第三章 暂缓出征

    1990 年 7 月，爱国阵线攻入蒙罗维亚，旋即分裂为两派，利比里亚陷入混战。1990 年 8 月，西非国家共同体派遣维持和平部队进入蒙罗维亚，与泰勒派武装发生冲突。在国际社会斡旋下，各派在冈比亚首都班珠尔召开会议，成立“全国团结临时政府”。1990 年 9 月，多伊被俘，枪决后陈尸蒙罗维亚街头。1990 年 11 月，索耶就任全国团结临时政府总统，但遭到泰勒的反对。

    1991 年 3 月，利比里亚内战扩展到邻国塞拉利昂和几内亚。1993 年 7 月，交战各方在贝宁城市科托努达成协议，成立五人国务委员会，掌握国家最高权力。1994 年 5 月，过渡政府组成。

    1995 年，由于各派均不满意权力分配方案，战火再起。1995 年 8 月，各派再次在尼日利亚首都阿布贾达成协议，以六人国务委员会取代五人国务委员会。1995 年 9 月，再次组成过渡政府。    1996 年，泰勒试图逮捕敌对派系首脑，导致内战再起。1996 年 8 月，在国际社会的压力下，各派又一次达成协议，同意全部解除武装。

    长达 7 年的内战共造成了 15 万人死亡，85 万人成为难民，彻底摧毁了利比里亚经济。

    1997 年 2 月，各派全部解除武装并改组为政党。1997 年 7 月，全国举行大选，泰勒当选总统。泰勒使用强力控制了国家，实现了国内的和平，并着手开始重建经济。

    然而，1999 年，利比里亚北部出现一支反 政 府武装，其又一次发动了内战。到 2003 年，泰勒政府仅控制不到三分之一的全国领土，蒙罗维亚也陷入围攻。以尼日利亚为首的西非国家共同体再一次派出了维和部队。2003 年 8 月11 日，泰勒宣布辞职，向副总统摩西?布拉移交权力，并流亡尼日利亚。

    2003 年 10 月 1 日，联合国维持和平部队接管了利比里亚，着手解除内战各方武装。    2003 年 8 月 18 日，布拉政府与各政党社团共同签署《阿克拉和平协定》，并于 10 月中旬组建全国过渡政府。查尔斯?久德?布赖恩特被推举为全国过渡政府主席，并于 10 月 14 日宣誓就职。

    经过两年的过渡，2005 年 10 月 11 日，在联合国的监督下，利比里亚再次举行了民主选举。在第一轮的投票中，该国著名的“世界足球先生”乔治?维阿（2017 年 12 月 27 日，乔治?维阿当选为利比里亚新一任总统）得票领先，但是未过半数，但在 2005 年 11 月 8 日举行的第二轮角逐中，曾经在世界银行、联合国开发计划署等国际机构担任过高级官员的利比里亚联盟党领袖埃伦?约翰逊 - 瑟利夫获得了最终胜利。2006 年 1 月 16 日，埃伦?约翰逊 - 瑟利夫正式宣誓就职，成为非洲历史上首位女总统。作为一名女权主义者，2011年 10 月 7 日，瑟利夫与利比里亚活动家莱伊曼?古博薇及也门活动家塔瓦库尔?卡曼因维护妇女权益共同获得 2011 年度诺贝尔和平奖。2011 年 11 月 10日，瑟利夫总统以 % 的得票率赢得利比里亚第二轮总统选举，成功连任。

    在瑟利夫主政期间，该国大力发展经济，加强对利比里亚社会枪支的控制，发动了“枪支换取摩托车”的运动，原内战期间的军人纷纷放下武器，上缴枪支换取摩托车，利比里亚逐渐进入相对和平的环境。2013年开始，根据联合国授权，中国向利比里亚派出第一支维和警察防暴队，驻守在利比里亚格林维尔地区。与此同时，由于利比里亚国内社会治安相对稳定，联合国驻利比里亚特派团（简称联利团）开始逐步裁撤。而这份下发的通知就传达了关于裁撤的内容。

    通知主要传达了这么几个意思：第一，根据前方反馈的消息，联合国将于年底前进行决议，决定是否延长在利比里亚任务区的驻扎时间。也就是说，新的决议内容会产生两种截然不同的结果：一种是不延长，意味着任务将终止，也就不需要再派出维和警察防暴队了，前期浙江总队的选拔、培训也随之终止；另一种是延长，那么将按计划派出维和警察防暴队。但是，问题又来了，前三支防暴队原定的驻守期为八个月，第三支防暴队进驻的时间是2015 年 3 月 11 日，结束任务的时间是 2015 年的 11 月 11 日，这是个非常尴尬的时间段，联合国的决议出 台时间是 12 月，要不要按计划由浙江省公安边防总队组建的第四支防暴队去轮换呢？万一去了，决议又决定终止任务，那人员培训、往返消耗的人力物力就太大了。第二，不管是否延长在利比里亚任务区的驻扎时间，有一点是确定的，那就是逐步削减人员。也就是说，即使延长维和任务期限，也会削减大量的维和军警。问题是，中国防暴队是否在裁撤计划里？如果保留，驻防区又会变换到什么地方？通知的最后，明确传达了一个信息：暂缓第四支防暴队的组建、培训计划！

    而就在接到这份通知的前一天，浙江省公安边防总队刚刚下发通知，要求初步选拔的人员集中开展培训。    蒋建卫总队长现在的头至少比平时大了一倍！上级下发的通知现在就在他的手里，必须要迅速把通知精神落实到位。让他难过的是，他不知道怎么去跟官兵们解释这件事情。基层的单位对这次总队受领的维和任务非常支持，所有即将参加培训的人员都已经脱离岗位，在收拾行李准备出发了。单位也安排好了接替他们岗位的人员。现在突然说暂缓培训，这些人怎么办，会不会有什么想法，下次如果还要集训又怎么通知？各种问题交织在脑袋里，令蒋建卫头痛不已。

    然而头痛归头痛，该办的事情还是得马上办。蒋建卫在笔记本里一笔一笔记录下自己的想法，然后让办公室主任马宝轩去把徐晓伟通知过来商量对策。

    两个人坐在办公室里，一时间不知道从何说起，气氛显得有些凝重。最后还是蒋建卫打破僵局起了个头，说：“晓伟，这个通知你怎么看？”

    徐晓伟毫不迟疑地回答：“我觉得应该马上下发通知，请所有参加集训的人员暂缓集中，具体集中时间待定。另外，通知中一定要明确，原来担任的岗位不变。”

    蒋建卫用赞许的目光看着徐晓伟说：“对，这个通知必须马上下发。但我还有几个想法想跟你探讨一下，你听完后谈谈自己的想法。首先，我觉得不管去与不去，我们都是要做好去的准备。也就是说，按照战时的要求来推进，这样才能打好有准备的仗。其次，怎么准备？我觉得可以开展一个岗位练兵活动。打个比方来说吧，维和是到国外去，语言是对外交流的唯一渠道，英语队员还是需要集中起来强化训练的，重点是提高英语的听说读写能力；专业技术的队员，不必要现在集中，委托各基层单位重点加强对他们专业技能的培养，筹备专班结合下基层走访的机会不定期去检验；战斗队员也不集中，让各基层单位尽量把他们的岗位调整到战斗班，按照比安保任务更高的要求抓紧训练，每周必须上报训练成绩。同时，筹备专班要重点加强与上级单位的对接，一有消息马上掌握；要做好与第三支防暴队的对接，尽量掌握前方情况，一切按照出发的标准抓好工作的推进落实。你说呢？”    徐晓伟说：“总队长分析得非常到位，我抓紧让筹备专班拟制通知下发。我补充一点个人想法。我觉得，这么突然的通知，肯定会让官兵们心理产生波动，我们还要与基层单位一起共同做好他们的心理疏导工作，确保大家思想稳定。现在手机微信这么便捷，我建议在参加维和的初选人员中挑几个善于做思想工作的官兵，由他们建立一个微信群，把所有拟参加集训的官兵拉进群里，一来可以及时发布权威消息，打消他们的顾虑；二来可以让他们提前熟悉情况，为以后执行任务打好基础；三来可以及时发现他们的思想变化情况，及时做好思想疏导。”

    蒋建卫高兴地拉着徐晓伟的手说：“你这个建议非常好，就按照咱们商定的结果抓好落实吧！”

    从总队长办公室出来，徐晓伟把明俊叫到了自己的办公室，把蒋建卫总队长的要求向明俊作了一个说明，并叮嘱他与筹备专班的同志一起抓好落实。

    “关于建微信群这个事情，你有没有合适的人选？”徐晓伟问明俊。

    “报告参谋长，有！”    “哦，你说来听听。”

    “参谋长，我是台州支队调到总队的，这次台州支队参加维和报名的人数是最多的，通过考核选拔的人数也是最多的，总共有 16 名队员，其中，有2 名营职干部表现是比较突出的。一位是台州支队办公室主任李小飞，他长期在基层边防派出所工作，有非常好的沟通交流能力，后来被借调到支队的政治处工作也有一段时间，做党建、思想工作比较在行，在办公室主任这个位置上也整整干了三年，支队内外对他的评价都比较高。另外一位是台州支队温岭大队礁山边防派出所的教导员高强，他是与我一起入警的，我们一起共事过多年，为人活泼开朗，深受官兵喜爱。作为教导员，做思想工作是他的拿手绝活。所以，我觉得可以把这个微信群 交由他们两个来管理。”

    徐晓伟抬头看看明俊，打趣道：“看来你是念旧情的人啊，推荐的都是老单位的人才。”

    明俊笑笑，对徐晓伟说：“参谋长，古语说得好，举贤不避亲嘛！”

    微信群建立得很顺利，很短的时间里就把大家都吸纳到群里，有很多工作不需要逐个打电话通知，只要在群里发言，所有的人都能看得到。刚建立的时候，群里发言很热烈，围绕的重点是到底维和任务是否继续，什么时候开始培训？

    刚开始，官兵们是在2015年6月9日接到集中培训通知的。通知下发的时候在上午，当时李小飞还在基层边防派出所走访调研，支队打电话通知，说是总队要求参加维和的官兵马上做好工作移交，于 2015 年 6 月 10 日下午 5 点前到总队德清训练基地报到。接到通知后，李小飞马上结束基层的行程，回到单位交接工作。

    对于这次参加维和行动，李小飞既激动，又感觉有些愧疚。激动的是多年来的梦想终于可以实现了。李小飞毕业于广西警察学院，从小立志向父辈看齐的他，虽然高考的分数很高，几乎可以到国内任何一所名牌大学就学，但是在父亲的影响下，他报考了警校，成为一名光荣的人民警察。毕业后，恰好浙江省公安边防总队来学校招收入警大学生，他又怀着对边防的憧憬来到浙江，从基层一名普通的边防民警干到了支队的办公室主任。在警校的时候，广西壮族自治区公安厅组建维和警队到东帝汶执行维和任务，李小飞的英语老师报名参加了。当欢送维和英雄出征的时候，那神圣的蓝色贝雷帽让他一直念念不忘。可惜毕业后他一直没有机会带上蓝色贝雷帽。这次总队号召官兵踊跃报名参加选拔的时候，他在支队党委的大力支持下，毫不犹豫地报了名，凭借着自身多年来一直不断增强的实力，一路过关斩将，最终成为一名普通的维和队员。而他不仅对家人感到亏欠，还对单位感到亏欠。他对家人感到亏欠，是因为这么多年来，家人一直对他的工作给予了莫大的鼓励。

    他和妻子青梅竹马，无论是他从广西来到浙江工作，还是从基层来到机关工作，妻子一直跟随着他东搬西迁，居无定所。他们好不容易在台州安了家，刚刚将新房子装修好，住进去没几天，他又毅然参加了维和选拔。不能守候在父母身边更是他心里的一道伤疤。当初走出广西，来到浙江工作，父母是大力支持的，希望他走出去看看更 精 彩 的 世 界。

    但是由于工作的原因，他每年只能回家一趟。就在维和选拔前的几个月，父亲突发 疾 病 去 世 了。当时他还在单位工作，闻讯后赶回家，却没有见到父亲最后一面。而他对单位感到亏欠的是，支队长和政委都是新任的主官，刚来支队工作时间不久，对他这名在台州支队工作了 13 年的老兵很重视，大事小事都喜欢听听他的建议，很多工作还在发展阶段。然而，为了实现他心中的梦想，两位支队领导忍痛割爱，支持他出去历练。

    回到机关，李小飞收拾好行囊，与单位的战友一一告别，正要回家收拾个人物品，突然接到电话通知，说暂缓集训。到底怎么回事呢？李小飞一头雾水。

    好在支队两位领导消息灵通，一打听，了解了事情的原委。既然暂时不需要集训，李小飞也就放了心，继续专心于支队的日常事务。

    一天，李小飞在办公室里忙着写材料，接到了明俊的电话。

    明俊在电话里向他传达了徐晓伟参谋长的指示，让他牵头成立一个微信群，做好选拔维和队员的思想工作。挂了电话，李小飞马上拿出手机，把支队的其他 15 名官兵进了微信群。同时，通过总队维和筹备专班的牵线，很快150 名官兵都进了微信群里。但直到建立了微信群，李小飞才发现，这个群不好管理，情况远比预想的要复杂。

    官兵们关注的重点是还需不需要出去维和。有的官兵在群里发布了一些未经证实的消息，说是任务区取消，可能不去维和了；有的官兵说维和任务区变了，从利比里亚改为南苏丹了；有的官兵问还需不需要继续准备，总队没说不去，但是又要组织岗位练兵，怕影响了正常的工作……一个个问题就像一颗颗子弹，让李小飞一时之间不知如何作答。

    其实与大家一样，李小飞所知的“内幕”也不多，而且他的性格是习惯于服从。既然上级说了暂缓，那么就安心做好本职工作；一旦通知集训，再把精力转移到维和上来。一名普通的队员不应该过多关心小道消息，本职岗位的工作那么忙，没有太多的精力去想那些不着边的事情。但是上级交办的任务很明确，他不能不把部分精力转移到微信群里，竭尽所能地去为其他官兵做好答疑解惑工作。

    在经过一番思考后，李小飞在群里发布了两条消息：“各位战友，据目前上级权威的消息称，集训是暂缓，不是不去。维和工作本来就是一场说走就走的战斗，请各位随时做好准备。在未经证实的情况下，本人这里发布的消息都是领导审核过的权威消息，小道消息请不要随意传播。如有疑问，可以发言，我将竭力为大家提供参考。”