想奈何了三叔。” 张光允面带狠色的说道， 心想三叔你这几年督鲁是捞饱了， 我们这些穷亲戚可连半饱都算不上， 哪能轻易这样离开山东？
“这， 你说的倒也是个办法， 现在奉系当道， 我的鲁军成了杂牌军， 河南的宏威军， 安徽的
新安武军也成了杂牌，我看不如搞个三省联盟， 人多力量大， 要是这秦宇做人厚道，让他主政北京也没什么， 要是不厚道， 咱们就在山东自立。”
张怀芝狠声说道， 反正自立这种事情他也不是第一次干了， 早在民国六年便干过一次， 有了工作经验， 再干第二次也是驾轻就熟。 再说奉系入京之后， 曹锟的地位陡然变得尴尬起来， 中间还隔了一个直隶省， 他就不信曹锟对秦宇一点想法都没有， 否则就不会火速将吴佩孚从湖南调回， 并不顾宏威军阻拦， 夜袭洛阳， 只是奉军爆发出的战斗力太可怕了些， 或者说是徐树铮， 曲同丰的指挥能力太差了， 十多万大军转眼即溃， 曹锟的精锐三师还没来得及休整战事便结束了。若是曹锟也能站出来， 那么这事便成了一大半， 相对来说， 他更愿意段祺瑞当政， 毕竟秦宇在北洋系统中还是个外来户， 没在北洋内部拜过山头。
“对，赢了三叔就继续做山东王， 输了就出走上海租界， 也没什么损失。”(未完待续。。)
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“ 不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步， 可以毫不夸张的说， 我国财政已经破产了， 厘金对于我国来说， 已经是为数不多， 最重要的收入之一。 如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护， 甚至陷入崩溃的局面。” 秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力， 地方的厘金很少能真正归于国有， 这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。
“既然如此， 那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉， 提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他， 克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。
“这便是我要跟你说的第二点了， 关于我国海关自主的问题， 我希望能提高海关的税点， 这些年我国的进口税一直维持在】≠5%， 对于我国新发展起来， 还处于萌芽状态的工业是非常不公平的， 我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务， 在这点上， 我很惭愧。 所以入主北京后， 我需要调高进口税费， 以在一定程度上保护我国微小企业的成长。 繁荣我国经济的同时。 海关收入也会大幅度增加， 可以填补我国厘金被裁撤的损失。”
秦宇道出自己的真实目的， 自从清朝以来， 政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5%。 海关的控制权也被英国人一直握在手里， 英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构， 海关总税务司。
赫德聘用洋人作为高管。 直到现在，民国海关数千人里面， 超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。 两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是， 此时的海关， 却也是民国最为廉洁的一个部门。
海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右， 洋税已经超过一千五百万两， 达到近四分之一。
自从清朝以来。 清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。
到了1866年之后， 清政府对外赔款已付清， 六成洋税便被清政府分拨各省， 用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局，长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税。 日本侵台后， 清政府拨400万建设海防。 其经费同样来自海防。
海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两， 其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国， 海关税收成为政府贷款的最有力保证， 可以说海关对于民国的意义是十分深远的。
仅管这个机构在英国人手里运行， 被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。 不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。 并且一直将关税定在5%这种极低的门槛上。 要知道美国在保护本国实业时， 一度将关税调高到50%。 将海关收回来， 只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平， 民国一年便能多上亿的收入。 但只要国家稳定。海内外贸易是呈逐渐上升势态的， 也就是说这个差额会扩大到两亿， 三亿， 甚至更多的水平。 此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。 把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。
秦宇入主北京， 注意力首先便投到了海关上， 自然也是出于这些原因。
“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名， 这恐怕是民国建立以来， 最具有影响力的举措了， 难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉， 肉中刺， 俄国人也在他手里吃了大亏， 眼前的这个东三省巡阅使， 不管手段还是心计都属上乘， 而魄力更是皖系， 直系无法与之相提并论的。 不过作为一个外交人员， 克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下， 你应该清楚现在把持贵国海关的是英国， 如果你想收回贵国的海关主权， 应该首先是同英国交涉， 而不是跟美国。”
“再说， 不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”
“很快， 我国总统府和国院院会通过这项决议， 然后正式由外交部长负责此事。 我当然知道英国把持着我国海关， 不过每件事都需要有一个突破口， 贵国的贸易政策一向开明， 我与贵国在东北合作便一直十分愉快。 我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。 有了这份协定， 我会再去找英国， 作为回报。 每年， 中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品， 并且以后在贸易上， 民国会稍微偏向贵国。 贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家， 也将收获我国， 还有我个人的友谊。”
秦宇适时投出一只小小的诱饵， 此时东北出于工业发展的需要， 每年向美国进口的机械， 原油， 以及其他工业器具加起来都不止两千万美元， 这个数据还在不断上涨&n
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“ 巡阅使阁下此话当真？” 克莱恩顿时眼睛一亮。
“自然当真，不过这条只能作为密约存在， 一旦公开，便会作废。” 秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。
“事关重大， 我需要回去凛报此事。” 克莱恩说道，“如果巡阅使阁下没有其他的事， 我就先行回去了。”
“领事先生干练快捷的作风很让人欣赏。” 秦宇举起手中的茶杯致意说道， 看着克莱恩出门， 秦宇轻酌了一小口龙井。 眼中满是坚毅，不管如何艰难， 也要提前收回海关， 利用海关这笔收入， 足以缩短民国数万万民众几年的苦楚。也能让民国提前复兴。 老袁没能做成此事， 不代表他做不到， 经历了欧战， 英国元气大伤。 已经不可能再出一支军队远征， 就算用军事威胁。 秦宇也要得手， 秦宇的底气便是几十万东北军， 一旦整合了山东与河南，这个数量很快会变成四十万， 甚至更多。
…………
“ 想不到段合肥这么轻易就败了，真是世事难料呢。 ” 张怀芝在自己的府上的花坛里来回走动。 倒并不是为了看这些还没开放的花， 而是为了等在北面的消息。
远远的， 心腹也是他的侄子 张光允急步而来。 张怀芝此时已经没有了闲功夫再装镇定， 三步作两步走， 主动出声问道。“ 光允， 如何， 宋玉明那个旅现在截住没有？”
“三叔， 施从滨没有截下宋玉明的第六旅 ， 第六旅被张树元拦下收编了。” 张光允暗道怎么摊上这么个苦差事， 送这份倒霉电报过来， 希望这时候三叔不要把一通臭脾气发到他身上来才是。
“张树元这个王八蛋， 总有一天老子要收拾了你！” 张怀芝气得胡子直发抖， 有张树元这个实力派坐镇德州时刻想取而代之， 他这个山东督军坐得一直都不安稳。山东两张之间的恩怨， 文臣武将没有一个不知晓的， 张怀芝早就想除掉这个心腹之患了， 可惜张树元与他一样， 在北洋中都是老资格， 若不是这次皖奉战争爆发， 恐怕张树元已经如愿以偿了。
段祺瑞调参战军马良第二师入驻济南便是为了扶张树元上位， 幸好此时奉军入关， 才使得张树元的策划落空。 现在张树元又收编了二师第三旅， 超过五千人的部队， 比起他手下一个师还要能打。 虽然奉军打参战军像爸爸打儿子。 不过对于参战军的精良， 张怀芝却望而生畏， 眼下一支如此的有生力量落入政敌之手， 让他如何不怒？
“三叔， 没有了段合肥， 张树元也跳跶不了几天了，就算收编了第三旅， 他手下也只有一个第五师又一个旅。 三叔手里有四师之众， 几乎三倍于敌， 难道还收拾不了他？” 张光允嘿然说道， 除掉张树远， 整个山东就真的是一家独大了。
“你懂什么， 张树元手里的第五师是袁项城起家时建起来的军队， 军装，士兵训练都是一流， 新近收编的参战军二师三旅更是全日械装具。 就算正面作战， 也不弱我多少， 哪里是这么轻易能打发的。” 张怀芝低叱了声，张树元宝贵他的第五师， 养得是人强马壮。
自家人知自家事， 虽然他对军权极度看重， 关于第5师的控制权没有争过张树元便大肆扩军， 将山东的两个师扩充至五个师， 自己手里控制了四个， 不过却没有投入多少钱财， 每年都还缺几个月军晌没发。 无论装具， 还是士气比起对方都是有差具的， 帐面上的兵力， 从山东一师到四师每个师都有七千多人， 可下面也有些吃空晌的， 实际只有六千左右。 相对于几乎满员状态的第5师，又多了一个精锐的第三旅， 并没有必胜的把握， 因此得知张树元收编了三旅后， 反应才会这么大。
“三叔， 我看既然这样， 何不早些向北京效忠， 现在奉系秦宇已经进了北京， 其声势之甚比起段徐两人有过之而无不及， 他跟张树元又没有交情， 要是咱们早些投诚， 说不定能趁机把他搬倒， 到时候山东便是三叔一个人的了。” 张光允献策说道。
“你这倒也是一个办法， 不过奉系接不接受还是个大问题， 按照常理， 入了关自然是要抢地盘的，要是人家秦宇不答应， 说不得我们也只有多收刮些钱财离鲁了。” 张怀芝叹了口气， 相对张树元来说， 他更担心的是北京方面的意向。
“三叔， 怕什么， 大不了起兵反奉， 要是能阻敌于山东之外， 这督军自然还能做下去， 打败了， 也无非卷些钱财南逃， 反正左不过是做寓公， 咱们往上海租界一钻， 他秦宇就算有天大的本事， 敢别想奈何了三叔。” 张光允面带狠色的说道， 心想三叔你这几年督鲁是捞饱了， 我们这些穷亲戚可连半饱都算不上， 哪能轻易这样离开山东？
“这， 你说的倒也是个办法， 现在奉系当道， 我的鲁军成了杂牌军， 河南的宏威军， 安徽的
新安武军也成了杂牌，我看不如搞个三省联盟， 人多力量大， 要是这秦宇做人厚道，让他主政北京也没什么， 要是不厚道， 咱们就在山东自立。”
张怀芝狠声说道， 反正自立这种事情他也不是第一次干了， 早在民国六年便干过一次， 有了工作经验， 再干第二次也是驾轻就熟。 再说奉系入京之后， 曹锟的地位陡然变得尴尬起来， 中间还隔了一个直隶省， 他就不信曹锟对秦宇一点想法都没有， 否则就不会火速将吴佩孚从湖南调回， 并不顾宏威军阻拦， 夜袭洛阳， 只是奉军爆发出的战斗力太可怕了些， 或者说是徐树铮， 曲同丰的指挥能力太差了， 十多万大军转眼即溃， 曹锟的精锐三师还没来得及休整战事便结束了。若是曹锟也能站出来， 那么这事便成了一大半， 相对来说， 他更愿意段祺瑞当政， 毕竟秦宇在北洋系统中还是个外来户， 没在北洋内部拜过山头。
“对，赢了三叔就继续做山东王， 输了就出走上海租界， 也没什么损失。”(未完待续。。)
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