卷一 村镇篇 第386章 动辄得咎
目录：砮道官途| 作者：请不要叫我帅哥| 类别：都市言情
李亚洲看向耿紫燕，问：“紫燕部长，有关网络舆情的处理，现在进行的怎么样了？”
耿紫燕说：“按照李市长的指示，我们分别采取了删帖禁帖等处理方式，同时跟几家大型的网站打了招呼，希望他们将有关的帖子做沉底处理。”
耿紫燕说话的时候，眼睛一直盯着跟前的电脑屏幕，随时观察着网上的动向：“从效果上看，好像并不明显，现在，跟帖和转帖的数量不减反增，而且呈现出了两种趋势，第一种趋势是，有关舆情正在从本地区向外部扩展；第二种趋势是，网民的关注点，从事件的本身，转移到了各方对该事件的后续态度上，尤其是我们钧都市官方的态度，对于我们钧都市官方的态度，一些网民给出了三个关键词——蒙、捂、堵，即蒙人心，捂人眼，堵人口。”
李亚洲吐了口气，又转向刘岩问：“刘岩市长，在控制网络舆情方面，你是颇有心得的，你觉得，就目前的情况来说，我们应该怎么处理？”
刘岩说：“我认为，对这件事情的处理，原则是应疏不应堵。”
李亚洲又问：“怎么疏？”
刘岩说：“这件事，之所以会闹出这么大动静，很大程度上，是网民对执法者在执法过程中行为不当的情绪宣泄，网民长期积郁的不满情绪，透过这件事的发生，像井喷一样爆发了出来。现在网民最关注的，就是我们钧都市官方对这件事情的态度。事件已经发生几个小时了，到现在，我们钧都市官方却没有任何形式的公开姿态表达，这很容易让网民产生误会，以为我们是官官相护，这种误会，往往会使网民爆发出更加激烈的情绪。刚才耿部长已经谈到了，网民对我们在处理这件事情上的态度，使用了三个关键词——蒙、捂、堵，这充分说明，网民对我们的态度已经产生了误会，我的意见是，立即对这个事件做出客观公正的结论，同时给出公平的处理结果，并且要在我们市政府的官方网站上公开表达我们的这些态度，唯有这样，才能有效地平息网民的情绪。”
李松林忽地一下站了起来，歇斯底里地叫道：“刘副市长，你什么意思？难道非得把晋万川这些人绳之以法，才能平息网民的情绪吗？你又凭什么说，警察在执法过程中存在着行为不当？”
李亚洲冲李松林摆了摆手，说：“松林市长，你不要那么激动嘛！坐，坐，有什么意见坐下来说。”
李松林坐了下来，说话的声调也多少降低了一些：
“刚才刘副市长说，网上的激烈反应，是网民长期郁积的不满情绪的突然宣泄，对这样的说法，我是认同的。我想强调的是，这些情绪当中，不仅仅有民众对执法者行为不当的不满，也有对执法者执法不力的不满，甚至还有执法者对当前执法环境的不满。可能有人会说，网民的情绪表达，几乎是一面倒的在谴责执法者的粗暴行为，没错，这的确是一个客观事实，但这种事实，能不能说明这次的事件当中执法者存在着不当行为呢？我觉得不能。让我们再次回到刘副市长刚才那句话上，这次的网络舆情，是网民长期以来对执法者不满情绪的集中宣泄，我对这句话的理解是，网民的激动情绪，并不一定就代表了他们对这次事件当中执法过程的不满。只是因为广大网民声势浩大的情绪反应，把执法者对当前执法环境的不满这种声音给遮掩住了，甚至可以说，即便执法者对当前的执法环境存在着不满情绪，但在社会舆论声势浩大的挞伐声中，他们却不敢公开来表达自己的这种情绪，从这个角度来说，我们的执法者，是一个十分可怜的弱势群体。”
说到这儿，李松林朝刘岩那里看了一眼，继续说道：“说到这儿，我想重点强调一下我们的执法现状和执法环境，毋庸讳言，在执法过程中，个别执法者确实存在有执法失当的现象，但与此同时，也存在着严重的执法不严和执法不力的问题，而且我觉得，执法不严和执法不力的问题更应当引起我们的高度重视。执法者的使命，就是要利用自己手中的权力，来扞卫法律的尊严，维护政府的形象。如果我们的执法者在执法过程中动辄得咎，就会严重挫伤他们的执法积极性。令人遗憾的是，我们钧都市已经呈现出了这样的执法环境，这样的执法环境，使得大部分的执法者在执法过程中，选择了事不关己高高挂起的消极态度，执法不严执法不力的现象比比皆是，这种现象如果一味的延续下去，将会严重践踏法律的尊严，造成整个社会的严重混乱。介于此，我觉得对那些敢于执法的人，要秉持信任和保护的原则，即便是在执法过程中存在着行为不当的问题，我们也要酌情处理，不能把所有的责任都归咎在执法者的身上。”
刘岩说：“既然李市长提到了执法环境，那我也来说一说执法环境的问题，首先，执法环境是靠执法者和被执法者共同来维护的，执法者在执法过程中，执行的是法，而不是超越法律之上的特殊权力，如果执法者所执行的不是法律，而是超越律法的特殊权力，那他就不是执法了，而是行使特权。把特权凌驾于律法之上，或者将特权等同于法律，这样的执法者，又如何来维护法律的尊严？如何保障良好的执法环境？回到这次的事件上，我们的执法者，究竟是在秉公执法？还是存在有执法不当的行为？抑还是在恶意的践踏法律？我认为，最好的衡量标准是让事实说话，这里有一段事发现场的视频，我想提请市委常委们观看一下。”
刘岩说完，将目光投向了李亚洲。
李亚洲说：“刘岩市长说的没错，究竟应该怎样给这次的事件定性，最好的办法就是让事实说话，刘岩，你把那段事发现场的视频给大家播放一下。”
刘岩把手机连在会议室的大屏幕上，开始播放视频。
视频播放完之后，李亚洲没等别人表态，第一个表达了自己的意见。
“通过这段视频完全可以认定，这就是一起严重的执法不当事件。肇事者晋万川，负有不可推卸的责任。提高执法者的个人素养和法律意识，是摆在我们面前的一项紧迫的工作。为了严肃法纪，匡扶正义，给受害者一个交待，给广大人民群众一个交待。我的意见是，立即对晋万川采取措施，先把他控制起来，然后按照正当的法律途径来处理这件事情。看看大家有没有其他的意见。”
常委们纷纷表示，完全赞成李书记的意见。
李松林没有立即表态，李亚洲对这件事情上的态度是坚决的，强硬的，不但直接给出了具体意见，而且在措辞上也跟往常不同。李松林注意到了，李亚洲最后的一句话，是征求大家有没有其他意见，而不是不同意见，不同意见可以是反对意见，而其他意见，则蕴含着在李亚洲那个意见的基础上加重处罚的味道。
在没有想好应对措施之前，李松林不敢接这个茬。
李亚洲接着说：“既然大家没有其它意见，那这个决议就算通过了，至于怎样给晋万川的行为定性，还要看受害者的伤势如何。刚才我已经被胡志涛赶往了医院，刘岩，你给小胡打个电话，询问一下那里的情况。”
胡志涛是李亚洲的秘书。
刘岩拨打了胡志涛的手机，并把自己的手机设置了免提功能。
电话接通了。
胡志涛说：“刘市长，你好！我现在在医院里，请问你有什么指示？”
刘岩说：“现在正在召开市委常委扩大会议，你把了解到的情况汇报一下。”
胡志涛说：“医院方面提供的情况是，郭明有的内脏器官受到了非常严重的损伤，刚才，院方已经向郭明有的家属下了病危通知书，另外两个伤者李子昂和徐振宇的情况稍微好一些，内脏的问题不是很大，只是皮外伤比较严重。”
刘岩问：“晋万川和另外几个警察的情况怎么样？”
胡志涛说：“他们几个都无大碍，院方的诊断结果是，他们只是轻微的皮外伤，现在已经给予了治疗，完全可以离开医院了。可晋万川就是不肯走，说是头晕的厉害，院方给他做了脑电图和核磁共振等一系列检查，并没有查出任何毛病。”
刘岩又问：“现在重症者家属的情绪怎么样？”
胡志涛说：“非常激动，他们强烈要求将晋万川绳之以法。郭明友的家属还说，如果市委市政府在二十四个小时之内不能给他们一个满意的答复，他们不但会利用网络渠道继续宣传，还要将现场的视频录像寄往中州市市委和平原省省委以及各大新闻媒体。”
电话刚挂断，李亚洲就站了起来，沉着脸说道：“立即对晋万川采取法律措施。”砮道官途
耿紫燕说：“按照李市长的指示，我们分别采取了删帖禁帖等处理方式，同时跟几家大型的网站打了招呼，希望他们将有关的帖子做沉底处理。”
耿紫燕说话的时候，眼睛一直盯着跟前的电脑屏幕，随时观察着网上的动向：“从效果上看，好像并不明显，现在，跟帖和转帖的数量不减反增，而且呈现出了两种趋势，第一种趋势是，有关舆情正在从本地区向外部扩展；第二种趋势是，网民的关注点，从事件的本身，转移到了各方对该事件的后续态度上，尤其是我们钧都市官方的态度，对于我们钧都市官方的态度，一些网民给出了三个关键词——蒙、捂、堵，即蒙人心，捂人眼，堵人口。”
李亚洲吐了口气，又转向刘岩问：“刘岩市长，在控制网络舆情方面，你是颇有心得的，你觉得，就目前的情况来说，我们应该怎么处理？”
刘岩说：“我认为，对这件事情的处理，原则是应疏不应堵。”
李亚洲又问：“怎么疏？”
刘岩说：“这件事，之所以会闹出这么大动静，很大程度上，是网民对执法者在执法过程中行为不当的情绪宣泄，网民长期积郁的不满情绪，透过这件事的发生，像井喷一样爆发了出来。现在网民最关注的，就是我们钧都市官方对这件事情的态度。事件已经发生几个小时了，到现在，我们钧都市官方却没有任何形式的公开姿态表达，这很容易让网民产生误会，以为我们是官官相护，这种误会，往往会使网民爆发出更加激烈的情绪。刚才耿部长已经谈到了，网民对我们在处理这件事情上的态度，使用了三个关键词——蒙、捂、堵，这充分说明，网民对我们的态度已经产生了误会，我的意见是，立即对这个事件做出客观公正的结论，同时给出公平的处理结果，并且要在我们市政府的官方网站上公开表达我们的这些态度，唯有这样，才能有效地平息网民的情绪。”
李松林忽地一下站了起来，歇斯底里地叫道：“刘副市长，你什么意思？难道非得把晋万川这些人绳之以法，才能平息网民的情绪吗？你又凭什么说，警察在执法过程中存在着行为不当？”
李亚洲冲李松林摆了摆手，说：“松林市长，你不要那么激动嘛！坐，坐，有什么意见坐下来说。”
李松林坐了下来，说话的声调也多少降低了一些：
“刚才刘副市长说，网上的激烈反应，是网民长期郁积的不满情绪的突然宣泄，对这样的说法，我是认同的。我想强调的是，这些情绪当中，不仅仅有民众对执法者行为不当的不满，也有对执法者执法不力的不满，甚至还有执法者对当前执法环境的不满。可能有人会说，网民的情绪表达，几乎是一面倒的在谴责执法者的粗暴行为，没错，这的确是一个客观事实，但这种事实，能不能说明这次的事件当中执法者存在着不当行为呢？我觉得不能。让我们再次回到刘副市长刚才那句话上，这次的网络舆情，是网民长期以来对执法者不满情绪的集中宣泄，我对这句话的理解是，网民的激动情绪，并不一定就代表了他们对这次事件当中执法过程的不满。只是因为广大网民声势浩大的情绪反应，把执法者对当前执法环境的不满这种声音给遮掩住了，甚至可以说，即便执法者对当前的执法环境存在着不满情绪，但在社会舆论声势浩大的挞伐声中，他们却不敢公开来表达自己的这种情绪，从这个角度来说，我们的执法者，是一个十分可怜的弱势群体。”
说到这儿，李松林朝刘岩那里看了一眼，继续说道：“说到这儿，我想重点强调一下我们的执法现状和执法环境，毋庸讳言，在执法过程中，个别执法者确实存在有执法失当的现象，但与此同时，也存在着严重的执法不严和执法不力的问题，而且我觉得，执法不严和执法不力的问题更应当引起我们的高度重视。执法者的使命，就是要利用自己手中的权力，来扞卫法律的尊严，维护政府的形象。如果我们的执法者在执法过程中动辄得咎，就会严重挫伤他们的执法积极性。令人遗憾的是，我们钧都市已经呈现出了这样的执法环境，这样的执法环境，使得大部分的执法者在执法过程中，选择了事不关己高高挂起的消极态度，执法不严执法不力的现象比比皆是，这种现象如果一味的延续下去，将会严重践踏法律的尊严，造成整个社会的严重混乱。介于此，我觉得对那些敢于执法的人，要秉持信任和保护的原则，即便是在执法过程中存在着行为不当的问题，我们也要酌情处理，不能把所有的责任都归咎在执法者的身上。”
刘岩说：“既然李市长提到了执法环境，那我也来说一说执法环境的问题，首先，执法环境是靠执法者和被执法者共同来维护的，执法者在执法过程中，执行的是法，而不是超越法律之上的特殊权力，如果执法者所执行的不是法律，而是超越律法的特殊权力，那他就不是执法了，而是行使特权。把特权凌驾于律法之上，或者将特权等同于法律，这样的执法者，又如何来维护法律的尊严？如何保障良好的执法环境？回到这次的事件上，我们的执法者，究竟是在秉公执法？还是存在有执法不当的行为？抑还是在恶意的践踏法律？我认为，最好的衡量标准是让事实说话，这里有一段事发现场的视频，我想提请市委常委们观看一下。”
刘岩说完，将目光投向了李亚洲。
李亚洲说：“刘岩市长说的没错，究竟应该怎样给这次的事件定性，最好的办法就是让事实说话，刘岩，你把那段事发现场的视频给大家播放一下。”
刘岩把手机连在会议室的大屏幕上，开始播放视频。
视频播放完之后，李亚洲没等别人表态，第一个表达了自己的意见。
“通过这段视频完全可以认定，这就是一起严重的执法不当事件。肇事者晋万川，负有不可推卸的责任。提高执法者的个人素养和法律意识，是摆在我们面前的一项紧迫的工作。为了严肃法纪，匡扶正义，给受害者一个交待，给广大人民群众一个交待。我的意见是，立即对晋万川采取措施，先把他控制起来，然后按照正当的法律途径来处理这件事情。看看大家有没有其他的意见。”
常委们纷纷表示，完全赞成李书记的意见。
李松林没有立即表态，李亚洲对这件事情上的态度是坚决的，强硬的，不但直接给出了具体意见，而且在措辞上也跟往常不同。李松林注意到了，李亚洲最后的一句话，是征求大家有没有其他意见，而不是不同意见，不同意见可以是反对意见，而其他意见，则蕴含着在李亚洲那个意见的基础上加重处罚的味道。
在没有想好应对措施之前，李松林不敢接这个茬。
李亚洲接着说：“既然大家没有其它意见，那这个决议就算通过了，至于怎样给晋万川的行为定性，还要看受害者的伤势如何。刚才我已经被胡志涛赶往了医院，刘岩，你给小胡打个电话，询问一下那里的情况。”
胡志涛是李亚洲的秘书。
刘岩拨打了胡志涛的手机，并把自己的手机设置了免提功能。
电话接通了。
胡志涛说：“刘市长，你好！我现在在医院里，请问你有什么指示？”
刘岩说：“现在正在召开市委常委扩大会议，你把了解到的情况汇报一下。”
胡志涛说：“医院方面提供的情况是，郭明有的内脏器官受到了非常严重的损伤，刚才，院方已经向郭明有的家属下了病危通知书，另外两个伤者李子昂和徐振宇的情况稍微好一些，内脏的问题不是很大，只是皮外伤比较严重。”
刘岩问：“晋万川和另外几个警察的情况怎么样？”
胡志涛说：“他们几个都无大碍，院方的诊断结果是，他们只是轻微的皮外伤，现在已经给予了治疗，完全可以离开医院了。可晋万川就是不肯走，说是头晕的厉害，院方给他做了脑电图和核磁共振等一系列检查，并没有查出任何毛病。”
刘岩又问：“现在重症者家属的情绪怎么样？”
胡志涛说：“非常激动，他们强烈要求将晋万川绳之以法。郭明友的家属还说，如果市委市政府在二十四个小时之内不能给他们一个满意的答复，他们不但会利用网络渠道继续宣传，还要将现场的视频录像寄往中州市市委和平原省省委以及各大新闻媒体。”
电话刚挂断，李亚洲就站了起来，沉着脸说道：“立即对晋万川采取法律措施。”砮道官途
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