卷一 12章 开皇之治
目录：隋唐武周风云| 作者：鼎志| 类别：历史军事
杨坚称帝后，励精图治，在政治建设、经济建设、法制建设、军事建设、文化建设等方面都作出了历史性的巨大贡献！
一、他把原来的州、郡、县三级行政区域改为州、县二级（其子隋明帝杨广将州改为郡），州长为刺史、县长为县令。从而精兵简政，裁掉大量的昏官、庸官，大大減轻了国家、也即减轻了人民的负担，提高了行政效率！这种州、县二级制度，为以后各朝各代所釆用（只不过有的将州县二级“改”为郡县二级），一直沿袭到清朝。
二、修改以前残酷而混乱的刑法，制定《开皇律》，将原来的宫刑（破坏生殖器）、车裂（五马分尸）、枭首（将死犯头颅挂在旗杆上示众）等残酷刑法一律废除，也废除了灭族的刑法。《开皇律》減去前朝法律中死罪八十一条、流罪五十四条、（迁）徒、杖（责）等罪千余条，保留律令五百条。刑罰分死、流、徒、杖、笞五种，即封建五刑制。开皇十五年，又规定凡是判处死刑的案件，须经“三奏”才能判定。还特意下诏：“天下死罪，诸州不得便决，皆令（国家）大理寺复治。”力避冤、假、错案的发生。后来唐朝的《唐律》不果是《开皇律》的再版或山寨版。《开皇律》也为东亚各国制定法律时所仿效。
三、杨坚废除了充满反动血统论、世袭官僚的“九品中正制”，初步利用科举考试选拨人才。而在此之前，官员的选拨基本上或变相是世袭制。秦朝以前，国家实行分封制，选拔官僚（士）自然是世袭制。到了汉代，分封制逐渐被废，皇帝加强中央集权，便釆用了察举制：由各级地方官吏推举人才。由于把持州、郡、县推举大权的都是门阀士族，所以，推荐上来的自然是门阀士族及其后裔。到了魏文帝时，大臣陈群创立了更为详细的察举制：九品中正制。由朝廷有声望的人（自然是贵族士族）担任各州、郡的“中正官”，“中正官”在自己所管辖的区域察访人才，将这些人才按声望、品德等得分总和（其中家庭出身占很大比重）分成九个品级，向中央吏部推荐，吏部再按“中正官”的报告和人才的品级酌情录用。九品中正制为后来的晋朝和六朝所采用。察举制和九品中正制总称为荐举制，其选拔、任用大权都把持在权贵、门阀士族手中，缺乏公正、公平、公开和客观性，因而，所选拨的官员基本上是高门巨室的权贵子弟，那怕他是愚顽拙劣！而许多有真才实学、却出身寒微的子弟，都被排斥在官场之外！察举制和九品中正制是反动的血统论在官场的真实体现！它维护豪门巨阀、歧视庶族寒门、保护权贵家族世袭政权的特权！按门第高低瓜分政治权力资源！而不是不计门第、只重人才的原则，来对权力分配进行重新洗牌！致使官场产生“上品无寒门，下品无士族”的门阀士族龚断政权的局面！随着全国的统一，隋文帝为了适应封建政治和经济发展的需要，废除了九品中正制，试行科举制。据史载，583年（开皇三年）正月，隋文帝下诏要下面“举贤良”。587年（开皇七年）七月，又令京官五品以上、总管、刺史级官员，按“志行修瑾”“清平干济”二科举人。但这只是分科举人，且范围小，规模小，尚未形成定制，只是科举制的皱形。真正完善、并奠定科举制的，是他的儿子、隋明帝杨广！
四、对原来的府兵制实行改革。由原来专职的府兵制，改为士兵回到老家的州县，加入户籍，闲时务农，战时或需要时当兵，实行兵农合一，既增加了劳动生产力，又不影响国防。此举也为以后各朝各代采用。
五、推行均田制。政策规定：丁男、中男得露田（只能种五谷）80亩，永业田20亩；妇女受露田40庙；5个奴婢1亩田。露田在业主死后归还，永业田不归还。对于土豪劣绅兼并土地的行为予以坚决的打击!釆取轻徭（即徭役，是古代统治者强制人民承担的无偿劳动）薄赋（赋在这里是指田地税）、鼓励农桑的政策，鼓励农民垦荒！在隋文帝的隋开皇九年，已垦田1944万顷，到他儿子隋明帝杨广时代的大业中期则发展到5585万顷！而唐朝到唐玄宗天宝十四年才垦田地1430万顷，哪来什么“歌唐派”鼓吹的“贞观之冶”、“开元盛世”？！由于一系列的惠民农业政策，大大提高了农民生产的积极性，既增加了国家的税收，也提高了人民的生活。由于物质丰富，也养得起儿女，故人口成倍增加！隋文帝登基时全国人口才400万户，到隋明帝登基时猛增到890万户，以一户六口计，全国人口不下5000万！而唐太宗登基时全国380万户，到唐玄宗李隆基时也仅760万户。其国力差距显而易见！
六、隋文帝还颁布“人年五十，免役除庸（古代一种税法）！”五十岁以上的老人在隋朝就吃上劳保了！“战亡之家（军烈属），给复（免除赋税徭役）一年！”等等的仁政措施，减轻了人民的负担！
七、整顿户籍，实行“大索貌阅法”，开展全国第一次人口普查。所谓“大索貌阅法”就是登记被查人的姓名、性别、年龄、地址、相貌特征等，类似于今天无头像的身份证。通过此举，把依附于豪强的贫苦人们解放出来，重新立户，并按均田政策分给他（她）们田地，有利于社会的稳定，调动了贫苦农民的生产积极性，也增加了国家的收入。“大索貌阅法”的人口普查，也为国家制定相关政策提供了准确的依据。
八、设置粮仓：分官仓和义仓。官仓主要用于政府工作人员。官仓的设置，大大缩短了运输时间和所需的人力和物力。义仓又称社仓，设置在农村乡间，由人民捐纳，捐纳额是：“上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”主要是用于灾荒时赈济灾民，对灾时人们的生活是一项有力的保障！其粮仓儲粮之丰富，简直令人咋舌！唐太宗贞观十一年，监察御史马周劝谏李世民抑制物价飞涨时说道：“隋贮洛口仓而李密因之，积布帛东都而王世充据之，西京府库亦为国家之用。”马周说此话时，隋文帝已死了33年，隋朝灭亡已20，隋朝的儲粮及物质在被反贼李密及内奸王世充势力劫用后，到唐朝还在用隋朝留下的粮食布帛等物质！也就是说，隋朝粮仓所存的粮食，足夠全国用五、六十年！唐朝当时的人口连隋朝一半都不到，用个百把年不成问题！在世界粮食危机的今天，“五、六十年”、“百把年”是个什么概念？！以致于隋文帝在开皇十七年下诏；全国免征赋税一年！隋朝是真正的“藏富于民！”真正的国强民富！
九、拯救汉文化，宏扬佛教。由于长达三、四百年的战争，许多文化典籍都毁于战火，或在战乱中遗失！583年隋文帝下诏：凡献书一卷尝绢一匹！于是，“民间异书，往往间出！”隋朝藏书是历代最多的：37万卷（唐玄宗的8万卷也就他个零头）！为汉文明的复兴起到了重要的作用！同时，由于隋文帝本人在13岁前均在佛门长大，自然对佛教情有独钟，所以，也釆取了一系列有利佛教的措施，为佛教的发展起到了推动作用。
十、强大雄厚的经济实力奠定了隋国作为当时強国的国际地位，为了向世界展示一个与国威相称的都城，隋文帝决定兴建大兴城来作为隋国的新都！原都城长安自从建城到隋文帝时已近九百年！由于历经战乱，市容破败废旧；又加之人口增加，城市污染严重，地下水无法饮用。而隋文帝又立志要将隋朝建成一个“超级大国”，势必要有与之相配的宏伟壮观的大国都！由于他曾封大兴公，“大兴”名字又吉利，故新都名叫大兴城。经过堪察后，都址定于龙首山南麓（原长安在北麓）。582年（开皇二年）正月，隋文帝命令将作大匠（相当于现在的建设部长）宇文恺率领民工建造，到第二年三月，仅用十三个月就胜利竣工！建成后的大兴城规模宏大！气势恢弘！面积达85平方公里！是原长安城的2·4倍！明、清北京城的1·4倍！比同时期的拜占庭王
国都城大7倍！是800年所建的巴格达城6.2倍！城內布局疏密有致，功能分区合理，熔适用、美观、科学于一城！竣工后的新都气象万千，瑰丽壮美！宫殿金碧辉煌，城楼凌空欲飞，佛寺高耸入云，商铺鳞次栉比，湖泊明净如镜，城河漂若缎带······大兴城成了帝国的大都市和国际金融中心！是大隋帝国的标志性建筑！也是“世界第一城！”大兴城的设计规划和建筑布局，不仅仅影响了中国今后的都市建设，也为日本和朝鲜所仿效！
十一、开凿广通渠。584年，隋文帝命令将作大匠宇文恺率众开凿河渠：西起大兴城西北部引渭水，流经汉代的漕渠故道，再至潼关流入黄河，全长300多里！隋文帝此举，为他的儿子隋明帝杨广大修运河拉开了序幕！
十二、外交军事上，隋文帝采用安抚、友好及“远交而近攻，离强而合弱”的外交战略。对于当时的强敌突厥（分东、西突厥），采用拉拢和亲（同时也就是离间）的手段分化突厥，使突厥内讧！内战！隋朝趁机收复了大片地区，把边界拓展到阴山以北！因而，大隋帝国“地广三代，威振八纮！”“兵甲强盛”、“风行万里”的大隋帝国的威武之师，歼灭或重创了陈朝、突厥、吐谷浑、契丹、高丽······因而，隋文帝杨坚和隋明帝杨广父子俩，都先后被这些国家的头头们，推举为国际领袖：圣人天可汗！大隋帝国实施行之有效的管辖区域范围，即它的疆域，使唐朝直到630年都未达到！
十三、隋文帝还有一项对中国、对世界都影响深远的政治创举：互相制衡、又各自独立的“三省六部制”：世界最早的“三权分立”机制！（见后文）
十四、几乎是兵不血刃的攻克南朝的陈国！结朿了中国近三百年的分裂、四百余年战乱的局面，完成了中国的大一统！（见后文）在隋文帝杨坚统治的“二十年间，天下无事，区宇之内晏如也。考之先王，足以参踪盛烈。”隋文帝杨坚的文治武功，超过历代“先王”！在他治理下的“二十年间”，堪称“开皇之治”！涵盖了政治、经济、军事、法制、文化等方面伟大成就的“开皇之治”，远非毫无经济成就、只有政治开明的“贞观之治”和继承前人成果的“开元盛世”所可比！也命榨取汉人血汗的“康乾盛世”望其项背！（见后文）
就政治制度的改革、政权模式的设计而言，不仅仅是唐太宗李世民，就是中国所有的皇帝，都只能自叹弗如！因为隋文帝杨坚是中国封建王朝政权架构的奠定者！世界“三权分立”的鼻祖！因为他创立了······
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一、他把原来的州、郡、县三级行政区域改为州、县二级（其子隋明帝杨广将州改为郡），州长为刺史、县长为县令。从而精兵简政，裁掉大量的昏官、庸官，大大減轻了国家、也即减轻了人民的负担，提高了行政效率！这种州、县二级制度，为以后各朝各代所釆用（只不过有的将州县二级“改”为郡县二级），一直沿袭到清朝。
二、修改以前残酷而混乱的刑法，制定《开皇律》，将原来的宫刑（破坏生殖器）、车裂（五马分尸）、枭首（将死犯头颅挂在旗杆上示众）等残酷刑法一律废除，也废除了灭族的刑法。《开皇律》減去前朝法律中死罪八十一条、流罪五十四条、（迁）徒、杖（责）等罪千余条，保留律令五百条。刑罰分死、流、徒、杖、笞五种，即封建五刑制。开皇十五年，又规定凡是判处死刑的案件，须经“三奏”才能判定。还特意下诏：“天下死罪，诸州不得便决，皆令（国家）大理寺复治。”力避冤、假、错案的发生。后来唐朝的《唐律》不果是《开皇律》的再版或山寨版。《开皇律》也为东亚各国制定法律时所仿效。
三、杨坚废除了充满反动血统论、世袭官僚的“九品中正制”，初步利用科举考试选拨人才。而在此之前，官员的选拨基本上或变相是世袭制。秦朝以前，国家实行分封制，选拔官僚（士）自然是世袭制。到了汉代，分封制逐渐被废，皇帝加强中央集权，便釆用了察举制：由各级地方官吏推举人才。由于把持州、郡、县推举大权的都是门阀士族，所以，推荐上来的自然是门阀士族及其后裔。到了魏文帝时，大臣陈群创立了更为详细的察举制：九品中正制。由朝廷有声望的人（自然是贵族士族）担任各州、郡的“中正官”，“中正官”在自己所管辖的区域察访人才，将这些人才按声望、品德等得分总和（其中家庭出身占很大比重）分成九个品级，向中央吏部推荐，吏部再按“中正官”的报告和人才的品级酌情录用。九品中正制为后来的晋朝和六朝所采用。察举制和九品中正制总称为荐举制，其选拔、任用大权都把持在权贵、门阀士族手中，缺乏公正、公平、公开和客观性，因而，所选拨的官员基本上是高门巨室的权贵子弟，那怕他是愚顽拙劣！而许多有真才实学、却出身寒微的子弟，都被排斥在官场之外！察举制和九品中正制是反动的血统论在官场的真实体现！它维护豪门巨阀、歧视庶族寒门、保护权贵家族世袭政权的特权！按门第高低瓜分政治权力资源！而不是不计门第、只重人才的原则，来对权力分配进行重新洗牌！致使官场产生“上品无寒门，下品无士族”的门阀士族龚断政权的局面！随着全国的统一，隋文帝为了适应封建政治和经济发展的需要，废除了九品中正制，试行科举制。据史载，583年（开皇三年）正月，隋文帝下诏要下面“举贤良”。587年（开皇七年）七月，又令京官五品以上、总管、刺史级官员，按“志行修瑾”“清平干济”二科举人。但这只是分科举人，且范围小，规模小，尚未形成定制，只是科举制的皱形。真正完善、并奠定科举制的，是他的儿子、隋明帝杨广！
四、对原来的府兵制实行改革。由原来专职的府兵制，改为士兵回到老家的州县，加入户籍，闲时务农，战时或需要时当兵，实行兵农合一，既增加了劳动生产力，又不影响国防。此举也为以后各朝各代采用。
五、推行均田制。政策规定：丁男、中男得露田（只能种五谷）80亩，永业田20亩；妇女受露田40庙；5个奴婢1亩田。露田在业主死后归还，永业田不归还。对于土豪劣绅兼并土地的行为予以坚决的打击!釆取轻徭（即徭役，是古代统治者强制人民承担的无偿劳动）薄赋（赋在这里是指田地税）、鼓励农桑的政策，鼓励农民垦荒！在隋文帝的隋开皇九年，已垦田1944万顷，到他儿子隋明帝杨广时代的大业中期则发展到5585万顷！而唐朝到唐玄宗天宝十四年才垦田地1430万顷，哪来什么“歌唐派”鼓吹的“贞观之冶”、“开元盛世”？！由于一系列的惠民农业政策，大大提高了农民生产的积极性，既增加了国家的税收，也提高了人民的生活。由于物质丰富，也养得起儿女，故人口成倍增加！隋文帝登基时全国人口才400万户，到隋明帝登基时猛增到890万户，以一户六口计，全国人口不下5000万！而唐太宗登基时全国380万户，到唐玄宗李隆基时也仅760万户。其国力差距显而易见！
六、隋文帝还颁布“人年五十，免役除庸（古代一种税法）！”五十岁以上的老人在隋朝就吃上劳保了！“战亡之家（军烈属），给复（免除赋税徭役）一年！”等等的仁政措施，减轻了人民的负担！
七、整顿户籍，实行“大索貌阅法”，开展全国第一次人口普查。所谓“大索貌阅法”就是登记被查人的姓名、性别、年龄、地址、相貌特征等，类似于今天无头像的身份证。通过此举，把依附于豪强的贫苦人们解放出来，重新立户，并按均田政策分给他（她）们田地，有利于社会的稳定，调动了贫苦农民的生产积极性，也增加了国家的收入。“大索貌阅法”的人口普查，也为国家制定相关政策提供了准确的依据。
八、设置粮仓：分官仓和义仓。官仓主要用于政府工作人员。官仓的设置，大大缩短了运输时间和所需的人力和物力。义仓又称社仓，设置在农村乡间，由人民捐纳，捐纳额是：“上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”主要是用于灾荒时赈济灾民，对灾时人们的生活是一项有力的保障！其粮仓儲粮之丰富，简直令人咋舌！唐太宗贞观十一年，监察御史马周劝谏李世民抑制物价飞涨时说道：“隋贮洛口仓而李密因之，积布帛东都而王世充据之，西京府库亦为国家之用。”马周说此话时，隋文帝已死了33年，隋朝灭亡已20，隋朝的儲粮及物质在被反贼李密及内奸王世充势力劫用后，到唐朝还在用隋朝留下的粮食布帛等物质！也就是说，隋朝粮仓所存的粮食，足夠全国用五、六十年！唐朝当时的人口连隋朝一半都不到，用个百把年不成问题！在世界粮食危机的今天，“五、六十年”、“百把年”是个什么概念？！以致于隋文帝在开皇十七年下诏；全国免征赋税一年！隋朝是真正的“藏富于民！”真正的国强民富！
九、拯救汉文化，宏扬佛教。由于长达三、四百年的战争，许多文化典籍都毁于战火，或在战乱中遗失！583年隋文帝下诏：凡献书一卷尝绢一匹！于是，“民间异书，往往间出！”隋朝藏书是历代最多的：37万卷（唐玄宗的8万卷也就他个零头）！为汉文明的复兴起到了重要的作用！同时，由于隋文帝本人在13岁前均在佛门长大，自然对佛教情有独钟，所以，也釆取了一系列有利佛教的措施，为佛教的发展起到了推动作用。
十、强大雄厚的经济实力奠定了隋国作为当时強国的国际地位，为了向世界展示一个与国威相称的都城，隋文帝决定兴建大兴城来作为隋国的新都！原都城长安自从建城到隋文帝时已近九百年！由于历经战乱，市容破败废旧；又加之人口增加，城市污染严重，地下水无法饮用。而隋文帝又立志要将隋朝建成一个“超级大国”，势必要有与之相配的宏伟壮观的大国都！由于他曾封大兴公，“大兴”名字又吉利，故新都名叫大兴城。经过堪察后，都址定于龙首山南麓（原长安在北麓）。582年（开皇二年）正月，隋文帝命令将作大匠（相当于现在的建设部长）宇文恺率领民工建造，到第二年三月，仅用十三个月就胜利竣工！建成后的大兴城规模宏大！气势恢弘！面积达85平方公里！是原长安城的2·4倍！明、清北京城的1·4倍！比同时期的拜占庭王
国都城大7倍！是800年所建的巴格达城6.2倍！城內布局疏密有致，功能分区合理，熔适用、美观、科学于一城！竣工后的新都气象万千，瑰丽壮美！宫殿金碧辉煌，城楼凌空欲飞，佛寺高耸入云，商铺鳞次栉比，湖泊明净如镜，城河漂若缎带······大兴城成了帝国的大都市和国际金融中心！是大隋帝国的标志性建筑！也是“世界第一城！”大兴城的设计规划和建筑布局，不仅仅影响了中国今后的都市建设，也为日本和朝鲜所仿效！
十一、开凿广通渠。584年，隋文帝命令将作大匠宇文恺率众开凿河渠：西起大兴城西北部引渭水，流经汉代的漕渠故道，再至潼关流入黄河，全长300多里！隋文帝此举，为他的儿子隋明帝杨广大修运河拉开了序幕！
十二、外交军事上，隋文帝采用安抚、友好及“远交而近攻，离强而合弱”的外交战略。对于当时的强敌突厥（分东、西突厥），采用拉拢和亲（同时也就是离间）的手段分化突厥，使突厥内讧！内战！隋朝趁机收复了大片地区，把边界拓展到阴山以北！因而，大隋帝国“地广三代，威振八纮！”“兵甲强盛”、“风行万里”的大隋帝国的威武之师，歼灭或重创了陈朝、突厥、吐谷浑、契丹、高丽······因而，隋文帝杨坚和隋明帝杨广父子俩，都先后被这些国家的头头们，推举为国际领袖：圣人天可汗！大隋帝国实施行之有效的管辖区域范围，即它的疆域，使唐朝直到630年都未达到！
十三、隋文帝还有一项对中国、对世界都影响深远的政治创举：互相制衡、又各自独立的“三省六部制”：世界最早的“三权分立”机制！（见后文）
十四、几乎是兵不血刃的攻克南朝的陈国！结朿了中国近三百年的分裂、四百余年战乱的局面，完成了中国的大一统！（见后文）在隋文帝杨坚统治的“二十年间，天下无事，区宇之内晏如也。考之先王，足以参踪盛烈。”隋文帝杨坚的文治武功，超过历代“先王”！在他治理下的“二十年间”，堪称“开皇之治”！涵盖了政治、经济、军事、法制、文化等方面伟大成就的“开皇之治”，远非毫无经济成就、只有政治开明的“贞观之治”和继承前人成果的“开元盛世”所可比！也命榨取汉人血汗的“康乾盛世”望其项背！（见后文）
就政治制度的改革、政权模式的设计而言，不仅仅是唐太宗李世民，就是中国所有的皇帝，都只能自叹弗如！因为隋文帝杨坚是中国封建王朝政权架构的奠定者！世界“三权分立”的鼻祖！因为他创立了······
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