3、治理官员腐败的决心——杀无赦
腐败作为一种“政治牛皮癣”,几乎出现在每一个时代,每一个贪官污吏身上。腐败无论在政府部门,还是企业单位里都不断滋生着。怎样把这种不正之风压制下去,从而肃清单位的风气,是每个领导者不得不考虑的问题。唐太宗李世民的做法也许对我们很有启发。
贞观年间,腐败问题造成了歪风邪气上升,收贿行贿泛滥,也困扰着李世民的政治统治。为此,李世民煞费苦心,专门派官员乔装打扮,提着金银珠宝去试探衙门中的权要,检验他们的廉洁程度。无奈,送上的礼品,权贵们几乎都是来者不拒,热情笑纳。御史们东捕西抓,弄得囹圄人满为患。李世民就决定大开杀戒,横扫一切腐败分子。
虽然李世民的这种做法有一定的效果,但司法部门的主管人员认为李世民的做法,是假戏真做,诱人犯罪,不分青红皂白,统统拉出去腰斩、杀头,有一些滥杀无辜的嫌疑,坚决不同意这样做。李世民只好改变策略,派钦差大臣到全国各地去巡察,发现问题及时处理,以打击腐败风气。
李世民刚开始对于自己的老朋友、老部下,还想手下留情,网开一面,但经过魏征等人的劝说,也基本做到不徇私情,执法如山,很快形成“官吏多自清谨,制驭王公妃主之家,大姓豪滑之伍,皆畏威敛迹,无敢侵侮佃人”的执法严肃、令行天下的风气,让世人钦佩。
庞相寿时任濮州刺史,因贪污脏款被罢免官职。由于他是李世民的老部下,君臣关系不错,通过活动,又恢复了他的官职。魏征得知之后,立即找到李世民说明利害。魏征说:“秦王府的老部下现在当官的很多,如果犯法了都碍于情面,不加处理,别人就处理不下去了。”李世民只好找到庞相寿,对他解释说:“我现在是一国之君,不能因为你是我的老部下,就徇私枉法,你的事情我也无能为力了,请你好自为之。”
贞观二十年(646年),李世民抓住一批典型案例,重点打击,重点审查,其中判处死刑者7人,流放岭南地区的数百人。例如沧州刺史常辩,由于罪行严重,贪污数额巨大,唐太宗将其押解进京,在各道驻京代表面前当众杖杀,以警告各级官员严以律己,不要再随便贪污,自取灭亡。
牛皮癣虽然属于顽固性皮肤病,只要治理得法,内治外治相配合,总是还有治愈的时候。政治牛皮癣的腐败,其治病原理也大同小异,并非是不可治愈的顽疾,关键还要看医术如何,措施如何,能否不让它愈后不再复发。
从发病地区看,它又集中在发展中国家和经济不发达地区。法制不健全、制度不健全、人们的法制观念淡薄则是其中的主要原因。尽管历朝历代都有自己的腐败问题,都有自己治疗腐败的灵丹妙药。但是,绝不能病急乱投医,治表不治里,甚至是搞到了灵丹妙药,却不肯吃药,或着是让贪官主持反腐败工作。
腐败从发病的原因看,它多与专制、权力等联系密切,是权钱交易、权力失控、独断专行的产物。它的发病人群多集中在政府官员身上,是特殊人群最容易患的疑难杂症,穷疯了的官员容易患腐败症,富得流油的官员也容易得,一旦患上之后,便胃口大开,狮子大张口,让人觉得他们贪得无厌、欲壑难填,简直就是无底洞。
古代不固定让某个人在一个地方作官,实行干部交换制,对于限制官吏贪脏枉法、内外勾结很有益处。现在许多民营企业实行干部定期轮换制,也很有效果。其具体做法是:
对干部每两年进行一次聘任,即使业绩很佳的干部,再次聘任依然榜上有名,也不能再从事原来的领导工作。这样做的好处有以下几点:一可以防止灯下黑,一叶障目,不见泰山。灯下有黑影,是因为灯无法移动,一旦移动了,原来有黑影的地方就不再黑了。二可以防止陈陈相依,新矛盾掩盖老问题。干部腐败都有个角色进入问题,时间太短进不去。三是可以防止领导拉帮结派,成立小集团,造成胳膊比腿粗,尾大不掉的弊端。
如果一个人能长期占据某个位置,就容易会拆东墙补西墙,用新矛盾掩盖历史问题,侥幸逃脱而不被人发现。如果在其未站稳脚跟之时,就进行干部轮换,既可以发现老问题,又可以解决新予盾。同时使干部一专多能,熟悉不同工作,胜任不同工作岗位,一举两得。
腐败是一个国家,一个企业,一个集团致命的弱点,任何忽视这一点的人或企业必将走向灭亡。惩治腐败是每一个领导者关心的大事,要做就要做狠,对那些害群之马一定要杀无涉!