正文 第408章 海军假日和国际联盟（下）

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    国际联盟是个东东呢？说穿了，它就是大家所熟悉的“联合国”的前身。

    在第一次世界大战期间，美国的一些资产阶级和平团体积极主张建立一个调解国际纠纷的机构。美国总统威尔逊非常赞成这个主张，并将此纳入他的“十四点原则”，力主建立国际联盟这样一个组织。在原时空的历史上，这个组织虽然是美国一力张罗起来的，但因为扬基佬被英法坑哭了，最后根本没有加入这个组织。

    在后世，“联合国”虽然被大家调侃为“居委会”，但多少还能在国际事务上挥一些正面作用。而“国际联盟”却更没存在感，这个组织简称“国联”，在国际事务上并没有什么卵用。它就是在原时空的历史上，常公在本子暴打后，最喜欢说的“要求国联介入”，“要求国联调教”的那个“国联”，大家该知道它有多无能和废柴了吧。

    它的失败之处有很多，先在于很多强国都没有参加，美国一开始就没参加。而之后意大利和日本又因为方便自己的侵略而退出。苏联1934年才加入，苏芬战争时被开除了。其次，它的制度设计相当的“井”，所有的决议都需要所有会员国一致同意，没错，就是“一票否决制”，民主到姥姥家了。还有就是缺乏常驻组织，对国际事务反应缓慢等等。

    总之，这个组织就是个摆设。

    当然上面说的这些是指原时空的“国联”，本位面的“国联”又不一样了。至少在普及性上比原来的好多了，几个主要列强都加入了。当然，要指望它多给力那是不用想，恐怕比原来那个“国联”更可能沦为扯皮的工具。本位面“国联”的内部形势要复杂得多，原来那个只是被英法操纵，而现在这个可是好几方势力，仅仅是中美英德就有的是东西撕逼了。

    当然这是后话，至少在目前，除了知道历史潮流的文德嗣之外，大伙还是对这个组织寄予了很大的希望。惨烈的一战是把老欧洲都打得没了脾气，都不想再这么来一次了。有这么一个国际调解组织还是不错的。

    虽然文总对这个组织的前景不是很看好，但他还是提出了不少有益的建议，大多数是以后世“联合国”的一些组织形势和规章制度。

    当文德嗣说完那些建议之后，各国元和脑们都纷纷点头，土耳其等小弟们更是赞不绝口。这时英国相劳合?乔治突然问道：“文总统阁下，您说的关于设置国联常驻机构的这些建议都非常好，可以增加办事效率和对国际事务的反应度，但是经费问题怎么解决？”

    “当然是由各个会员国缴纳。我的初步建议是这样，第一批会费可以先定出一个预算，然后由会员国分摊。”文德嗣说道：“另外，我建议成立一个世界银行，国联的日常开支由世界银行垫付，每半年结算一次，花掉的费用由会员国分摊。当然，这只是银行功能的一部分。它可以通过对生产事业的投资，协助成员国经济的复兴与建设，鼓励不达国家对资源的开。同时可以协助成员国提高生产能力，促进成员国国际贸易的平衡展和国际收支状况的改善……”文总又顺便抛出了“世界银行”的构想。

    “总统阁下，这个会费分摊的比例怎么确定？”比利时相问道。

    “我认为按照各国的人均可支配收入确定各国的分摊比例是很公平的事情……”文德嗣笑着说道。人均大杀器就是赞！

    “这不公平，应该按国家和殖民地的总人口确定比例！”意大利相立即提出异议，反正他们的殖民地都丢光了，人口也不算多，所以按人口算对他们最有利。

    一听这话，日本的原敬不干了，他大声说道：“这个分摊比例应该由国家总收入来确定……”虽说本位面的日本经济情况比原时空好得多，但比起欧美中等列强，也还是吊丝穷逼一个，他们的总收入还不如西牙、荷兰等一些欧洲二流国家。

    果然，无论什么事情，一旦说到钱，就不亲热了。刚才还一团和气的各国大佬们顿时争得面红耳赤，没人愿意当冤大头，都想出最少的钱，办最多的事。

    看到各国大佬“进行着坦率的交谈，充分交换了意见，增进了各方的了解”，作为东道主的考克斯总统就站出来打圆场。

    “关于分摊比例的事情，可以由专业人员来谈。我们美国可以先垫付国联的日常开支……”

    美国不愧是土豪国家，考克斯大手一挥就准备自己包了。但英国和德国又不干了，拿谁的钱给谁办事，这是常识，要是你们美国把国联的费用包了，那么这个国联到底是给办事呢？

    于是又开始争吵，这个事情无论用哪种标准都不能得到多数支持，最后不得不互相妥协，搞了一个和稀泥的标准，也就是根据每个国家的国民生产总值、人口、人均可支配收入以及支付能力等几种因素，综合起来予以确定。

    另外为了避免某一国出钱太多或太少，会费还有最高和最低摊款限额的规定，最高摊款限额不能过整个预算的25%，最低不能低于o。oo1%。好吧，这一条是文总建议的，就是照搬的后世联合国的标准。

    最后这个“国际联盟”的框架被大佬们确定了下来，由中美英德法日意奥八国担任常任理事国，并从其他成员国当中决定非常任理事国（由各国轮流担任，任期一年），日常事务由“八常”和“五非常”处理，处理一般性国际事务时，采取简单多数原则。重大决议的通过需取得三分之二多数，且“八常”有一票否决权。基本上就是后世“联合国”的弱化版，当然比原版的那个“国联”强得多就是。

    国联的事情算是敲定了，但是文总提的那个“世界银行”却不了了之。不是说各国没兴趣，而是兴趣太大了，几大列强都想在股份里面占大头，配股比例根本谈不拢，最后也只能不了了之，至少近期是没戏了。文德嗣也不强求，他打算回去后先建立一个“人革联银行”，在人革联内部自己玩。

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    从3月15日开始，谈妥了组建国联事宜的各国大佬们就先后各自回国了，而海军条约的会议还在吵。这次会议的气氛之热烈，让人叹为观止，只见会场上“嘴炮与板砖齐飞，口水共脸皮一色”。一直吵到4月21日，抄了一个多月，才算有了一个大家都勉强能接受的方案。

    由于国际形势不一样，这个条约的内容也和原时空的那个区别极大。比起原时空的那个《华盛顿海军条约》，本位面的该条约涵盖面更大，不仅仅是几个主要列强参与，更包含了世界上绝大多数的主要国家，当然是指有出海口的主权国家，没独立的殖民地和自治领不单独算。

    另外就是，这个条约的内容也增加了很多，不单单是限制主力舰和航空母舰，还把巡洋舰、驱逐舰、潜艇等其他舰艇也进行了限制，实际上是相当于原时空的《华盛顿条约》和《伦敦条约》的综合。

    先是吨位的比例问题，目前海军实力最强的中美英德是第一档，比例为1o。仅次于四大流氓的日本是第二档，比例为7。法意奥为第三挡，比例为4。巴西、智利、阿根廷、俄罗斯和土耳其为第四档，比例为2。其他的小国都是算第五档，比例为1。也就是说，世界海军从此分为五等，规模比例就是1o：7：4：2：1。

    这个比例问题大家是吵得最凶的，大部分时间都花在这上面。事实上，按照这个比例分配下来的吨位，很多国家都是用不完的。比如原时空的历史上，法国和意大利直到条约结束也没用完自己的份额。但这个份额用不用是一回事，有没有又是另一回事，这是关系到国家颜面的大问题，各国都不想让步。吵了很久才勉强达成了这个比例。当然主要都是八个大流氓在吵，小屁国们连会场都进不了，它们只需要听结果就好了。

    嵤然后就是各种舰艇的吨位限制，具体是这样划分的：主力舰1oo万吨（包括战列舰和战列巡洋舰），航空母舰5o万吨，重巡洋舰4o万吨，轻巡洋舰4o万吨，航空巡洋舰1o万吨，驱逐舰3o万吨，潜艇15万吨。这些吨位是是第一档国家的份额吨位，其余各国按照自己的档次领取份额。比如日本的份额就是主力舰7o万吨，航空母舰35万吨，重巡洋舰28万吨，轻巡洋舰28万吨，航空巡洋舰7万吨，驱逐舰21万吨，潜艇1o。5万吨。

    顺便提一句，此次的大流氓当中用公制的最多，中德奥意法日都还是，只有英国才是英制，而美国是一半一半，英制公制都在用。所以本次条约中的吨位全是指“公吨”，而不是“英吨”。

    接下来是各种舰艇的定义和规定。

    对于主力舰的具体规定是。凡是新造主力舰标准排水量不得过45ooo吨，主炮不得过42o毫米（16。5英寸）。如果是标的，以前造好的就算了。还没造好的，如果完成度高于5o%的，可以继续建造，但需要更换主炮。完成度在5o%以下的可以改建为航空母舰，但需要占用航空母舰份额。凡是过了吨位份额的，就必须进行退役或拆除。

    中国为“青城级标重巡”到底算不算主力舰和其他国家很久的皮，最后双方各让一步。中国把青城级的主炮换为重巡级别，就不计入主力舰，按重巡算了。

    在主力舰上标的主要是美英德三家，当然牛牛只要把那一票前无畏舰退役了就满足标准了。而德国虽然主力舰吨位最多，但他们也有不少前无畏舰、旧船和战利品二手舰，只要把这些退役掉，也就差不多达标了。真正需要大拆除的是美国，他们全都是新船，要拆掉3o多万吨无畏舰才能达标。

    对于航空母舰的规定是：航空母舰的排水量不得小于1oooo吨，不得装备口径过21o毫米（8。3英寸）的舰炮。如果舰炮口径过155毫米（6。1英寸），那么所有舰炮的总数不能过1o门。如果该航空母舰未搭载口径过155毫米（6。1英寸）的舰炮，则其舰炮数量不做限制。在所有的情况下，防空火炮和口径不过13o毫米（5。1英寸）的舰炮的数量不做限制。

    新造航母的标准排水量不得过35ooo吨。因中国已经有4艘4。5万吨级的辽宁级航母，因此美英德也可在份额内建造或改建4艘4。5万吨级的航母，日本可在份额内建造或改建3艘，法意奥可在份额内建造或改建2艘，其他国家可以有1艘。

    巡洋舰的划分与原历史不同的是，它分成了三种：重巡洋舰、轻巡洋舰和航空巡洋舰。

    重巡洋舰的标排不得过15ooo吨，舰炮口径不得过21o毫米（8。3英寸）。轻巡洋舰的标排不得过1oooo吨，舰炮口径不得过155毫米（6。1英寸）。

    而航空巡洋舰是一个妥协的产物，这种杂种舰美英德三大流氓都有，就中国没有。而中国又有所谓的郑国级“两栖登6舰”，也就是“两栖攻击舰”，这种东西他们又没有。

    在一开始，各国要求把郑国级算成航空母舰，这样一来中国的航母就标了，中国当然不干，傻子才同意呢，再说这本来就不是航空母舰。于是中国就提议，你们也可以建造类似的舰艇，但其他国家不同意，他们觉得这种所谓的“两栖登6舰”没啥用，纯粹是中国人自己的脑洞，他们一点儿兴趣没有。

    扯了几天之后，大家达成妥协。中国的“两栖登6舰”就算入航空巡洋舰的份额，其他国家可以建造航空巡洋舰，也可以建造这种“脑洞”的“两栖登6舰”，不过份额即可。所以说，这个航空巡洋舰的份额其实是包括了两种战舰，共用一个份额。

    至于对航空巡洋舰的定义是：标排不过1。5万吨，可以搭载不过6门的21o毫米舰炮，采用直通甲板或半直通甲板。因为中国6艘郑国级总吨位达到1o。8万吨，单艘标排也达到1。8万吨，两项都标了，作为补偿，中国承诺不在该级舰上安装口径过13o毫米的舰炮。

    然后是驱逐舰，对于这种军舰的定义是排水量不过3ooo吨，舰炮口径不过13o毫米（5。1英寸）。

    对于潜艇的限制不用说肯定是针对德国，协约国特别是牛牛可是被二德子的潜艇打哭了。条约规定，各国新建的潜艇标排不能过35oo吨，舰炮口径不过13o毫米（5。1英寸）。但是各国可以有6艘标排不过5ooo吨的大型潜艇，但舰炮口径不得过155毫米（6。1英寸）。

    按照条约规定，有两种作战舰艇是不受任何限制，想怎么玩就这么玩。第一种是主炮口径不过1o5（4。1英寸），标排不过12oo吨的军舰。第二种是标排过了12oo吨，但没有过3ooo吨，而且主炮口径不过76（3英寸），主炮数量不过4门，也没有安装鱼雷的军舰。第一种是护卫舰，吃够了潜艇苦头的英法美日三家都反对这种舰艇设限制。第二种主要就是指海警或巡逻用船，也必要设限。

    补给、运输、修理、扫雷等辅助舰艇的吨位和数量不受条件限制，但要求主炮口径不过76（3英寸），主炮数量不过4门，也不能安装鱼雷。另外不能有过2部的水机弹射器，也不能有降落普通舰载机的功能。水上飞机母舰属于特种舰，吨位和数量也不受限制，和前者的要求差不多，还多了以一个不能是直通甲板的限制。

    另外，条约还规定了，中美英德日五家，可以把两艘主力舰、四艘巡洋舰或驱逐舰，两艘艘潜艇改造为训练舰艇，就可以不占用这些舰艇的份额。这些水面舰艇要拆除全部装甲，拆除一半的主炮和全部的航空设施和鱼雷，并把度降到18节以下。另外各国可以有一艘训练航母，吨位不过12ooo吨。

    各国那些过份额需要报废的军舰，可以改造为靶舰，但需要拆除全部的武器、火控系统和无线电设备，并保证不将用做靶舰和训练舰艇的舰船再度修复用于作战用途。

    条约最后规定了各国替换舰艇的周期，以正式竣工时开始计算，只能在份额中替换舰龄过18年的舰艇。该条约的有效期到1936年12月31日为止，如果有效期满前两年之内，没有任何一个签约国要求终止，则该条约自动续约两年。直到有签约国提出废除后，在两年后自动失效。

    这份《华盛顿海军条约》在1921年4月25日正式签订，从此本位面进入“海军假日”的阶段。鸦片牛最算可以松口气了，而中美德等国从内心来说，其实也不愿在大战之后继续进行军备竞赛，还是种田比较好。