正文 第一百四十二章 筹划发展大计
目录：猛士回明| 作者：真实的狼| 类别：历史军事
二人的谈话持续了很长时间，罗剑对章正宸并不了解，有些话也不好深谈，只是跟他说扬州军绝对不会与清兵妥协，让他放心就是。
不过从章正宸的谈话中，罗剑感觉他还算思想比较开明，且思路明晰，算是一个不错的人才，遂起了把他挖过来的心思，只是这事得回扬州与史可法商量才行，他对朝中官员可是极为了解。
被钦差担搁了一天，第二天一早各师开始向不同方向机动，罗剑也带领一师返回扬州。
果然不出章正宸所料，一师才回到泗县，朝廷又派了钦差，要求扬州军撤军，此次来的却是宫里太监张成。
张成见到罗剑，老实地跑到罗剑前面要跪下行礼，被罗剑给拦住了。
“张公公，你知道我是最不喜人跪的，你还跟我来这套？”罗剑笑着说道。
“国公爷，小的这是没有办法啊，我也不想来传这个圣旨，奈何皇上和马阁部甚急，唯恐满清朝廷不肯和谈，朝中大臣又不愿前来，皇上只得让小的前来传旨，国公爷勿要怪罪小的就是。”张成说得很是恳切。
“张公公，你不比谁小，你不用在我面前说什么‘小的’，你就那么不愿意来见我啊？”罗剑笑着说道。
“哎哟，也只有国公爷把我们这些刑余之人当人看，张成哪是不愿意见国公爷啊，张成是不愿意来传这个圣旨。”张成确实很感动，这话说的确是实话，宫里太监如果不是出头露面的几个，其他人在这个年代确实没人把他们当正常人看待。
“那是为何？”罗剑问道。
“张成虽在宫里，但也明白满清要的是大明江山，这朝廷一日还在，鞑子怎么肯和谈？这和谈不过是暂时的，皇上看不明白，马阁部却是应该明白的，为何他们还如此急迫，张成却是有些不解了。”
“呵呵，张公公说得有理啊，走吧，我们边走边谈，反正我们也要回扬州。”罗剑说着上了马。
“国公爷可是也象他们一样要和谈啊？”张成有些着急。
“他们是想偏安，我是想把拳头先收回来，你说是一样的吗？”罗剑笑着说道。
“国公爷这样说，张成可就明白了，张成也不信国公爷会跟他们一样。”张成笑着说道。
“有句话，张成也不知当说不当说。”张成赶着马紧跟着罗剑，并不敢跟同剑并排，犹豫着说道。
“我说你跟在后面咱俩怎么说话呀？有话张公公直说就是。”罗剑略勒了勒马，跟张成并排走着。
“张成觉得马阁部现在对国公爷似是极不信任了，经常到宫里在皇上面前说国公爷的话，还有保国公和诚意伯等人也是整天在皇上耳边挑扬州军的刺，国公爷不可不防啊！”张成说着还回顾望了一眼，见罗剑的护卫离得较远，这才放下心来。
罗剑听了，心里一动，没看出来，张成还真是个明白人。
“国公爷，张成感激国公爷把张成当人看，如果国公爷信得过张成，就在京城里派些人，如果宫里有消息，张成会尽快报与国公爷知晓。”张成话说得很小声。
罗剑一听却是大喜，当下就与张成敲定了下来。
“不要太过张扬，你也要保护好自己。”罗剑说道。
张成没有说话，只是在心里暗暗感激。
回撤并不急着赶时间，罗剑和一师走了七天时间才回到扬州，张成没进扬州城，直接回南京去了，章正宸却跟着罗剑到了扬州，看样子他是不准备回南京了。
离开扬州一个多月，扬州城外已经变得罗剑快认不出来了。
这里已经变成了一个大工地，紧挨着军营正在修建的是柳兰筹建的纺织厂，看其模样估计快要投入生产了，旁边好几个地方也正盖着厂房，不知道又是哪家的工厂，民房也增加了不少，东门外都快形成一条街了。
史可法和任民育、乙邦才等人已经在东门外等着了。
“兴华，你们这次可真是打得太好了，江北的局面已经大为改观了啊！”史可法迎上前，对罗剑说道。
攻下了徐州和淮安，其实已经基本恢复了以前江北四镇的驻地，也就是说，在这个方向，已经回到了清兵南下之前的态势。
“这扬州发展得好快啊，这才离开一个多月，都快认不出来了。”罗剑指着城外的方向说道。
“是啊，当初你把军营修得远远的，我觉得你想得太远了，现在看来，还要再远些才好。”史可法笑着说道。
跟在后面的章正宸赶紧上前拜见了史可法，又与任民育等人打了招呼。
“兴华，回府去说吧，走了这么久，你肯定累坏了。”任民育走上前说道。
几人边说边走，很快回到了大都督府。
让史可法和任民育等人在堂屋喝茶，罗剑简单洗漱了一下出来坐了下来，见罗剑坐定了，王秀楚已经拿出本子开始记录。
“兴华，你对这次满清朝廷的和谈怎么看？”史可法首先开口问道。
“机遇加挑战。”罗剑简单地说道。
“哦，怎么说？”
“机遇是我们扬州正需要时间发展，这时间就来了，挑战就是满清朝廷不会干等着我们发展，会采取一切方式阻挠我们的发展，再者其自身也要巩固发展，就看我们怎么做了。”罗剑详细解释道。
“是啊，我们可不能觉得和平真的就来了，满清可不是当初的金国，咱们朝廷也不是南宋啊。”史可法说道。
“即使朝廷是南宋朝廷，宪之兄，你觉得我们会容忍大半江山被外族侵占吗？”罗剑笑着说道。
“是啊，我们必须抓紧一切时间，兴华，你有什么打算没有？”史可法问道。
“我想我们得尽快筹划自身的发展，我的意见是把县以上的官员召集起来，咱们好好研究一下，咱们发展的重点是什么？如何发展？得有个规划。”罗剑说道。
“对啊，有了目标，有了重点，就有了方向，再加上你的那些先进的技术，咱们扬州想不发展好都难啊。”任民育笑着说道。
“我想开这个会之前，我们都下去做一些调查研究，没有调查研究就没有发言权啊，对整个地区的各种情况都做一个仔细的调研，这样制订起规划来也能心中有数，不至于盲目。”罗剑说道。
“这个不光我们要做，各级官员也要做才行，管辖一地的官员对自己治下情况不明，还能管好吗？”史可法补充说道。
“调查研究要把当地百姓的生活、交通、税收、工商、水利等等情况都要做到心里有数，这个工作量可不小，只能以当地官员为主，咱们做一些抽样调查作为辅助。”罗剑说道。
“兴华，那你看什么时候开会？”史可法问道。
“至少得一个月以后吧，我会让人尽快把通知发下去，让各府县官员马上开始调研，我们这边也安排到各地抽样调查。宪之兄，这次我可是下了决心，如果有敷衍了事、不负责的官员，我是决不会手软！”罗剑坚决地说道。
“唉，兴华，有件事我还没来得及告诉你，你得有心理准备。”史可法叹了一口气说道。
“哦？什么事？”罗剑有些诧异。
“朝廷派了一批官员过来，你又在淮安，怕影响你们作战，我也就没告诉你，我把他们安置下去了。”史可法无奈地说道。
“我不管是谁派来的，不干实事，光想着来当官捞好处的，这次干不好，统统让他们滚蛋！”罗剑一听，木已成舟，责怪史可法已是无用，但这些人如果干好，倒也无妨。
“兴华，我们与朝廷的关系咱们也得考虑啊，倘若与朝廷翻了脸，他们断了我们的军饷粮草，扬州日子也不好过啊。”任民育劝道。
“我们发展是为了什么？就是为了不受制于人，等以后大战再起，咱们依靠自己的力量就能够挽狂澜于即倒，挽大厦于将倾。如果我们扬州上上下下都变得跟南京城的官员们一样，我们有发展的必要吗？”罗剑耐心地解释道。
“因此，我也有借这个会之机整顿吏治之意，来当官做老爷的，我们扬州坚决不要！我们今后考核官员，就是看其治内的百姓生活水平有没有提高，看其治内的经济生产有没有提高，而不是看他收了多少税上来。”罗剑接着说道。
“兴华你说的这些都没有一个标准啊？咱们如何考核？”史可法问道。
“宪之兄，这些都是有标准的，比如说百姓生活水平的提高，咱们依然可以采取抽样调查的方式来进行。这里有一个专门的学问，叫统计学，等以后有时间，我会跟官员们上上课，也让他们明白不用找到县里的每一个百姓，也能把大家的生活水平弄清楚。”罗剑解释道。
“还有一点，咱们扬州以后要尽快培养财务人员，科学的财务制度也能较好地防止官员贪腐，这些都是后话，咱们还得一步步来。”
“对官吏的俸禄也要做详细调查，我知道，大明官员的俸禄是极低的，养家糊口都困难，这不行，咱们必须提高官员的待遇，让他们能安心做事。至于提高到什么标准，这个要根据扬州的发展情况来确定。”
罗剑不停地说着，王秀楚在一旁不停地记录着，就连章正宸也不知从哪儿找来了铅笔和纸张，趴在桌上认真地记录起来。
史可法和任民育都不再说话，静静地听罗剑说着。
“羽侯兄曾经给我说过一句话，咱们扬州军在淮安大胜，南京城里没人当回事，而满清和谈的大使到了南京，整个南京城就象疯了一样。从好的方面说，这是人心思定，老百姓希望过安稳日子，从另一方面说，这叫‘商女不知亡国恨’！叫苟且偷安！但是咱们这半壁江山有南宋苟且的基础吗？我看没有！”
“这种情况绝不可以出现在扬州，和平不是别人施舍的，是靠我们用刀枪拼出来的，不把鞑子赶出中国，和平永远不会到来，这在扬州上下必须形成共识！”
听着罗剑的话，屋里众人都陷入了沉思。
ps:各位仍然关注着本书的朋友们，因为笔者近来琐事缠身，只能一天一更，请大家谅解，等忙完这段时间，一定恢复一天二更，再次向大家致歉！
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被钦差担搁了一天，第二天一早各师开始向不同方向机动，罗剑也带领一师返回扬州。
果然不出章正宸所料，一师才回到泗县，朝廷又派了钦差，要求扬州军撤军，此次来的却是宫里太监张成。
张成见到罗剑，老实地跑到罗剑前面要跪下行礼，被罗剑给拦住了。
“张公公，你知道我是最不喜人跪的，你还跟我来这套？”罗剑笑着说道。
“国公爷，小的这是没有办法啊，我也不想来传这个圣旨，奈何皇上和马阁部甚急，唯恐满清朝廷不肯和谈，朝中大臣又不愿前来，皇上只得让小的前来传旨，国公爷勿要怪罪小的就是。”张成说得很是恳切。
“张公公，你不比谁小，你不用在我面前说什么‘小的’，你就那么不愿意来见我啊？”罗剑笑着说道。
“哎哟，也只有国公爷把我们这些刑余之人当人看，张成哪是不愿意见国公爷啊，张成是不愿意来传这个圣旨。”张成确实很感动，这话说的确是实话，宫里太监如果不是出头露面的几个，其他人在这个年代确实没人把他们当正常人看待。
“那是为何？”罗剑问道。
“张成虽在宫里，但也明白满清要的是大明江山，这朝廷一日还在，鞑子怎么肯和谈？这和谈不过是暂时的，皇上看不明白，马阁部却是应该明白的，为何他们还如此急迫，张成却是有些不解了。”
“呵呵，张公公说得有理啊，走吧，我们边走边谈，反正我们也要回扬州。”罗剑说着上了马。
“国公爷可是也象他们一样要和谈啊？”张成有些着急。
“他们是想偏安，我是想把拳头先收回来，你说是一样的吗？”罗剑笑着说道。
“国公爷这样说，张成可就明白了，张成也不信国公爷会跟他们一样。”张成笑着说道。
“有句话，张成也不知当说不当说。”张成赶着马紧跟着罗剑，并不敢跟同剑并排，犹豫着说道。
“我说你跟在后面咱俩怎么说话呀？有话张公公直说就是。”罗剑略勒了勒马，跟张成并排走着。
“张成觉得马阁部现在对国公爷似是极不信任了，经常到宫里在皇上面前说国公爷的话，还有保国公和诚意伯等人也是整天在皇上耳边挑扬州军的刺，国公爷不可不防啊！”张成说着还回顾望了一眼，见罗剑的护卫离得较远，这才放下心来。
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“国公爷，张成感激国公爷把张成当人看，如果国公爷信得过张成，就在京城里派些人，如果宫里有消息，张成会尽快报与国公爷知晓。”张成话说得很小声。
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“不要太过张扬，你也要保护好自己。”罗剑说道。
张成没有说话，只是在心里暗暗感激。
回撤并不急着赶时间，罗剑和一师走了七天时间才回到扬州，张成没进扬州城，直接回南京去了，章正宸却跟着罗剑到了扬州，看样子他是不准备回南京了。
离开扬州一个多月，扬州城外已经变得罗剑快认不出来了。
这里已经变成了一个大工地，紧挨着军营正在修建的是柳兰筹建的纺织厂，看其模样估计快要投入生产了，旁边好几个地方也正盖着厂房，不知道又是哪家的工厂，民房也增加了不少，东门外都快形成一条街了。
史可法和任民育、乙邦才等人已经在东门外等着了。
“兴华，你们这次可真是打得太好了，江北的局面已经大为改观了啊！”史可法迎上前，对罗剑说道。
攻下了徐州和淮安，其实已经基本恢复了以前江北四镇的驻地，也就是说，在这个方向，已经回到了清兵南下之前的态势。
“这扬州发展得好快啊，这才离开一个多月，都快认不出来了。”罗剑指着城外的方向说道。
“是啊，当初你把军营修得远远的，我觉得你想得太远了，现在看来，还要再远些才好。”史可法笑着说道。
跟在后面的章正宸赶紧上前拜见了史可法，又与任民育等人打了招呼。
“兴华，回府去说吧，走了这么久，你肯定累坏了。”任民育走上前说道。
几人边说边走，很快回到了大都督府。
让史可法和任民育等人在堂屋喝茶，罗剑简单洗漱了一下出来坐了下来，见罗剑坐定了，王秀楚已经拿出本子开始记录。
“兴华，你对这次满清朝廷的和谈怎么看？”史可法首先开口问道。
“机遇加挑战。”罗剑简单地说道。
“哦，怎么说？”
“机遇是我们扬州正需要时间发展，这时间就来了，挑战就是满清朝廷不会干等着我们发展，会采取一切方式阻挠我们的发展，再者其自身也要巩固发展，就看我们怎么做了。”罗剑详细解释道。
“是啊，我们可不能觉得和平真的就来了，满清可不是当初的金国，咱们朝廷也不是南宋啊。”史可法说道。
“即使朝廷是南宋朝廷，宪之兄，你觉得我们会容忍大半江山被外族侵占吗？”罗剑笑着说道。
“是啊，我们必须抓紧一切时间，兴华，你有什么打算没有？”史可法问道。
“我想我们得尽快筹划自身的发展，我的意见是把县以上的官员召集起来，咱们好好研究一下，咱们发展的重点是什么？如何发展？得有个规划。”罗剑说道。
“对啊，有了目标，有了重点，就有了方向，再加上你的那些先进的技术，咱们扬州想不发展好都难啊。”任民育笑着说道。
“我想开这个会之前，我们都下去做一些调查研究，没有调查研究就没有发言权啊，对整个地区的各种情况都做一个仔细的调研，这样制订起规划来也能心中有数，不至于盲目。”罗剑说道。
“这个不光我们要做，各级官员也要做才行，管辖一地的官员对自己治下情况不明，还能管好吗？”史可法补充说道。
“调查研究要把当地百姓的生活、交通、税收、工商、水利等等情况都要做到心里有数，这个工作量可不小，只能以当地官员为主，咱们做一些抽样调查作为辅助。”罗剑说道。
“兴华，那你看什么时候开会？”史可法问道。
“至少得一个月以后吧，我会让人尽快把通知发下去，让各府县官员马上开始调研，我们这边也安排到各地抽样调查。宪之兄，这次我可是下了决心，如果有敷衍了事、不负责的官员，我是决不会手软！”罗剑坚决地说道。
“唉，兴华，有件事我还没来得及告诉你，你得有心理准备。”史可法叹了一口气说道。
“哦？什么事？”罗剑有些诧异。
“朝廷派了一批官员过来，你又在淮安，怕影响你们作战，我也就没告诉你，我把他们安置下去了。”史可法无奈地说道。
“我不管是谁派来的，不干实事，光想着来当官捞好处的，这次干不好，统统让他们滚蛋！”罗剑一听，木已成舟，责怪史可法已是无用，但这些人如果干好，倒也无妨。
“兴华，我们与朝廷的关系咱们也得考虑啊，倘若与朝廷翻了脸，他们断了我们的军饷粮草，扬州日子也不好过啊。”任民育劝道。
“我们发展是为了什么？就是为了不受制于人，等以后大战再起，咱们依靠自己的力量就能够挽狂澜于即倒，挽大厦于将倾。如果我们扬州上上下下都变得跟南京城的官员们一样，我们有发展的必要吗？”罗剑耐心地解释道。
“因此，我也有借这个会之机整顿吏治之意，来当官做老爷的，我们扬州坚决不要！我们今后考核官员，就是看其治内的百姓生活水平有没有提高，看其治内的经济生产有没有提高，而不是看他收了多少税上来。”罗剑接着说道。
“兴华你说的这些都没有一个标准啊？咱们如何考核？”史可法问道。
“宪之兄，这些都是有标准的，比如说百姓生活水平的提高，咱们依然可以采取抽样调查的方式来进行。这里有一个专门的学问，叫统计学，等以后有时间，我会跟官员们上上课，也让他们明白不用找到县里的每一个百姓，也能把大家的生活水平弄清楚。”罗剑解释道。
“还有一点，咱们扬州以后要尽快培养财务人员，科学的财务制度也能较好地防止官员贪腐，这些都是后话，咱们还得一步步来。”
“对官吏的俸禄也要做详细调查，我知道，大明官员的俸禄是极低的，养家糊口都困难，这不行，咱们必须提高官员的待遇，让他们能安心做事。至于提高到什么标准，这个要根据扬州的发展情况来确定。”
罗剑不停地说着，王秀楚在一旁不停地记录着，就连章正宸也不知从哪儿找来了铅笔和纸张，趴在桌上认真地记录起来。
史可法和任民育都不再说话，静静地听罗剑说着。
“羽侯兄曾经给我说过一句话，咱们扬州军在淮安大胜，南京城里没人当回事，而满清和谈的大使到了南京，整个南京城就象疯了一样。从好的方面说，这是人心思定，老百姓希望过安稳日子，从另一方面说，这叫‘商女不知亡国恨’！叫苟且偷安！但是咱们这半壁江山有南宋苟且的基础吗？我看没有！”
“这种情况绝不可以出现在扬州，和平不是别人施舍的，是靠我们用刀枪拼出来的，不把鞑子赶出中国，和平永远不会到来，这在扬州上下必须形成共识！”
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