第一百八十三章 行政系统建立

    在过去的大半年里，我们这些人能够聚集到一起，基本是凭借着我个人实力和洛奇他们的辅助来完成的，可以这么说，我们的组织形势完全是山寨式的，作为武力最强大的人，我成了这个团体当之无愧的首领，但这种形势的弊端也是显而易见的，那就是个人的意志往往会凌驾于集体的意志。

    虽然我极力地避免这种情况出现，在人少的时候还不会出现什么问题，但现在我们有将近六百人了，各种人际关系也越来越复杂，单靠我一个人去协调和统御已经是不现实的了，除非我能下决心把所有可能威胁我统治地位的人全部干掉，否则这些人分崩离析都是轻的，搞不好几场内乱下来我们就什么都没有了。

    以前网上总有人说国人喜好内斗，那时我对这种言论也非常的认同，但那时咱只是个小白人儿，无权无势也无钱，根本不理解为什么那些大人物会对这些东西那么着迷，可是当你拥有了这些的时候，就会发现它们的魅力，忍不住想把它们攥在自己的手里，那种感觉绝对是无法用言语表达的，

    我之所以要组建一个行政机构，就是要把这种内斗摆在桌面上，然后在可控的范围内进行，免得大家表面上一团和气，背地里刀枪齐出，搞得不亦乐乎，我想只要形成了大家都认可的规则，那么以后加入我们的人即使再多，我们也不会因为内斗而造成不可挽回的损失。

    当所有应该到场的人都到齐的时候。我看着这些人，心里不禁一阵感慨，大半年前我失去了整个世界，成为了一个为了生存苦苦挣扎的人，那时不要说安全的住所，就连一口食物都要冒着生命危险区获得，可是现在，我拥有了傲人的实力，一群可以托付生命的兄弟，一个可以为我去死的爱人。究竟是失去的多还是得到的多。此时我竟然有些恍惚了。

    “兄弟姐妹们。”我整理了一下思绪，对在坐的所有人道：“在过去的大半年里，我们失去了一切，同样在过去的大半年里。我们又得到了现在所拥有的一切。幸与不幸。我不想多说，今天把大家召集起来的目的，我想诸位也都清楚。现在请所有十八岁以上的成年人投票表决，是否赞成组成一个行政机构，以便管理我们这个团体，现在请赞同的人举手。”

    我的话音一落，在坐的拥有投票权的人几乎都举起了手，表决的结果非常明显，绝大多数人赞同成立这样一个机构，这也是意料之内的结果，我让大家把手放下，接着说道：“既然大家同意成立这样一个机构，那我现在就把这个机构的组织形式和职责跟大家介绍一下，看看大家有没有什么意见。”

    “其实我们要组建的这个行政机构非常的简单，只有三个部门，一个是行政部门，负责大坝上所有的人员管理和物资调配，第二个是监察部门，这个部门以后大家可能不会太喜欢，但它可以保证我们每个人，在做每件事的时候都按规则来，以后的监察部门可以接受对任何人的指控，也可以调查任何人，这是没有限制的，但这个部门只有调查权，没有执行权。”

    “最后的执行权要交给第三个部门，也就是执法者部门，这个部门有权力抓捕任何被监察部门指控的疑犯，在抓捕过程中如果遇到反抗，有权使用武力，但执法者无权对任何人进行调查，他们只能作为执行人，而不能作为审判者，对这些大家有什么意见没有？”

    我说完之后，下面的人就开始小声地议论，不过看样子大家对这样的结构设置还算满意，至少我没发现有人过于激烈地反对，过了一会儿讨论的声音开始小了下来，这时夏教授起身问道：“如果组建了这套行政机构，那么以前的决策层还需要存在吗？”

    对于这个问题我到是早有准备，我请夏教授坐下之后道：“决策层和行政机构并不冲突，我们可以把决策层当做对行政部门的监督机构，但我提议对现有的决策层选拔办法进行修改，以前只有进化到三阶的人才可以进入管理层，这样的设定是因为我们要保证强者的领导权，这也符合当时的情况，可是现在情况发生了变化，这个规定明显不适用了。”

    “因此我提议第一、固定决策层人数，因为随着时间的推移，三阶的人会越来越多，我们不可能把所有人都弄进决策层，第二、决策层实行评议制度，也就是说，凡是进入三阶的人都要经过大坝全体人员评议，半数以上通过才能进入管决策层，第三、决策层接纳三阶以下的人，那些没达到三阶的人只要拿到二十人以上的签名，就可以接受评议，半数通过也可以进入管理层。”

    “最后也是最重要的，决策层的人每年都要接受评议，不合格的就要被剔除出去，这样我们就可以保证留在决策层的人，都是有能力而且受到爱戴的人，这样一来既可以保证决策层对行政机构的有效监督，也可以保证决策层的公信力，大家看怎么样？”

    我的这个意见很快就被通过了，决策层的人数被定在五十七人，正好是大坝全体人数的百分之十，而且还是单数有利于表决，目前我们现有决策层的人数明显是不够的，所以趁着这次人全，立即开始选举，很快选举的结果就出来了，一些没达到三阶，但平时在大家心理颇有威望的人被选进决策层。

    而决策层现有的人中也有几个被剔除出去的，其中有人缘儿极臭的欧阳立志、一脸猥琐的郎志明、小屁孩儿乐乐和根本无心于此的刘旭。而新选进来的人里，有两个人到是引起了我的注意，一个是曾经扇了欧阳立志嘴巴的白志诚，另一个是曾经和郭佳铭夺权失败的李超。

    这两个人的组织能力是有的，但战斗力一般，属于不显山不露水的类型，我没想到他们会在短时间内积累起这么好的人缘儿，看来他们在这段时间里也是没少帮助其他人，不然他们想被选进决策层可是太难了。

    在决策层这个最高监督机构选举完毕之后，今天的事情就剩下各部门的负责人和组成人员的人选问题了，其实这项看似复杂的任务，到是最简单的，因为行政部门的人选其实就那么几个，郭佳铭这个大总管当仁不让地成为行政部门的主官，欧阳立志、孔祥贵、刘洋、陈健城则成了他的助手，这样的选择既体现了个人的能力，也是各方势力的一种平衡。

    相比之下监察部门就要简单的多，毕竟这是一个权力最少而且还容易得罪人的部门，所以只有让德高望重的夏教授担纲，另外鲍大叔和米富国这两个没人敢得罪的老人家，作为副手被塞进了这个部门，不过为了减轻三位老人家的工作量，我们还是把曾经做过律师的李超安排在了监察部门，从而使李超实现了从律师到法官的华丽转身，不过看他样子到是不太愿意，但没办法，这是组织决定，只能这样了。

    最后是执法部门，本来大家都想让我来负责，但我已经是大坝上的最高领导者了，再兼着这个执法队的头儿，显得有些权力过于集中了，所以在我力荐之下，心觉大师成了大坝执法队的第一任队长，而执法队的队员则将所有战力超强的人一网打尽，成为三个部门中人员最多的一个。

    至此这次关系到大坝今后发展的大会，全部议题都得到了圆满的解决。

    大会结束之前夏老提议，这样的全体大会要定期举行，也被通过了，全体大会定为每半年举行一次，届时也是对新组建的行政机构的一个检验，如果不合格将会被弹劾掉，这样就形成了一个相互监督的机制，我相信只要这种机制不被打破，我们就会顺利地发展下去，完成重建人类社会的梦想。(未完待续。。)

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