第三百零五章 章程

    王大龙肯定是遭遇不测了，这一点黄琼现在便可以肯定。至于王大龙会不会带着那封密折叛逃，黄琼还是相信王大龙为人的。可王大龙眼下生死不明，却是让黄琼异常的牵肠挂肚。想起那个一笑总是憨憨的侍卫，黄琼心中像是刀割一样难受。

    虽说王大龙是皇帝派给自己的，但这段时日下来，却成了黄琼使用最得手的人。而且除了某些极为机密的事情之外，也是黄琼除了刘虎之外最信任的一个人。眼下活不见人、死不见尸，甚至九成可能遇难，这让黄琼又岂能真的安眠？

    当清晨来临时，几乎是一夜无眠的黄琼，没有惊动还在沉睡中的何瑶。自己轻轻起身穿好衣服，轻轻的吻了吻何瑶的小嘴，回到前面的书房正堂。看着书案上的两道圣旨，沉吟了良久。草草的用完早膳之后，还是派人将眼下郑州府，最高的两位官员找来。

    而此时，署理河南路安抚使的那位刘学政，已经带着其他官员返回河南路首宪汴州府。毕竟他现在是整个河南路最高的行政官员，河南路又不单单只有一个郑州府。尤其是在汝州那边也已经完成平叛，汝州善后事宜也一样需要他。

    虽然不能有决策权，但参与还是必须的。在河南路官员离开后，眼下的郑州府，现在也只留下了新任郑州知府，原英王府长史苏进，以及郑州府同知简雍二人。至于其他的官员，虽说那位刘大人留下一部分暂时署理。

    但黄琼一是不想见，因为在他看来，那些州县官员见不见没有什么太大的意思。自己该让他们看的看了，不该让他们看的也看到了。该怎么做，他们心中也该清楚了。二是此事最后还需要这二位来解决，毕竟他们才是郑州府最高的行政官员。

    待苏进与简雍到来之后，黄琼直接向这二位宣读了那道明旨。听罢圣旨上的内容，二人也是一副目瞪口呆的样子，半天没有说话。一切以安抚郑州民意为要，郑州百姓满意便是朕满意。圣旨上的这番话，让二人也是一头雾水，都搞不明白皇帝是什么意思？

    不过郑州善后事宜，一切由眼前这位英王做主这句话，二人倒是听明白了。只是虽说听明白了，可二人却更加有些糊涂了。一切由英王做主，这是不是就等于这次朝廷，针对郑州善后根本就没有什么章程。

    一切都由面前这位宣读完毕圣旨，此刻正在闭目养神的英王做主？两个人，你看看我、我看看你，谁也不知道圣旨上的意思，是不是自己理解的那个意思？最后到底还是历练多一些的简雍，率先开口道：“王爷，皇上的意思是不是就是圣旨上的意思？”

    对于这位简大人很直白的询问，黄琼也只能无奈的道：“简大人，皇上的意思就是圣旨上的意思。也就是说郑州百姓满意，皇上那里才能满意。若是郑州百姓不满意，皇上也就不会满意。至于其他的，你们也不要多想。”

    “善后的事宜现在也不能在拖下去了，今儿请二位来就是拿出一个章程来。本王昨儿考虑良久，还是决定现在能找到原主的土地，要尽快的发还下去，绝对不能误了秋收。有景王抄出来的账册，本王想这一点应该不是什么难事。”

    “其二，遣散的叛军官兵一定要安置好，绝对不能出现大的动荡。叛军中的外乡人，若是有愿意留在郑州定居者，官府要给予一定的帮助。该拨给土地的要拨给土地，该借贷种子与耕牛的要借贷。”

    “其三，被景王府霸占的那些商铺，也一样要尽快的发还原主。实在已经不能发还原主的，要给予足够的钱物补偿。所需钱物，先从被那些管事家中，查抄出来的财物中提取。本王一会便命骁骑营，将查抄的财物移交给你们。”

    “你们现在当务之急，要做两件事情。其一，做好土地发还原主的事情，告诉下面的那些官员，记住每一亩地都要交给本应该交给的人。若是有人在其中上下其手，本王不管他是戴罪立功的，还是安抚使、转运司下来的，本王一样碎剐了他。”

    “本王知道，现在几乎每一个官员那里，都有其他宗室派来的人。想必这些人，也给那些官员许下了不知道多少好处。若是他们已经收了好处，就让他们求爷爷告奶奶，千万别被本王知晓。本王已经杀了一百多文武官员，到时候不介意在多杀几个。”

    看着黄琼说这番话的时候，杀气十足的语气。苏进与简雍对视一眼，不由的微微点了点头。良久，简雍才道：“王爷，其实现在能找到原主的地，那些官员应该不敢做手脚。现在微臣二人，最担心的现在找不到原主的地和商铺。”

    “王爷，您也知道，很多百姓都承受不了景王府高昂的地租，现在都已经外出做了流民。有的因为一些原因，甚至是已经全家绝嗣。微臣以为，那些宗室要盯上的，想必也是这些无主的土地。而此种类型的土地，现在在郑州却不是少数。”

    “据微臣在景王叛乱之前核实，此类土地大约占整个郑州府，被景王霸占的土地总数的三成左右。这类地是最不好处置的，也是最容易出问题的。您看这些土地，究竟该如此处置为好？还有景王就藩时，原本朝廷赐的那些地，也一并的办理？”

    对于简雍这个疑问，黄琼微微沉吟一下后道：“景王府原本赏赐的田地，皇上还没有下旨收回，暂时先不要动。但是地租，要降回正常的标准。至于外出做流民的百姓遗下的土地，在返乡之前暂时先有各地官府代管。”

    “郑州这里的百姓就本王所知。做流民的大部分应该去的是京城，或是北都晋阳。你们马上行文给京兆府和晋阳府，以及整个河南路、山东路、河北路的府州县，让他们立即张贴榜文招流民返乡，重点便是京兆府和晋阳府。”

    “一年之后，若是还无人认领，则由官府统一发卖。若是有人想要购买，需在郑州境内生活三代，由县乡里具保作证之后方可购买。外地人等，一律不得购买。这个事，苏知府要亲自掌控。若是外地宗室想要购买，你就往本王身上推。”

    说到这里，黄琼微微沉吟了一下后道：“所有无主的土地，在由官府代管期间，可以向外租佃。但只能签一年的合约，佃租如果需要官府资助耕牛种子的，来年收成一律五五。如果不需要官府资助耕牛种子的，一律按照四六分成。”

    听到黄琼拿出的这个章程，苏进与简雍二人相对摇头苦笑、原本二人商议出来的方案，是那些土地有主的发还本主。若是无主的，或是找不到原主的一律发卖。待原主找来之后，在按照发卖价格六成的标准补偿一部分钱物。

    他们拿出这个主意，也是没有办法的事。这些天，黄琼足不出户倒是无所谓，但他们受到了很大的压力。外地宗室与朝中诸大员派来的人，不敢前来找这位英王殿下，但不代表不敢来找他们。他们每日接到的临近宗室拜帖，朝中重臣的书信都快堆积如山了。

    那些拜帖和书信带来的，无形中的压力让二人颇为感觉到上不来气。原本按照苏进的想法是，压根就不理会，那些整日都在郑州知府衙门内，盘亘的各个方面势力的代表，打出去就是了。但老于世故的简雍，却制止了他的草率动作。

    简雍很直白的告诉他，若是真的那么做了，他这个官也就当不下去了。朝中那些人，整治郑州府的办法有的是。先不说其他的，就是眼下马上要入冬了。河工的事情，就需要抓紧了。现在郑州府库可谓是囊空如洗，连老鼠都饿跑了。

    而按照制度，每年维修黄河河工所需钱粮，向来是朝廷六成、河南路与郑州府各负担两成。若是得罪太深了不用多，该朝廷负担的六成钱粮，拖你半年就傻眼了。开春便是菜花汛，若是河工迟迟弄不好，到时候毁的就是整个郑州府了。

    今年英王亲自坐镇郑州，也许户部和工部不敢拖。可英王不能总在郑州府吧，若是英王一走明年该怎么办？就是今年，眼下朝中局势复杂，谁又能保证英王这一半天就不会调走？朝中那些大佬，想在这件事情上，拖你一个一年半载的太容易了。

    那些人拖你未必有事，可这河工一耽误就是一年的时日，郑州府拖不起。在地方做官与他在翰林院，那是完全两码回事的。在地方上做官，方方面面都要维持到。一个维持不到，指不定什么人跳出来给你穿小鞋。朝中那些大佬，打压你的办法简直不要太多。

    若是他真的想要为官一任，造福一方的话，有些东西还是要做的。否则，屁股都没有坐热，就被人家给赶走，那还怎么造福一方百姓？苏进为人虽说有些固执与迂腐，但本人却并不傻。若是傻，也不能在万里挑一的科举之中进士及第。

    简雍说的这些道理，他不用想也知道自己这个同年加同乡并未说错。而且现在关键的问题，不单单是这一个。郑州府库眼下空空如也，别说做别的事情了，便是所属吏员下个月的粮饷，都还不知道上哪去筹措。

    而眼下署理河南路安抚使的那位刘大人，在临走的时候，虽说答应从转运司，给拨付一部分钱粮，以暂时先解眼下的燃眉之急。可两个人都知道，转运司即便能拨付到位，但能给的钱粮不会太多。

    除了秋税还未开征，眼下需要善后的还有汝州之外，河南路因为守着十年就泛的黄河，每年河工开支浩大。外加上最富庶的京兆府，是直归中书省管辖。每年还要担负地方卫军五成粮饷，河南路卫军数量又是诸路之首。所以整个转运司，一直都是紧巴巴的。

    眼下皇上又免了郑州今年的粮饷，还要遣散那么多的叛军官兵。整个郑州府现在可以说，处处都缺钱。在这种情况之下，一向迂腐和死板的苏进，才答应退了一步。两个人商议良久，最后拿出了这么一个办法。结果却没有想到，这个想法还没有提出来，就基本被否了。