第二百五十六章 改革税制（二）
目录：汉并天下| 作者：东仙轩辕| 类别：历史军事
“改革税制？”
大司农耿寿昌和少府卿霍利都是大吃一惊，二人愣在当场，一时之间不知道如何说。
对于大司农耿寿昌和少府卿霍利而言，天子刘洵所说的改革税制与当年孝武皇帝颁布的告缗令并没有太大的差别，都是通过朝廷颁布法令来征收商贾、豪门的重税！
犹豫了一下，少府卿霍利沉声说道：“天家！此举会不会引起天下商贾、豪族的恐慌？会不会影响水泥、新农具、铁器、修筑等新兴产业的发展？以臣之见，此事还是从长计议为好！”
天子刘洵说道：“此事不但不能从长计议，相反，还要从快进行！”
“为何？”
大司农耿寿昌和少府卿霍利一时之间想不明白，都询问起来。
天子刘洵说道：“如今虽然新兴产业在我大汉各地蓬勃发展，但是绝大部分的钱财都被门阀士族和豪强收入囊中，朝廷只能得到一小部分的利益。长此以往，朕兴起新兴产业的初衷就会完全变样，非但无法让朝廷赋税大幅增长，而且还会让那些门阀士族、民间豪强做强做大，长此以往便会成为尾大不掉之势！”
说到这里，天子刘洵便想起后世隋唐时期的关中豪族势力，那可是完全能够作用帝国兴衰，甚至是可以直接倾覆整个王朝的强大势力！
天子刘洵绝不允许各地门阀士族和民间豪强发展成关中豪族那样的存在，即便是在自己有生之年看不到这样的威胁，天子刘洵也要为自己的子孙后代铲除祸根！
于是，天子刘洵接着说道：“所以，朕必须尽快改革我大汉的税制，对于普通百姓，不管是百工、农人还是小商小贩，朝廷都应该继续实行轻徭薄赋之策。不过对于门阀士族、民间豪强、各地豪商，朝廷就必须在不影响他们持续发展的情况下，收取重税！”
听到这里，大司农耿寿昌、少府卿霍利微微皱眉，对于天子刘洵的意思，二人听得很明白了，就是要将朝廷的税制一分为二，对普通百姓、各地豪族分开税率、税种，各收各的税。
大司农耿寿昌眉头紧锁，说道：“天家，如此一来门阀士族、民间豪强肯定不会同意，他们绝对会闹将起来，到时候朝野上下、各地郡国都会动荡不已的！”
天子刘洵自然已经预料到这些情况了，不过在参考了后世税制改革的经验，天子刘洵已经做好了准备。
“朕既然准备改革税制，就做好了万全的准备！”
天子刘洵笑着说道：“自此以后，由尚书台牵头，会同大司农府、镇抚司、各地郡国府衙，一同清查各地门阀士族、豪强的家产情况，凡是家产在三百金以上的，都要上报当地郡国府衙，汇总到大司农府！由镇抚司负责监督、暗查！”
“朕，给你们一年的时间，一年之内必须完成全国范围内的清查，凡是隐瞒不报、少报漏报之人，一律交由镇抚司处置！”
“一年之后，朕会以清查上来的数据作为新税制的依据，并且每三年更新一次。届时，朝廷将按照这些门阀士族、民间豪强的资产数量、生意的规模收取税赋，具体的税率朕会命人详细制定。”
“一年之后，原本的田赋、人头税依然采取目前的税率，由大司农府进行收取；不过改革之后的商税，则全部由尚书台下属的市舶司收取，所收之赋税单独设立府库、单独记账！”
听到这里，大司农耿寿昌和少府卿霍利大惊失色，天子刘洵这是准备在大司农府和少府之外，再建立第三个财政机构，是要将大汉帝国的财政大权一分为三啊！
想到这里，大司农耿寿昌和少府卿霍利都是脸色大变，二人看着意气风发的天子刘洵，心中忽然有了一种发自肺腑的畏惧。天子刘洵每一步都有着深意，大司农耿寿昌和少府卿霍利根本不知道天子刘洵下一步将会做什么，心中很是没底。
这时，大司农耿寿昌问道：“天家，如果各地门阀士族、民间豪强闹将起来，怎么办？”
天子刘洵早有对策，说道：“朕即将全面放开水泥产业和新农具的打造产业、新式马车产业，再加上修筑产业，这四个新兴产业就是四块肥美多~汁的肥肉，足以让各地的门阀士族和民间豪强趋之若鹜！”
大司农耿寿昌惊呼道：“天家要将这些新兴产业全部开放，任由各地的门阀士族和民间豪强随意加入！”
“正是！”
天子刘洵说道：“如果各地的门阀士族和民间豪强想要介入这些新兴产业，就必须真实上报自己的财产情况，必须按照朝廷的新税制上缴赋税，否则朝廷就禁止其从事新兴产业，而且还要加以严惩！”
大司农耿寿昌和少府卿霍利对视一眼，二人心中纷纷暗道：“天家这一手还真是狠辣啊！”
至此，大司农耿寿昌和少府霍利再没有任何反对的理由，纷纷拱手称诺。
天子刘洵满意的点了点头，说道：“如此，新税制的具体细节，就由二位爱卿负责制定，并且配合尚书台、镇抚司清查各地的门阀士族和民间豪强财产情况！稍后，朕会给尚书令魏相、镇抚卿樊明下旨的。”
大司农耿寿昌和少府霍利拱手说道：“臣，领旨！”
次日，天子刘洵降旨，责令尚书令魏相主抓税制改革之事，由镇抚卿樊明、大司农耿寿昌、少府卿霍利为副，大汉各地郡国府衙全力协助，为期一年！
这道圣旨一下，朝野震荡、天下为之侧目！
一时间，各地郡国纷纷上呈奏章，各地的门阀士族、民间豪强纷纷表示反对，甚至不少豪强反应激烈，甚至扬言拒绝缴税，还要“举家围堵府衙”，讨要说法。
对此，天子刘洵的态度非常强硬，直接诏令各地郡国：凡事公开闹事之人，不管是门阀士族还是民间豪强，一律以犯上作乱论处，绝不姑息！
紧接着，天子刘洵又颁布了一道圣旨：将配合朝廷进行税制改革之事，与参与新兴产业相挂钩，凡是赞同、配合新税制的豪族，都可以随意进入新兴产业，反之则禁止进入！
如今，大汉上下对于新兴产业的前景都非常看好，都知道新兴产业的获利非常可观甚至可以让家境一般的家族一夜暴富，一举成为豪族！
这样的前景太过诱人，对于那些中小规模的豪族来说，简直就是天上掉馅饼一般。
与新兴产业的巨大利润相比，向朝廷缴纳的那些赋税完全可以忽视，根本不值一提。
于是，短短两个月的时间，大汉上下对于新税制的看法发生了翻天覆地的变化，除了极少部分顽固的门阀士族，以及极少部分妄自尊大的豪强，绝大部分的豪族都表示了顺从，并且在各地郡国的安排下， 开始主动上报自家的财产情况，并且心甘情愿的接受镇抚司的监督和调查。
天子刘洵见此情况极为振奋，当即给镇抚卿樊明下旨：立即逮捕顽抗新税制的豪族族长，查抄这些豪族的全部财产冲抵国库！
天子刘洵的这道圣旨完全就是一把血淋淋的屠刀，直接对准了所有反对新税制的豪族，一时之间朝野震荡，不少大臣上书求情。
但是天子刘洵完全置之不理，甚至放出话来，凡是求情的大臣，一律与这些被抄家的豪族同罪！
朝中上下见状都是吓了一跳，天子刘洵此番竟然如此强硬，根本不留一丝缓和的余地。
于是，朝中上下的反对声音消失了，求情之人也消失不见了。
而大司农耿寿昌、少府卿霍利编撰的新税制草案也提前四个月摆在了天子刘洵的面前！
天子刘洵仔细翻看了这份新税制草案，大司农耿寿昌、少府卿霍利几乎将眼下大汉所有流通的商品都拟定了税率，并且税率是按照贩卖之人的财产数量而变化的。
也就是说，经商之人不论身份贵贱，越是富有的人，需要上缴的赋税越多，反之，越是贫穷之人，需要上缴的商税越少。
天子刘洵还特意留意了一下，在新税制的最低一等，便是相当于普通农人的情况，如果贩卖货物的话，只需要按照五百税一的比例上缴赋税，几乎就相当于是免税了！
大司农耿寿昌、少府卿霍利拟定的这份新税制草案，基本上体现出了天子刘洵的理念，即便其中还有一些不完善的地方，但是天子刘洵也非常满意了。
之后的一个月内，天子刘洵时常将大司农耿寿昌、少府卿霍利召入未央宫内，君臣三人继续完善这份新税制草案。
天子刘洵参考后世隋唐的租庸调税制，对新税制加以完善。虽然后世的两税法更为成熟，但是考虑到此时大汉的经济水平，两税法这样的税制太过先进了，根本实行不起来，还是脚踏实地一点比较好。
到了初秋时节，天子刘洵下旨，正式实行新税制，先期在三辅司隶地区实行，而后准备利用五年的时间，逐步推广到全国各地郡国！
同时，天子刘洵下旨彻底开放水泥、修筑、新农具、新式马车等新兴产业，一时之间天下震动！
大司农耿寿昌和少府卿霍利都是大吃一惊，二人愣在当场，一时之间不知道如何说。
对于大司农耿寿昌和少府卿霍利而言，天子刘洵所说的改革税制与当年孝武皇帝颁布的告缗令并没有太大的差别，都是通过朝廷颁布法令来征收商贾、豪门的重税！
犹豫了一下，少府卿霍利沉声说道：“天家！此举会不会引起天下商贾、豪族的恐慌？会不会影响水泥、新农具、铁器、修筑等新兴产业的发展？以臣之见，此事还是从长计议为好！”
天子刘洵说道：“此事不但不能从长计议，相反，还要从快进行！”
“为何？”
大司农耿寿昌和少府卿霍利一时之间想不明白，都询问起来。
天子刘洵说道：“如今虽然新兴产业在我大汉各地蓬勃发展，但是绝大部分的钱财都被门阀士族和豪强收入囊中，朝廷只能得到一小部分的利益。长此以往，朕兴起新兴产业的初衷就会完全变样，非但无法让朝廷赋税大幅增长，而且还会让那些门阀士族、民间豪强做强做大，长此以往便会成为尾大不掉之势！”
说到这里，天子刘洵便想起后世隋唐时期的关中豪族势力，那可是完全能够作用帝国兴衰，甚至是可以直接倾覆整个王朝的强大势力！
天子刘洵绝不允许各地门阀士族和民间豪强发展成关中豪族那样的存在，即便是在自己有生之年看不到这样的威胁，天子刘洵也要为自己的子孙后代铲除祸根！
于是，天子刘洵接着说道：“所以，朕必须尽快改革我大汉的税制，对于普通百姓，不管是百工、农人还是小商小贩，朝廷都应该继续实行轻徭薄赋之策。不过对于门阀士族、民间豪强、各地豪商，朝廷就必须在不影响他们持续发展的情况下，收取重税！”
听到这里，大司农耿寿昌、少府卿霍利微微皱眉，对于天子刘洵的意思，二人听得很明白了，就是要将朝廷的税制一分为二，对普通百姓、各地豪族分开税率、税种，各收各的税。
大司农耿寿昌眉头紧锁，说道：“天家，如此一来门阀士族、民间豪强肯定不会同意，他们绝对会闹将起来，到时候朝野上下、各地郡国都会动荡不已的！”
天子刘洵自然已经预料到这些情况了，不过在参考了后世税制改革的经验，天子刘洵已经做好了准备。
“朕既然准备改革税制，就做好了万全的准备！”
天子刘洵笑着说道：“自此以后，由尚书台牵头，会同大司农府、镇抚司、各地郡国府衙，一同清查各地门阀士族、豪强的家产情况，凡是家产在三百金以上的，都要上报当地郡国府衙，汇总到大司农府！由镇抚司负责监督、暗查！”
“朕，给你们一年的时间，一年之内必须完成全国范围内的清查，凡是隐瞒不报、少报漏报之人，一律交由镇抚司处置！”
“一年之后，朕会以清查上来的数据作为新税制的依据，并且每三年更新一次。届时，朝廷将按照这些门阀士族、民间豪强的资产数量、生意的规模收取税赋，具体的税率朕会命人详细制定。”
“一年之后，原本的田赋、人头税依然采取目前的税率，由大司农府进行收取；不过改革之后的商税，则全部由尚书台下属的市舶司收取，所收之赋税单独设立府库、单独记账！”
听到这里，大司农耿寿昌和少府卿霍利大惊失色，天子刘洵这是准备在大司农府和少府之外，再建立第三个财政机构，是要将大汉帝国的财政大权一分为三啊！
想到这里，大司农耿寿昌和少府卿霍利都是脸色大变，二人看着意气风发的天子刘洵，心中忽然有了一种发自肺腑的畏惧。天子刘洵每一步都有着深意，大司农耿寿昌和少府卿霍利根本不知道天子刘洵下一步将会做什么，心中很是没底。
这时，大司农耿寿昌问道：“天家，如果各地门阀士族、民间豪强闹将起来，怎么办？”
天子刘洵早有对策，说道：“朕即将全面放开水泥产业和新农具的打造产业、新式马车产业，再加上修筑产业，这四个新兴产业就是四块肥美多~汁的肥肉，足以让各地的门阀士族和民间豪强趋之若鹜！”
大司农耿寿昌惊呼道：“天家要将这些新兴产业全部开放，任由各地的门阀士族和民间豪强随意加入！”
“正是！”
天子刘洵说道：“如果各地的门阀士族和民间豪强想要介入这些新兴产业，就必须真实上报自己的财产情况，必须按照朝廷的新税制上缴赋税，否则朝廷就禁止其从事新兴产业，而且还要加以严惩！”
大司农耿寿昌和少府卿霍利对视一眼，二人心中纷纷暗道：“天家这一手还真是狠辣啊！”
至此，大司农耿寿昌和少府霍利再没有任何反对的理由，纷纷拱手称诺。
天子刘洵满意的点了点头，说道：“如此，新税制的具体细节，就由二位爱卿负责制定，并且配合尚书台、镇抚司清查各地的门阀士族和民间豪强财产情况！稍后，朕会给尚书令魏相、镇抚卿樊明下旨的。”
大司农耿寿昌和少府霍利拱手说道：“臣，领旨！”
次日，天子刘洵降旨，责令尚书令魏相主抓税制改革之事，由镇抚卿樊明、大司农耿寿昌、少府卿霍利为副，大汉各地郡国府衙全力协助，为期一年！
这道圣旨一下，朝野震荡、天下为之侧目！
一时间，各地郡国纷纷上呈奏章，各地的门阀士族、民间豪强纷纷表示反对，甚至不少豪强反应激烈，甚至扬言拒绝缴税，还要“举家围堵府衙”，讨要说法。
对此，天子刘洵的态度非常强硬，直接诏令各地郡国：凡事公开闹事之人，不管是门阀士族还是民间豪强，一律以犯上作乱论处，绝不姑息！
紧接着，天子刘洵又颁布了一道圣旨：将配合朝廷进行税制改革之事，与参与新兴产业相挂钩，凡是赞同、配合新税制的豪族，都可以随意进入新兴产业，反之则禁止进入！
如今，大汉上下对于新兴产业的前景都非常看好，都知道新兴产业的获利非常可观甚至可以让家境一般的家族一夜暴富，一举成为豪族！
这样的前景太过诱人，对于那些中小规模的豪族来说，简直就是天上掉馅饼一般。
与新兴产业的巨大利润相比，向朝廷缴纳的那些赋税完全可以忽视，根本不值一提。
于是，短短两个月的时间，大汉上下对于新税制的看法发生了翻天覆地的变化，除了极少部分顽固的门阀士族，以及极少部分妄自尊大的豪强，绝大部分的豪族都表示了顺从，并且在各地郡国的安排下， 开始主动上报自家的财产情况，并且心甘情愿的接受镇抚司的监督和调查。
天子刘洵见此情况极为振奋，当即给镇抚卿樊明下旨：立即逮捕顽抗新税制的豪族族长，查抄这些豪族的全部财产冲抵国库！
天子刘洵的这道圣旨完全就是一把血淋淋的屠刀，直接对准了所有反对新税制的豪族，一时之间朝野震荡，不少大臣上书求情。
但是天子刘洵完全置之不理，甚至放出话来，凡是求情的大臣，一律与这些被抄家的豪族同罪！
朝中上下见状都是吓了一跳，天子刘洵此番竟然如此强硬，根本不留一丝缓和的余地。
于是，朝中上下的反对声音消失了，求情之人也消失不见了。
而大司农耿寿昌、少府卿霍利编撰的新税制草案也提前四个月摆在了天子刘洵的面前！
天子刘洵仔细翻看了这份新税制草案，大司农耿寿昌、少府卿霍利几乎将眼下大汉所有流通的商品都拟定了税率，并且税率是按照贩卖之人的财产数量而变化的。
也就是说，经商之人不论身份贵贱，越是富有的人，需要上缴的赋税越多，反之，越是贫穷之人，需要上缴的商税越少。
天子刘洵还特意留意了一下，在新税制的最低一等，便是相当于普通农人的情况，如果贩卖货物的话，只需要按照五百税一的比例上缴赋税，几乎就相当于是免税了！
大司农耿寿昌、少府卿霍利拟定的这份新税制草案，基本上体现出了天子刘洵的理念，即便其中还有一些不完善的地方，但是天子刘洵也非常满意了。
之后的一个月内，天子刘洵时常将大司农耿寿昌、少府卿霍利召入未央宫内，君臣三人继续完善这份新税制草案。
天子刘洵参考后世隋唐的租庸调税制，对新税制加以完善。虽然后世的两税法更为成熟，但是考虑到此时大汉的经济水平，两税法这样的税制太过先进了，根本实行不起来，还是脚踏实地一点比较好。
到了初秋时节，天子刘洵下旨，正式实行新税制，先期在三辅司隶地区实行，而后准备利用五年的时间，逐步推广到全国各地郡国！
同时，天子刘洵下旨彻底开放水泥、修筑、新农具、新式马车等新兴产业，一时之间天下震动！
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