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4知人善任 消除弊端（第1页）

4、知人善任消除弊端

能者上，庸者下；知人善任，因人制宜。十四个字，说起来简单，但如果一个企业真正能做到这几点，该企业就不会出现积重难返的情况了。学一学唐太宗李世民，看他是如何考察官员，任免官员呢？看他是如何知人善任，消除积弊呢？

在广开才路，发现并重用人才的同时，李世民还注意从已有官员的表现中考察官员，根据实际能力降职使用或提拔、根据能力加以任免，既不允许能力低下者长期混岗，也不容许大才小用，浪费人才的现象存在。

贞观八年，中牟县丞皇甫德参上书犯颜，直谏李世民修建洛阳宫，李世民认为他忠直可嘉，加以优赐，特地拜他为监察御使。这可以说是从实践中发现下属的才德，根据才德将其提拔的一个实例。

贞观二十年二月，刑部侍郎缺人担任，李世民要执政大臣“妙择其人”，执政大臣们提了几个都不能使其满意，于是他想起李道裕是一个敢于坚持实事求是的人——在处死张亮的问题上。李道裕力排众议，仗义执言，说：“亮反形未具，罪不当死。”这种不惧嫌疑的作为，证明了李道裕为人的原则性，于是甚有感触，委任李道裕为刑部侍郎。

贞观二十年六月，李世民欲赴灵州招抚敕勒诸部，要太子随行，少詹事张行成上疏说：“皇太子从幸灵州，不若使之监国，接对百僚，明习庶政，为京师重镇，且示四方盛德，宜割私爱，俯从公道。”李世民甚觉妥贴，感“以其忠”，提拔张行成担任了较高的职务。

贞观十一年，治书侍御史刘洎认为，尚书省左右丞两位人选应该特别注意精心选择，于是上疏李世民，发表意见说：尚书省是个日理万机的机构，它们是处理国家事务的关键部门，因此，寻求尚书省众官员的人选，授予官职，确实是件有难度的事情。作为文昌官的众星的左右仆射、六部长官，作为“管辖”的左、右二丞，乃至各曹郎，都与天上的列宿相对应，此比喻是说尚书省的官员任用得合适与否，关系重大。这些职位如果被不称职的人占据了，那就会牵一发而动全身。

这位名叫刘洎的治书侍御史说，近来尚书省的诏敕总是拖延滞留，不能及时得到处理，公文也已经堆满在案桌上了。作为一个才资平庸的人，下臣还是请求陛下允许我叙述其根源。

刘洎指出：贞观初年，国家还没有设尚书令、左右仆射等官职时，尚书省的事务非常繁杂，比现在多出一倍以上。当时任左右丞的戴胄、魏征二人都很通晓官吏事务，他们本身胸怀坦**，品性刚直。大凡遇到应该弹劾检举之事，无所回避，陛下又施予他们恩赐。百官懂得自我约束，朝中弥漫着一种庄重严肃的气氛，这都是因为用人得当的原故。到杜正伦任右丞的时候，也比较能勉励下属。

说到这里，刘洎将话锋一转，切入时弊，指出：而到了近来，国家的一些重要法纪已不能正常执行了，这是因为什么呢?是因为功臣国戚占据着要位，才不符职，而且彼此又依仗着功劳或权势相互倾轧。在职的官员，大都不遵循国家的法律准则，虽然有的也想奋发努力，但是一遇到谗毁讥谤就害怕得不行。

刘洎同时指出：正是由于这种现象的存在，事情多由郎中定夺，只有遇到重要事件时才请求上级；而尚书又优柔寡断，不敢作出决定。有的弹劾一经上奏，故意给予拖延，案件的事理本来已经一目了然，但仍然向下级盘问。调查案件没有时限，即使迟延了也不受上级责备。公文一经出手，一般就得历经一年半载。有的办案官员把案子办完了，就不再去追究结论的是非。官员之间相互宽容，出了什么事相互庇护，如此等等。

刘洎认为，选拔众多的优秀人才并授予官职，必须非才莫举，君王代天行事，怎可妄委庸才以任？

刘洎总结说：长期堵塞贤路，实在是不应该的。为消除积弊，就应该精心选任尚书省的左右丞及左右郎中，如果这些重要职务的官员选任真正做到了才职相称，国家的法纪就会得以完善地实施。同时，还应当矫正小人争权夺利的风气。如果都这样做的话，那就不只是改变诏敕拖延停留现状那样简单的问题了!

由刘洎的奏章不难看出贞观政治的清明，以至于他的奏章显得单纯静洁，不像其他朝代奏章中那样有种大厦将倾的沉重感。然而在贞观年间，这已经是很深很重的话题了，而且也显示出了刘洎的耿介之气。于是，李世民闻过则喜，奏章上奏不久，他就任命刘洎为尚书省左丞，全力地支持他，让他在那里放手工作，清理积弊。

李世民的用人风格，由此可见一斑。他懂得这样一个道理：善于发现弊端的人就是消除弊端的医生，派他去消除积弊，是能够找到最有效的办法的，因而将其作为责任人选一般来说也是最合适的。