第五十二章郡县治，天下无不治
目录：帝晋| 作者：王者勿扰| 类别：武侠仙侠
“不错，虽然豪族，门阀被铲除，可是新的黎民(解放的奴隶)与城中原有的黎民(原住民)，还是存在抵触，而原来皮牢，濩泽五邑，也是经过数月的磨合，再加上这次大战，方才让这些新近融入的黎民与原来的百姓之间，逐渐消除了隔阂变得融洽起来，但是在新占领中的城池中，确还是暗流涌动，我们必须近快消除这些不安存在，以稳定冶安！”
作为司寇，持撑晋国律令，范仲率先出声回应俱酒，一直以来坐镇皮牢的他，早已经发觉了国中新老国人之间的暗流涌动。
对于各城邑原本的国人来说这些新近归附的国人，将他们原本为数不多的资源分去一半，岂能会给这些人好脸色。 “公孙都尉，本公子让尔统计的被国中的人口统计的如何，豪族，门阀山林良田有多少？”
虽然疑惑为何公子在商讨怎样的增加人口数量的问题时，话锋转变询问国中的人口数目，但是公孙俱，依然恭敬的起身开口说道:
“启公子，这次大战过后，上党郡新增的十二城邑，共计有民十九万五千余，而我国原来五邑有民十一万余三千，加上六营战卒，我晋国有民三十三万八千余人！”
“而俘虏豪族共计两万八千人，不过男俘八千，妇女，歌姬，舞姬，共计一万三千人，剩下为老弱！“
同时，也从各豪族手中夺得良田万顷，山林三万顷！“公孙俱起身从面前漆案上，抽出一卷竹简沉身道！ “好！公孙都尉回座，如今我晋国正值蓬勃发展之期，唯有人口基数变大，国中才能有更多的孩童降生，才能产生更多的强者，才有足够的兵力与列国争锋抗衡！“
“而冬季无战事，也是国中百姓融合，我们休生养息的好机会，故此本公子决定将这些背被俘的豪族，门阀之女，甄别出身家清白，亲人陨难，孤苦无依之人，赐予我大晋勇士为妻妾！”
“而山林，良田按功赏赐给有功将士，同时从列国购买奴隶，牵引百姓的动作也不要停止！“俱酒抬头，扫视众臣缓缓开口！
他的做法也是列国经常使用的方法，虽然俘虏对于各国来说都是一种资源，不过俘虏确只有真正的权贵，才能拥有，黎民百姓想都不用想，但是晋国确不同，只有足够数量的妇人才能让晋国得以繁衍生息，让晋国不断变强，所以对于俱酒的决定，下方的众人也并无人出声反对。
“而国内百姓矛盾，既要各级官员引导，也须要法律约束，自古以来就以说明这点，无规矩不成方圆，所以晋律必须，严格公正执行！“ “诺，臣谨记公子之言！“范仲浑身一震，起身抱拳躬身道，不过俱酒抬手示意其坐下！
“说道官员，本公子与公孙俱都尉，智勇，霍林河以及鬼谷仙人弟子，纵横者苏秦先生，共同探讨过多时，并且汇奏父王，得以批奏！“俱酒身躯前倾，沉声道！
大殿中众人皆心中一震，知情的几人挺直身躯，知晓重点来了，心中盘算自己当被委以何重任？
而不知情者，确是被鬼谷仙人弟子震住，纵横一派开山祖师，鬼谷子可是与道家祖师老子，墨家巨子，儒家圣人等齐名的存在，也是在神州隐居的几大圣贤之一！
连南宫瑞也不襟回头望了眼苏秦，他也没想到其来头这么大，不过很快转回头，望项上首王座之上的俱酒！ “诸国内政混乱，而使国弱之，而且晋国就是因此而衰，如今本公子，总结过往，对晋国施行内政改革，同时也对官员权力改革！“
“其一，为增强中央对地方管理，实行“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治的政略“。
方便管理，本公子决定实行郡县制，郡县之长，等官员，皆由中央直接任免！
但是考虑国中城池较少，暂时不设郡守府，而十七城池皆设县令职责不变，县丞佐官(各一位)，统率各县司功、司仓、司户辅佐县令之职，同时司寇府向各县增派县尉一人，统率县卒维护各县冶安，不过各职皆为五年任期！
瞬间众人抬头望向俱酒，这不断名确了各自职则，也分化了县令的权力，除了范仲外，与众人没太大关系，也就无人出列反对，算默许通过，而南宫瑞，苏秦等人都不由暗叹，公子手断高明，通过郡县制，将权力牢牢控制于中央！ 串通一气，五年一换，各县虽不设兵力，但县尉县卒皆来自军中，因伤退出军队，皆是效忠于公子乃至晋室的铁血将士，兵儒法洗脑之术轮翻上阵，那个！
见下面一双双炽热的眼神盯向自已，俱酒心中哑然失笑，同时脸色一变:
“以前我晋以六卿处理国事，虽然没太大问题，但现在弊端也显露出来，因尔原有的弊端不解决，可能还会出现六卿互相攻伐的类似事件，不立于晋国的发展，因尔我准备再次改革中央，虽然诸位称号没变，但权利做出相应的调整！“
俱酒说完，看向众人的反应，但是众人依然面色平静，六卿攻伐使晋国迅速衰败，最后让三家臣子瓜分，人尽皆知，比田氏代齐影响更深远，各国君主也是处处对臣子提防，因尔也无人敢反对！
“持撑六卿之一司寇，乃是范仲大人，不过本公子取消司寇之名！“范仲确只是抬头看了眼，但随之又低下了头，心中虽有丝不痛快，但很快调整了过来，他知道公子撤了自已职，但爵位没变，应该会对自已有其他安排！
“同时撤去冢宰、司徒，宗伯、司马、司空五官府，改设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部！“
而司寇府改为刑部掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱之责，其刑部主官称为刑部尚书，依然由范大人担任，而今我晋国有城十七座，不光管理国都的刑罚，还要在其他十六座城邑，设立县尉府，县尉等由所有刑部任免，县尉府下在设、司法、司兵、司士三位曹长，相互监督，已做到赏罚分明！
“臣遵命！“范仲起身激动应是，刑罚权不但无减，还加强了，十七座，数十万国人，赏罚等都归由刑部掌管，而自已也成为六部首任者，大权再握的晋国核心人物！
“当然，各城县尉，以及郡城郡尉都是每五年一换，做得好自然有奖赏，但做得差者直接降级，从刑部尚书至县尉府也分九阶，最低为刑部捕头小队长九品官职(秩禄五十石)，百夫长以及曹长正八品(秩禄百石)，千夫长，县尉皆七品(秩禄二百石)，郡尉正六品(秩禄六百石)！
而中央邢部尚书府，除三曹三位主事正五品(秩禄千石)，还有督察郎中令，复核郎中令各两员，正四品{秩禄一千二百石)，邢部左右侍郎，正三品(秩禄一千五百石)，刑部尚书二品(秩禄二千石)，持撑天下刑名及徒皂、勾复、关禁之政令！
刑部权力大，但必须要做到，凡罪有出入者，依律照驳。事有冤枉者，推情辩明。务必刑归有罪，不陷无辜，如果出现滥用职权都必严惩！
不过我晋国才十七城，官员体系先明确，各部臣子按律审核升迁废除即可，同时范仲自然任刑部尚书，稍后所有官员的大印，随后会分到各殿！“俱酒看了眼范仲，提前警告道，而且权利，官职更加明确细化！
“诺，臣遵命！“听闻警告，范仲心中原本的兴奋也去了不下，再次起身，抱拳躬身，面色凛然道！
作为司寇，持撑晋国律令，范仲率先出声回应俱酒，一直以来坐镇皮牢的他，早已经发觉了国中新老国人之间的暗流涌动。
对于各城邑原本的国人来说这些新近归附的国人，将他们原本为数不多的资源分去一半，岂能会给这些人好脸色。 “公孙都尉，本公子让尔统计的被国中的人口统计的如何，豪族，门阀山林良田有多少？”
虽然疑惑为何公子在商讨怎样的增加人口数量的问题时，话锋转变询问国中的人口数目，但是公孙俱，依然恭敬的起身开口说道:
“启公子，这次大战过后，上党郡新增的十二城邑，共计有民十九万五千余，而我国原来五邑有民十一万余三千，加上六营战卒，我晋国有民三十三万八千余人！”
“而俘虏豪族共计两万八千人，不过男俘八千，妇女，歌姬，舞姬，共计一万三千人，剩下为老弱！“
同时，也从各豪族手中夺得良田万顷，山林三万顷！“公孙俱起身从面前漆案上，抽出一卷竹简沉身道！ “好！公孙都尉回座，如今我晋国正值蓬勃发展之期，唯有人口基数变大，国中才能有更多的孩童降生，才能产生更多的强者，才有足够的兵力与列国争锋抗衡！“
“而冬季无战事，也是国中百姓融合，我们休生养息的好机会，故此本公子决定将这些背被俘的豪族，门阀之女，甄别出身家清白，亲人陨难，孤苦无依之人，赐予我大晋勇士为妻妾！”
“而山林，良田按功赏赐给有功将士，同时从列国购买奴隶，牵引百姓的动作也不要停止！“俱酒抬头，扫视众臣缓缓开口！
他的做法也是列国经常使用的方法，虽然俘虏对于各国来说都是一种资源，不过俘虏确只有真正的权贵，才能拥有，黎民百姓想都不用想，但是晋国确不同，只有足够数量的妇人才能让晋国得以繁衍生息，让晋国不断变强，所以对于俱酒的决定，下方的众人也并无人出声反对。
“而国内百姓矛盾，既要各级官员引导，也须要法律约束，自古以来就以说明这点，无规矩不成方圆，所以晋律必须，严格公正执行！“ “诺，臣谨记公子之言！“范仲浑身一震，起身抱拳躬身道，不过俱酒抬手示意其坐下！
“说道官员，本公子与公孙俱都尉，智勇，霍林河以及鬼谷仙人弟子，纵横者苏秦先生，共同探讨过多时，并且汇奏父王，得以批奏！“俱酒身躯前倾，沉声道！
大殿中众人皆心中一震，知情的几人挺直身躯，知晓重点来了，心中盘算自己当被委以何重任？
而不知情者，确是被鬼谷仙人弟子震住，纵横一派开山祖师，鬼谷子可是与道家祖师老子，墨家巨子，儒家圣人等齐名的存在，也是在神州隐居的几大圣贤之一！
连南宫瑞也不襟回头望了眼苏秦，他也没想到其来头这么大，不过很快转回头，望项上首王座之上的俱酒！ “诸国内政混乱，而使国弱之，而且晋国就是因此而衰，如今本公子，总结过往，对晋国施行内政改革，同时也对官员权力改革！“
“其一，为增强中央对地方管理，实行“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治的政略“。
方便管理，本公子决定实行郡县制，郡县之长，等官员，皆由中央直接任免！
但是考虑国中城池较少，暂时不设郡守府，而十七城池皆设县令职责不变，县丞佐官(各一位)，统率各县司功、司仓、司户辅佐县令之职，同时司寇府向各县增派县尉一人，统率县卒维护各县冶安，不过各职皆为五年任期！
瞬间众人抬头望向俱酒，这不断名确了各自职则，也分化了县令的权力，除了范仲外，与众人没太大关系，也就无人出列反对，算默许通过，而南宫瑞，苏秦等人都不由暗叹，公子手断高明，通过郡县制，将权力牢牢控制于中央！ 串通一气，五年一换，各县虽不设兵力，但县尉县卒皆来自军中，因伤退出军队，皆是效忠于公子乃至晋室的铁血将士，兵儒法洗脑之术轮翻上阵，那个！
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“以前我晋以六卿处理国事，虽然没太大问题，但现在弊端也显露出来，因尔原有的弊端不解决，可能还会出现六卿互相攻伐的类似事件，不立于晋国的发展，因尔我准备再次改革中央，虽然诸位称号没变，但权利做出相应的调整！“
俱酒说完，看向众人的反应，但是众人依然面色平静，六卿攻伐使晋国迅速衰败，最后让三家臣子瓜分，人尽皆知，比田氏代齐影响更深远，各国君主也是处处对臣子提防，因尔也无人敢反对！
“持撑六卿之一司寇，乃是范仲大人，不过本公子取消司寇之名！“范仲确只是抬头看了眼，但随之又低下了头，心中虽有丝不痛快，但很快调整了过来，他知道公子撤了自已职，但爵位没变，应该会对自已有其他安排！
“同时撤去冢宰、司徒，宗伯、司马、司空五官府，改设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部！“
而司寇府改为刑部掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱之责，其刑部主官称为刑部尚书，依然由范大人担任，而今我晋国有城十七座，不光管理国都的刑罚，还要在其他十六座城邑，设立县尉府，县尉等由所有刑部任免，县尉府下在设、司法、司兵、司士三位曹长，相互监督，已做到赏罚分明！
“臣遵命！“范仲起身激动应是，刑罚权不但无减，还加强了，十七座，数十万国人，赏罚等都归由刑部掌管，而自已也成为六部首任者，大权再握的晋国核心人物！
“当然，各城县尉，以及郡城郡尉都是每五年一换，做得好自然有奖赏，但做得差者直接降级，从刑部尚书至县尉府也分九阶，最低为刑部捕头小队长九品官职(秩禄五十石)，百夫长以及曹长正八品(秩禄百石)，千夫长，县尉皆七品(秩禄二百石)，郡尉正六品(秩禄六百石)！
而中央邢部尚书府，除三曹三位主事正五品(秩禄千石)，还有督察郎中令，复核郎中令各两员，正四品{秩禄一千二百石)，邢部左右侍郎，正三品(秩禄一千五百石)，刑部尚书二品(秩禄二千石)，持撑天下刑名及徒皂、勾复、关禁之政令！
刑部权力大，但必须要做到，凡罪有出入者，依律照驳。事有冤枉者，推情辩明。务必刑归有罪，不陷无辜，如果出现滥用职权都必严惩！
不过我晋国才十七城，官员体系先明确，各部臣子按律审核升迁废除即可，同时范仲自然任刑部尚书，稍后所有官员的大印，随后会分到各殿！“俱酒看了眼范仲，提前警告道，而且权利，官职更加明确细化！
“诺，臣遵命！“听闻警告，范仲心中原本的兴奋也去了不下，再次起身，抱拳躬身，面色凛然道！
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