第二百二十二章 此番京察
目录：闲臣风流| 作者：衣山尽| 类别：历史军事
在赛场上我赢不了你，那我就去做裁判干掉你。
这大概就是邹应龙的想法。
周楠心中暗暗吃惊，忍不住道：“邹应龙一个小小正七品官，竟然被调来考评行人司，他的京察过关了吗，不去操心自己的事情反来咱们这里寻晦气？”
郭书办：“行人你忘记了，邹大人的可是徐阁老的门人。再说，他是工部给事中，按制也有权力来查咱们。”
周楠点头：“也是。”
明朝当初设置这个考评制度的时候，初衷是考核官员的德行表现与工作绩效，作为大家的褒奖与惩戒。因此，最开始主持此项事务的乃是大明朝的人力资源部门吏部。
不过，这里就出现了两个问题。
首先，主持考评的吏部郎中、主事的品级都不高，考评知县一级还成，到正四品知府以上的大员就有所顾虑了。
其次，正因为考评直接关系到一个官员的前程，事关重大。大明的员工很快就认识到了考语的强大杀伤力，每逢考满之时，大伙儿便上下活动，积极沟通，务求一个好的评语。
吏部也不愿得罪人，除非对你非常不满，通常也乐得做个顺水人情。
这样一来，考语不是赞誉就是套话，“考语皆是大圣大贤，川岳风云，冰玉麟凤之类”，而难得的少数考语提到官员的不足，却也写得及其的隐晦，“摹拟无能曰长厚，摹拟衰迈曰老成”，搞不懂到底是褒还是贬。
于是就有人感慨：“岂都无一不称职者乎？无一可去而俱当留者乎？”
很快，这种考评就流于毫无意义的形式。
后来大约是皇帝觉得这样下去不成，于是就将京察和外察划成两块。
外察由地方主管执行，吏部审核。
而京察则交给内阁、六部和都察院，由三个系统分别抽调人手分驻各单位给大家下考语。将所有被调查的官员的绩效分别登记在三本帐薄上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记审核手下官员；六科亦可根据账簿登记审核六部和都察院；内阁则同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
三个系统互相监督，互相负责，互相制约。这样，就算有官员想做老好人，给人好评也没有用，外面不知道多少双眼睛盯着你呢！
邹应龙是工部给事中，只需给徐阶说一句话，要想来主持京察还不简单。
主持一个部门的京察也是政绩啊，如果再能抓出两个不称职的官员那就最好不过。
另外顺便将周楠给收拾了，报当初在延庆的一箭之仇。
郭书办道：“想不到这个邹应龙竟然如此记仇，真是一个小人，周行人你要早做准备。”
“君子以直报怨，也可以理解。”换成自己是邹应龙，吃了这么个亏，也得找回这个场子，不然以后还怎么做言官：“本官来行人司不过三月，又主持了延庆州祭祀大成至圣先师的典礼，却不怕他来查。”
周楠不以为然。
郭书办：“行人凡事还是小心些好，同僚之间也需多多走动亲近才好。明日不是冬至休沐吗，司中的行人们都私下邀约宴饮玩了，周行人不妨也请各位大人一回。”
听他话中有话，周楠道：“老郭你有话直说无妨。”
郭书办：“周行人平日间和同僚不睦，须防着他们对你不利。”
周楠：“难不成还怕别人给我挑错，再说我在司里就是个逍遥派，和大家也没有什么冲突。”
郭书办跌足：“行人你还真是心大，忘记访单这事了吗？”
听他这么说，周楠猛地记起来，顿时面色大变。
所谓仿单，就是匿名调查问卷。
有鉴于以前的官员考评吏治部怕得罪人，下的全是卓异的考语，员工的考评拉不开差距，在阁老那里可是没法交代的。
为了改变这一局面，大明王朝的人力资源部很快就发明了一个新的制度，名叫访单制度。所谓的访单就是调查问卷，由吏部发起，发给与被考核官员有利益以及业务相关关系的官员，向他们征询被考核官员的考评意见。
这个访单竟然还是匿名的，匿名的好处是鼓励大家讲真话，却也导致了一些人借机有怨报怨，有仇报仇，打击政敌报复和自己不睦的同事，搞出不少冤假错案。
这个京察制度已经初具后世三百六十度全方位绩效考核的雏形，在这个基础上，万历年的首辅张居正将之发扬光大，索性来个每月一考。这就是令朝堂大老们闻风丧胆官不聊生的考成法。
周楠来行人司不过三月，颇受官员们排挤，到时候估计匿名问卷上也不会有什么好话。
那些行人们早就看自己这个秀才出身的异类不顺眼，如何肯放过这个机会？
这事倒不可不防。
想到这里，周楠再也坐不住，说：“多谢老郭，本官这就去同僚那里坐坐，晚间再请他们吃顿饭烫烫牙齿。”
看到周楠匆忙出门的背影，郭书办忍不住抓了抓光秃秃的脑袋，心中郁闷：我老郭也是命苦跟了这么个爷，估计在这行人司也呆不长了，说不好过完年就要被赶回老家。
原来，中央各部的书办们要么是在京城待选的举人，要么是国子监坐监期满的监生。朝廷一事没有合适的官职安置他们，就派到各衙门跑腿学习。等到积累了经验和成绩之后，再任杂流实职。
他跟了周楠，成绩拿不到不说还有跟着受牵连，前途堪忧。这次是女怕嫁错郎，男怕站错队。
行人司加上司正、左右副司正有三十七人。
这三个长官且不论，按照明朝的制度，他们是不参与对下级仿单评语的。剩余三十四人倒是不错，也就坐三四桌人。
逐一做工作也不费什么神。
周楠想了想，心中突然一乐，这情形倒有点现代社会拉选票的意思。说起来，明朝的政治制度挺完善的，如果不是因为满清入关，鬼知道这会衍变成什么样子。
这大概就是邹应龙的想法。
周楠心中暗暗吃惊，忍不住道：“邹应龙一个小小正七品官，竟然被调来考评行人司，他的京察过关了吗，不去操心自己的事情反来咱们这里寻晦气？”
郭书办：“行人你忘记了，邹大人的可是徐阁老的门人。再说，他是工部给事中，按制也有权力来查咱们。”
周楠点头：“也是。”
明朝当初设置这个考评制度的时候，初衷是考核官员的德行表现与工作绩效，作为大家的褒奖与惩戒。因此，最开始主持此项事务的乃是大明朝的人力资源部门吏部。
不过，这里就出现了两个问题。
首先，主持考评的吏部郎中、主事的品级都不高，考评知县一级还成，到正四品知府以上的大员就有所顾虑了。
其次，正因为考评直接关系到一个官员的前程，事关重大。大明的员工很快就认识到了考语的强大杀伤力，每逢考满之时，大伙儿便上下活动，积极沟通，务求一个好的评语。
吏部也不愿得罪人，除非对你非常不满，通常也乐得做个顺水人情。
这样一来，考语不是赞誉就是套话，“考语皆是大圣大贤，川岳风云，冰玉麟凤之类”，而难得的少数考语提到官员的不足，却也写得及其的隐晦，“摹拟无能曰长厚，摹拟衰迈曰老成”，搞不懂到底是褒还是贬。
于是就有人感慨：“岂都无一不称职者乎？无一可去而俱当留者乎？”
很快，这种考评就流于毫无意义的形式。
后来大约是皇帝觉得这样下去不成，于是就将京察和外察划成两块。
外察由地方主管执行，吏部审核。
而京察则交给内阁、六部和都察院，由三个系统分别抽调人手分驻各单位给大家下考语。将所有被调查的官员的绩效分别登记在三本帐薄上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记审核手下官员；六科亦可根据账簿登记审核六部和都察院；内阁则同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
三个系统互相监督，互相负责，互相制约。这样，就算有官员想做老好人，给人好评也没有用，外面不知道多少双眼睛盯着你呢！
邹应龙是工部给事中，只需给徐阶说一句话，要想来主持京察还不简单。
主持一个部门的京察也是政绩啊，如果再能抓出两个不称职的官员那就最好不过。
另外顺便将周楠给收拾了，报当初在延庆的一箭之仇。
郭书办道：“想不到这个邹应龙竟然如此记仇，真是一个小人，周行人你要早做准备。”
“君子以直报怨，也可以理解。”换成自己是邹应龙，吃了这么个亏，也得找回这个场子，不然以后还怎么做言官：“本官来行人司不过三月，又主持了延庆州祭祀大成至圣先师的典礼，却不怕他来查。”
周楠不以为然。
郭书办：“行人凡事还是小心些好，同僚之间也需多多走动亲近才好。明日不是冬至休沐吗，司中的行人们都私下邀约宴饮玩了，周行人不妨也请各位大人一回。”
听他话中有话，周楠道：“老郭你有话直说无妨。”
郭书办：“周行人平日间和同僚不睦，须防着他们对你不利。”
周楠：“难不成还怕别人给我挑错，再说我在司里就是个逍遥派，和大家也没有什么冲突。”
郭书办跌足：“行人你还真是心大，忘记访单这事了吗？”
听他这么说，周楠猛地记起来，顿时面色大变。
所谓仿单，就是匿名调查问卷。
有鉴于以前的官员考评吏治部怕得罪人，下的全是卓异的考语，员工的考评拉不开差距，在阁老那里可是没法交代的。
为了改变这一局面，大明王朝的人力资源部很快就发明了一个新的制度，名叫访单制度。所谓的访单就是调查问卷，由吏部发起，发给与被考核官员有利益以及业务相关关系的官员，向他们征询被考核官员的考评意见。
这个访单竟然还是匿名的，匿名的好处是鼓励大家讲真话，却也导致了一些人借机有怨报怨，有仇报仇，打击政敌报复和自己不睦的同事，搞出不少冤假错案。
这个京察制度已经初具后世三百六十度全方位绩效考核的雏形，在这个基础上，万历年的首辅张居正将之发扬光大，索性来个每月一考。这就是令朝堂大老们闻风丧胆官不聊生的考成法。
周楠来行人司不过三月，颇受官员们排挤，到时候估计匿名问卷上也不会有什么好话。
那些行人们早就看自己这个秀才出身的异类不顺眼，如何肯放过这个机会？
这事倒不可不防。
想到这里，周楠再也坐不住，说：“多谢老郭，本官这就去同僚那里坐坐，晚间再请他们吃顿饭烫烫牙齿。”
看到周楠匆忙出门的背影，郭书办忍不住抓了抓光秃秃的脑袋，心中郁闷：我老郭也是命苦跟了这么个爷，估计在这行人司也呆不长了，说不好过完年就要被赶回老家。
原来，中央各部的书办们要么是在京城待选的举人，要么是国子监坐监期满的监生。朝廷一事没有合适的官职安置他们，就派到各衙门跑腿学习。等到积累了经验和成绩之后，再任杂流实职。
他跟了周楠，成绩拿不到不说还有跟着受牵连，前途堪忧。这次是女怕嫁错郎，男怕站错队。
行人司加上司正、左右副司正有三十七人。
这三个长官且不论，按照明朝的制度，他们是不参与对下级仿单评语的。剩余三十四人倒是不错，也就坐三四桌人。
逐一做工作也不费什么神。
周楠想了想，心中突然一乐，这情形倒有点现代社会拉选票的意思。说起来，明朝的政治制度挺完善的，如果不是因为满清入关，鬼知道这会衍变成什么样子。
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